EDITAL_PE_057

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SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÕES E CONTRATOS
PROCESSO LICITATÓRIO Nº 154.2024.PE.057.EPC-SME
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 057/2024
EDITAL COM INVERSÃO DE FASE
INFORMAÇÕES PRELIMINARES
O MUNICÍPIO DO JABOATÃO DOS GUARARAPES, inscrito no CNPJ/MF sob o nº10.377.679/0001-96, através da
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO, torna público que fará licitação, na modalidade de PREGÃO
ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO POR LOTE ÚNICO, de acordo com o descrito neste edital e seus anexos, por
intermédio do Agente de Contratação, designado mediante PORTARIA nº. 007/2023 - SULIC, objetivando a
contratação do objeto adiante descrito:
OBJETO: FORMALIZAÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS CORPORATIVO PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA
ESPECIALIZADA NO FORNECIMENTO DE SISTEMA DE SOFTWARE INTEGRADO, PARA EXECUÇÃO DA GOVERNANÇA
CORPORATIVA DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS DA PREFEITURA DO JABOATÃO DOS GUARARAPES.
RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS ATÉ: 17/10/2024 às 10:00 horas - HORÁRIO DE BRASÍLIA
ABERTURA DAS PROPOSTAS: 17/10/2024 às 10:00 horas - HORÁRIO DE BRASÍLIA
INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: 17/10/2024 às 10:00 horas - HORÁRIO DE BRASÍLIA
PLATAFORMAUTILIZADA: Licitar Digital - www.licitardigital.com.br
CRITÉRIO DE JULGAMENTO:MENOR PREÇO – POR LOTE ÚNICO
Agente de Contratações: Amanda Barreto E-mail: amanda.barreto@jaboatao.pe.gov.br
Fone: (81) 99975-1797
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: Lei Federal nº. 14.133/2021, Lei Complementar Federal nº. 123/2006,Decreto Municipal
nº 008/2023 e Instrução Normativa nº 02/2023 – SULIC/PMJG.
INFORMAÇÕES ADICIONAIS: O edital e seus anexos encontram-se disponíveis no sítio eletrônico da Licitar Digital
www.licitardigital.com.br
REFERÊNCIA DE TEMPO: horário de Brasília
ÓRGÃO DEMANDANTE: SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA, cujo secretário é a autoridade
solicitante e o ordenador de despesas, utilizando recursos orçamentários do referido órgão para fazer face às
despesas da contratação.
O presente edital observará as condições definidas previamente pela autoridade solicitante, em atenção ao Decreto
Municipal nº 008, de 10 de fevereiro de 2023, publicado no DOM nº 31, de 11/02/2023, em seu art. 4º, que prevê: É
da autoridade solicitante, ordenadora de despesas, a responsabilidade pelos estudostécnicos preliminares, termos
de referência, projetos, cotações prévias para formação dos preços estimados, estabelecimento de exigências de
habilitação e classificação, critério de participação, critério de apresentação de amostra, critério de julgamento,
critério de adjudicação e demais documentos e informações necessárias ao processamento das contratações.
http://www.licitardigital.com.br/
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SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
PROCESSO LICITATÓRIO N.154.2024.PE.057.EPC-SAD
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 057/2024
EDITAL
1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da INTERNET, mediante condições 
de segurança - criptografia e autenticação - em todas as suas fases.
1.2 Os trabalhos serão conduzidos por servidor(a), denominado AGENTE DE 
CONTRATAÇÃO/PREGOEIRO(A), habilitado pela SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÕES E 
CONTRATOS e designado conforme Portaria/SULIC, mediante a inserção e monitoramento de dados 
gerados ou transferidos para a página eletrônica da Plataforma de Licitações LICITAR DIGITAL 
(www.licitardigital.com.br).
1.3 Na hipótese de ser feriado, ou qualquer outro motivo que não haja expediente no órgão na data 
agendada, a sessão inicial fica automaticamente adiada para o mesmo horário do dia útil subsequente.
1.4 O presente edital observará as condições definidas previamente pela autoridade solicitante, em 
atenção ao Decreto Municipal nº 008, de 10 de fevereiro de 2023, publicado no DOM nº 31, de 
11/02/2023, em seu art. 4º, que prevê: É do ordenador de despesa, autoridade solicitante, ordenadora 
de despesas, a responsabilidade pelos estudos técnicos preliminares, termos de referência, projetos, 
cotações prévias para formação dos preços estimados, estabelecimento de exigências de habilitação e 
classificação, critério de participação, critério de julgamento, critério de adjudicação e demais 
documentos e informações necessária ao processamento das contratações.
1.5 Legislação aplicável para presente certame: Lei Federal nº. 14.133/2021, Lei Complementar Federal 
nº. 123/2006, Decreto Municipal n°. 008/2023, Instrução Normativa nº 02/2023 SAD/PMJG, Instrução 
Normativa SEGES/ME nº 65/2021 e Instrução Normativa SEGES/ME nº 73/2022.
2. OBJETO
2.1 - Formalização de Registro de Preços Corporativo para contratação de empresa especializada no 
fornecimento de sistema de software integrado, para execução da governança corporativa dos processos 
administrativos da Prefeitura do Jaboatão dos Guararapes, por um período de 12 (doze) meses, conforme 
condições, quantidades e exigências estabelecidas neste instrumento e seus adendos.
2.2 - O sistema a ser disponibilizado de acordo com todas as características exigidas neste instrumento, 
garantindo o pleno atendimento do objetivo da contratação.
2.3 - A licitação será realizada em LOTE, conforme tabela constante no Anexo deste Edital.
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2.4 - O critério de julgamento adotado será o MENOR PREÇO GLOBAL, observadas as exigências contidas 
neste Edital e seus Anexos quanto às especificações do objeto. 
2.5 - Constituem anexos deste Edital:
a) Anexo I - Planilha de Dados Cadastrais
b) Anexo II - Modelo de proposta
c) Anexo III - Minuta de Contrato
d) Anexo IV - Minuta da Ata de Registro de Preços
e) Anexo V- Termo de Referência
3. VALOR ESTIMADO DA LICITAÇÃO :
3.1 O valor estimado para o presente procedimento é de R$ 1.812.000,00 (um milhão oitocentos e 
doze mil reais). No preço total do objeto deverão estar inclusos todos os tributos (impostos, taxas e 
contribuições), sejam federais, estaduais e municipais, bem como frete, comissões, pessoal, 
embalagem, seguros, encargos sociais e trabalhistas, assim como demais insumos inerentes que 
incidam ou venham a incidir sobre o objeto, sejam de que naturezas forem.
3.2 Os preços finais unitários e totais propostos pelos licitantes não poderão ultrapassar os preços 
unitários e totais estimados pela Administração, sob pena de desclassificação da proposta.
4. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
4.1 Por se tratar de um Registro de Preços, os recursos financeiros para fazer face às despesas da 
aquisição correrão por conta dos órgãos e entidades participantes, cujos elementos de despesa 
constarão nos respectivos contratos e notas de empenho, observadas as condições estabelecidas no 
processo licitatório.
4.2 As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação orçamentária própria, 
prevista no orçamento da Prefeitura Municipal do Jaboatão dos Guararapes para o exercício de 2024, 
na Classificação/Elemento de despesa: 33.90.30.
5. RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E DATA DO PREGÃO
5.1 A LICITANTE deverá observar as datas e os horários limites previstos para a abertura da proposta, 
divulgados na Plataforma de Licitações Online Licitar Digital, no endereço www.licitardigital.com.br, 
atentando também para a data e horário do início da disputa.
6. REFERÊNCIA DE TEMPO
6.1 Todas as referências de tempo no Edital, no Aviso e durante a Sessão Pública observarão 
obrigatoriamente o horário de Brasília – DF e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico e na 
documentação relativa ao certame.
7. REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME
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7.1 O certame será conduzido pelo AGENTE DE CONTRATAÇÃO/PREGOEIRO(A), que terá, em especial, 
as seguintes atribuições:
a) Acompanhar os trabalhos da equipe de apoio;II acima, a multa será de 1% a 20% do valor do contrato.
30.2.4.4 Para infrações descritas nos incisos IV a VII, a multa será de 1% a 10% do valor do contrato.
30.2.4.5 Moratória de 0,5% (zero virgula cinco por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da 
parcela inadimplida, até o limite de 90 (noventa) dias;
30.2.4.6 Moratória de 0,5% (zero virgula cinco por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor 
total do contrato, até o máximo de 10% (dez por cento) pela inobservância do prazo fixado para 
apresentação, suplementação ou reposição da garantia.
30.3 O atraso superior a 90 (noventa) dias autoriza o Contratante a promover a rescisão do contrato por 
descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõe o inciso I do art. 137 da 
Lei nº 14.133, de 2021.
30.4 A aplicação das sanções previstas no contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de 
reparação integral do dano causado à Contratante (art. 156, §9º, da Lei nº 14.133/2021).
30.5 Todas as sanções previstas no Contrato poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa (art. 
156, §7º, da Lei nº 14.133/2021).
30.6 Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias 
úteis, contado da data de sua intimação (art. 157, da Lei nº 14.133/2021).
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30.7 Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento 
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença será 
descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente (art. 156, §8º, da Lei nº 14.133/2021).
30.7.1 Caso o valor da garantia eventualmente exigida seja utilizado, no todo ou em parte, para o 
pagamento da multa, esta deve ser complementada pelo contratado no prazo de até 10 (dez) dias úteis, 
a contar da solicitação da contratante;
30.8 Previamente ao encaminhamento à cobrança judicial, a multa poderá ser recolhida 
administrativamente no prazo máximo de 90 (noventa) dias corridos, a contar da data do recebimento 
da comunicação enviada pela autoridade competente.
30.9 A Administração poderá, em situações excepcionais devidamente motivadas, efetuar a retenção 
cautelar do valor da multa antes da conclusão do procedimento administrativo;
30.10 A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditório e a 
ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art. 158 
da Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de declaração de 
inidoneidade para licitar ou contratar.
30.11 Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133/2021):
30.11.1 A natureza e a gravidade da infração cometida;
30.11.2 As peculiaridades do caso concreto;
30.11.3 As circunstâncias agravantes ou atenuantes;
30.11.4 Os danos que dela provierem para o Contratante;
30.11.5 A implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e 
orientações dos órgãos de controle.
30.12 Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras leis de 
licitações e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei 
nº 12.846, de 2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito 
procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei (art. 159 da Lei nº 14.133/2021).
30.13 A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com 
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos no Contrato ou 
para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa 
jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração, à pessoa 
jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de 
direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a 
obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160 da Lei nº 14.133/2021).
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30.14 O Contratante deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da 
sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela aplicadas, para fins de 
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de 
Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal (Art. 161 da Lei nº 
14.133/2021).
30.15 As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou 
contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.
31 DISPOSIÇÕES FINAIS
31.1 A presente licitação não importa necessariamente em contratação, podendo a Administração 
revogá-la, por razões de interesse público, decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, 
pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por 
provocação de terceiros, mediante ato escrito e devidamente fundamentado, nos termos do art. 71 da 
Lei nº 14.133/2021.
31.2 A anulação do Pregão induz à do contrato.
31.3. As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento 
licitatório, ressalvado o direito da contratada de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver 
suportado no cumprimento do contrato.
31.4 A licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos 
apresentados em qualquer fase da licitação. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a 
inverdade das informações nele contidas implicará a imediata desclassificação da proponente que o tiver 
apresentado, ou, caso tenha sido a vencedora, a rescisão do contrato, sem prejuízo das demais sanções 
cabíveis.
31.5 A participação da licitante nesta licitação implica a aceitação de todos os termos deste Edital.
31.6 Em caso de divergência entre o Sistema Licitar e o Edital, prevalece o Edital.
31.7 Em caso de divergência entre o Termo de Referência e o Edital de Licitação, prevalece o Termo de 
Referência.
31.8 Em caso de comprovação de que o fornecimento prestado difere em qualquer aspecto do 
fornecimento contratado, a Contratante poderá exigir a correção, sem qualquer ônus para si, e ainda 
deverá ser ressarcida de quaisquer prejuízos que a má prestação do serviço tem lhe causado.
31.9 A contratada fica obrigada a manter durante a execução deste instrumento, todas as condições de 
habilitação e qualificação estipuladas para participação na licitação.
31.10 O Agente de Contratação/Pregoeiro(a) não se responsabilizará por informações que não lhe 
forem entregues ou que forem apresentadas em desacordo com o edital.
31.11 A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
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31.12 As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa 
entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da 
isonomia, a finalidade e a segurança da contratação. 
31.13 Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a 
Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução 
ou do resultado do processo licitatório.
31.14 Os casos omissos neste Edital serão decididos com base na Lei nº14.133/2021, e demais normas 
que regem a matéria.25.12 Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessãopública transferida por 
conveniência da Prefeitura.
31.15 Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência da 
Prefeitura.
31.16 O Sistema lavrará ata circunstanciada da sessão, na qual serão registrados todos os atos do 
procedimento e as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pelo Agente de 
Contratação/Pregoeiro(a).
32 DO FORO
32.1 Fica eleito o foro do Jaboatão dos Guararapes - PE para dirimir qualquer dúvida oriunda da 
execução deste instrumento, com renúncia expressa de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
Jaboatão dos Guararapes, 26 de setembro de 2024. 
Reniele Silva de Oliveira
Gestora de Planejamento de Contratações - EPC - SAD
Matrícula n.o 91.128-7
ANEXO I
PLANILHA DE DADOS CADASTRAIS
DADOS EMPRESA
RAZÃO SOCIAL
CNPJ:
Endereço:
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
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REPRESENTANT
E (s) LEGAL(ais) 
e Qualificação: 
(Administrador
, conforme os 
atos 
constitutivos) (Nome, nacioanlidade, RG, CPF, endereço)
Telefone:
E-mail:
REPRESENTANT
E (s) LEGAL (ais) 
e Qualificação: 
(Para 
assinatura do 
contrato) (Nome, nacioanlidade, RG, CPF, endereço)
 
ANEXO II
 MODELO DE PROPOSTA 
À 
PREFEITURA DO JABOATÃO DOS GUARARAPES
AGENTE DE CONTRATAÇÃO/ PREGOEIRO(A): 
PROCESSO LICITATÓRIO Nº XXX/2024 
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 0XX/2024
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
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Apresentamos e submetemos à apreciação nossa proposta de preços relativa (objeto do 
processo)_______________________, destinados a atender as necessidades da ____________(órgão 
solicitante)_________________, Prefeitura do Jaboatão dos Guararapes, conforme especificações constantes no 
Termo de Referência deste Edital. 
LOTE ÚNICO
ITEM DESCRIÇÃO UND DE 
MEDIDA QTD
PREÇO 
UNITÁRIO 
(R$)
PREÇO TOTAL
(R$)
1
2
3
VALOR GLOBAL DA PROPOSTA: R$
Descrição do objeto, conforme Termo de Referência, necessariamente: item, descrição, MARCA E MODELO 
(COM A REFERÊNCIA DO PRODUTO), unidade, quantidade, preço unitário, bem como preço total (COM NO 
MÁXIMO DUAS CASAS APÓS A VÍRGULA).
• O prazo de vigência do Contrato será de 12 (doze) meses, contado a partir da data de sua assinatura.
• Prazo mínimo da validade da proposta de preços é de até 90 (noventa) dias, que será contado a partir da data da 
entrega da proposta. Na contagem do prazo excluir-se-á o dia de início e incluir-se-á o dia do vencimento.
Declaro ainda estar de acordo e ciente com todas as exigências estipuladas em Edital.
Declaro que os itens atendem as especificações descriminadas no Anexo I– Especificações de Serviços (Bens)/ 
Quantidades.
__________________, em _____________ de ____________.
Atenciosamente,
Nome e Assinatura do Representante Legal da Empresa.
ANEXO III - MINUTA DO CONTRATO
TERMO DE CONTRATO DE FORNECIMENTO 
Nº ......../...., QUE ENTRE SI CELEBRAM O 
MUNICÍPIO DO JABOATÃO DOS GUARARAPES E 
A 
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
EMPRESA ............................................................
. 
 
O MUNICÍPIO DO JABOATÃO DOS GUARARAPES, entidade de direito público interno, com sede na 
Avenida General Barreto de Menezes, n.º 1648, Prazeres, Jaboatão dos Guararapes/PE, regularmente 
inscrita no CNPJ/MF sob o n.º 10.377.679/0001-96, através da SECRETARIA XXXXXXXXX, neste ato 
representada pela Secretária da Pasta, Sra. XXXXXXXXXXX, portadora da Cédula de Identidade RG: 
XXXXXXX, inscrita no CPF/MF sob o n° XXXXXXXX, doravante denominada 
simplesmente CONTRATANTE CONTRATANTE, e o(a) .............................. inscrito(a) no CNPJ/MF sob o 
nº ............................, sediado(a) na ..................................., em ............................. doravante designada 
CONTRATADA, neste ato representada pelo(a) Sr.(a) ....................., portador(a) da Carteira de Identidade 
nº ................., expedida pela (o) .................., e CPF nº ........................., têm entre si justo e avençado o 
presente instrumento contratual, de acordo com o Processo Licitatório n.º XXXXXXXXXX e, ainda, na 
proposta de preços da CONTRATADA, mediante as seguintes cláusulas e condições que mutuamente 
outorgam, aceitam e se obrigam a fielmente cumprir, por si e seus sucessores, com observância das 
disposições contidas na Lei Federal n.º 14.133, de 01 de abril de 2021, sujeitando-se às normas dos 
supramencionados diplomas legais, aplicando-se os preceitos de direito público e, supletivamente, os 
princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado. 
1. CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO 
1.1 O objeto do presente instrumento é a contratação de empresa especializada no fornecimento 
de .........................., conforme condições estabelecidas no Termo de Referência, anexo do Edital. 
1.2 Este Termo de Contrato vincula-se ao Processo Licitatório, identificado no preâmbulo, e à 
proposta vencedora, independentemente de transcrição. 
1.3 Discriminação do objeto: 
ITEM DESCRIÇÃO/
ESPECIFICAÇÃO UNIDADE QUANTIDADE VALOR 
UNITÁRIO
VALOR
TOTAL
1
2
3
2. CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA 
2.1. O prazo de vigência deste Termo de Contrato é aquele fixado no E, com início na data 
de .........../......../........ e encerramento em .........../........./.........., conforme natureza do serviço 
descrita neste Instrumento e no Termo de Referência da presente contratação. 
3. CLÁUSULA TERCEIRA – PREÇO 
3.1. O valor da contratação é de R$ ..........().
3.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da 
execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, 
fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao 
cumprimento integral do objeto da contratação. 
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4. CLÁUSULA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 
4.1. As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação orçamentária 
própria, prevista no orçamento da União, para o exercício de 20...., na classificação abaixo: 
Órgão: 
Unidade Orçamentária:
Projeto / Atividade:
Elemento de Despesa:
Fonte:
4.2. No(s) exercício(s) seguinte(s), as despesas correspondentes correrão à conta dos recursos 
próprios para atender às despesas da mesma natureza, cuja alocação será feita no início de cada 
exercício financeiro. 
5. CLÁUSULA QUINTA – PAGAMENTO 
5.1 O pagamento será efetuado no prazo de até 30 (trinta) dias corridos após a apresentação da nota 
fiscal/fatura devidamente atestada pelo servidor responsável e acompanhada das seguintes 
certidões/documentos: Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da 
União, Estadual e Municipal, Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), FGTS e a Situação 
perante o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS);
5.2 Nenhum pagamento será efetuado ao fornecedor enquanto pendente de liquidação de qualquer 
obrigação. Esse fato não será gerador de direito a reajustamento de preços ou a atualização monetária;
5.4 Na nota fiscal/fatura deverá constar a descrição dos produtos entregues, o lote de fabricação, bem 
como a quantidade, o preço unitário e o preço total de cada um deles;
5.5 Na nota fiscal/fatura deverá ser indicado o nome do Banco, nome e número da agência e número da 
conta corrente onde será creditado o valor relativo ao pagamento constante naquele documento.
5.6 O pagamento será realizado por meio de empenho, caso os itens entregues estejam de acordo com 
as exigências deste Termode Referência, sendo efetuada eventual retenção tributária prevista na 
legislação aplicável.
5.7 O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123, 
de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele 
regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de 
documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei 
Complementar.
5.8 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, verificados por culpa única e exclusiva da 
Contratante, os valores devidos ao Contratado serão atualizados monetariamente entre o termo final 
do prazo de pagamento até a data de sua efetiva realização, mediante aplicação do índice IPCA de 
correção monetária, que será calculada através da fórmula estabelecida no Termo de Referência. 
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5.9 A atualização financeira prevista nesta condição será incluída na Nota Fiscal/Fatura do mês seguinte 
ao da ocorrência.
5.10 O pagamento será efetuado através de ordem bancária em favor da instituição bancária indicada 
pela CONTRATADA.
6. CLÁUSULA SEXTA – DA ENTREGA DO OBJETO
6.1. O modelo de fornecimento pela CONTRATADA, os materiais que serão empregados, a disciplina 
do recebimento do objeto e a fiscalização pela CONTRATANTE são aqueles previstos no Termo de 
Referência, anexo do Edital. 
7. CLÁUSULA SÉTIMA - DO REAJUSTE
7.1. Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data 
do orçamento estimado.
7.2. Após o interregno de um ano, e independentemente de pedido do contratado, os preços iniciais 
serão reajustados, mediante a aplicação, pelo contratante, do Índice Nacional de Preços ao Consumidor 
Amplo - IPCA, exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da 
anualidade.
7.3. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos 
efeitos financeiros do último reajuste.
7.4. No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o contratante pagará ao 
contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença 
correspondente tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).
7.5.Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão), obrigatoriamente, o(s) 
definitivo(s).
7.6.Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de qualquer 
forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que vier(em) a ser 
determinado(s) pela legislação então em vigor.
7.7.Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial, 
para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
7.8.O reajuste será realizado por apostilamento/termo aditivo.
8. CLÁUSULA OITAVA - DO REEQUILIBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO
8.1O reequilíbrio econômico-financeiro tem como objetivo restabelecer a relação que as partes 
pactuaram inicialmente entre os encargos do contrato e a retribuição da administração para a justa 
remuneração da obra, serviço ou fornecimento, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou 
previsíveis, porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do 
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ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea 
econômica extraordinária e extracontratual.
8.2 Considerando a flutuação dos preços do mercado, fica estabelecido que as variações para mais ou 
para menos dos preços de até 5% (cinco por cento) do valor atual do contrato, não será configurado 
álea extraordinária e extracontratual, devendo as partes absorver tais variações pelo preço ofertado. 
Percentuais superiores aos 5% estabelecidos serão avaliados pela Administração para fins de concessão 
do reequilíbrio contratual ou não;
8.3 Será levado em consideração na análise do pedido de reequilíbrio econômico-financeiro, eventual 
desconto ofertado pela Contratada sobre o valor estimado do processo na fase de lances.
9. CLÁUSULA NONA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA 
9.1. As obrigações da CONTRATANTE e da CONTRATADA são aquelas previstas no Termo de 
Referência, anexo do Edital. 
10. CLÁUSULA DÉCIMA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS. 
10.1. As sanções relacionadas à execução do contrato são aquelas previstas no Termo de Referência, 
anexo do Edital. 
11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – EXTINÇÃO
11.1.O presente Termo de Contrato poderá ser extinto:
11.1.1. Por ato unilateral e escrito da Administração, nas situações previstas no art. 137 da Lei nº 
14.133/21, e com as consequências indicadas no art. 139 da mesma Lei, sem prejuízo da aplicação das 
sanções previstas no Termo de Referência, anexo ao Edital;
11.1.2.concensualmente, nos termos do art. 138, inciso II, da Lei nº 14.133/21.
11.2.Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados, assegurando-se à CONTRATADA o 
direito à prévia e ampla defesa.
11.3.A CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE em caso de extinção administrativa 
prevista no art. 155 da Lei nº 14.133/21.
11.4.O termo de rescisão será precedido de Relatório indicativo dos seguintes aspectos, conforme o 
caso:
11.4.1.Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
11.4.2.Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
11.4.3.Indenizações e multas.
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12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – VEDAÇÕES 
12.1. É vedado à CONTRATADA: 
12.1.1. caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer operação financeira; 
12.1.2. interromper a execução do fornecimento sob alegação de inadimplemento por parte da 
CONTRATANTE, salvo nos casos previstos em lei. 
13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – ALTERAÇÕES 
13.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 124 da Lei nº 14.133/2021. 
13.2. A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou 
supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial 
atualizado do contrato. 
13.3. As supressões resultantes de acordo celebrado entre as partes contratantes poderão exceder o 
limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato. 
14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DOS CASOS OMISSOS 
14.1. Os casos omissos serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº 
14.133, de 2021 e demais normas aplicáveis.
15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DO VISTO DA ASSESSORIA JURÍDICA 
15.1. O presente CONTRATO terá o visto da Assessoria Jurídica da CONTRATANTE, de acordo com o 
estabelecido na Lei Federal n.º 14.133/2021. 
16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – PUBLICAÇÃO 
16.1. Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por extrato, no Diário 
Oficial do Municipio, no prazo previsto na Lei nº 14.133, de 2021. 
17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA– DO REGISTRO 
17.1. Em atendimento a Lei Complementar nº 45/2023, o presente instrumento segue para registro e 
arquivamento nesta SULIC. 
18. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – FORO 
18.1. É eleito o Foro da ...... para dirimir os litígios que decorrerem da execução deste Termo de 
Contrato que não possam ser compostos pela conciliação, conforme Lei nº 14.133/2021. 
Jaboatão dos Guararapes, XX de XXXXX de 20XX. 
 
__________________________________ 
Responsável legal da CONTRATANTE 
 
_______________________________ 
Responsável legal da CONTRATADA 
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TESTEMUNHAS: 
1- 
2- 
ANEXO IV
MINUTA
AQUISIÇÃO DE BENS
ATA DE REGISTRO DE PREÇOS N° XX/20XX - XXX
PROCESSO LICITATÓRIO N° XXXXXXX
VALIDADE: 12 (doze) meses
ATA DE REGISTRO DE PREÇOS, QUE ENTRE SI 
CELEBRAM O MUNICÍPIO DO JABOATÃO DOS 
GUARARAPES E A EMPRESA XXXXXXXXXXX, NA 
FORMA ABAIXO:
O MUNICÍPIO DO JABOATÃO DOS GUARARAPES, pessoa jurídica de direito público, com sede na Av. 
Barreto de Menezes, s/n, bairro de Prazeres, nesta cidade, inscrito no Cadastro Nacional de Pessoas 
Jurídicas do Ministério da Fazenda - CNPJ(MF) sob o nº 10.377.679/0001-96, através da 
XXXXXXXXXXXXXXXX, representada pelo Secretário XXXXXXXXXX, portador da cédula de identidade 
n°XXXXXXX, inscrito no CPF/MF sob o n° XXXXXXXX, doravante denominado simplesmente ÓRGÃO 
GERENCIADOR e, a XXXXXXXXXX, pessoa jurídica de direito privado, com endereço na XXXXXXXXXX, nº 
XXX XXXXXXXXXXXX, CEP: XXXXXXX, inscrita no CNPJ/MF sob o nº XXXXXXXXXXX, neste ato legalmente 
representada por seu representante legal, Sr. XXXXXXXXXXXXXX, XXXXXX, XXXXX, XXXXXXX portador da 
Cédula de Identidade n.º XXXXXXXX, inscrito no CPF/MF sob o n.º XXXXXXXX, doravante denominado 
simplesmente FORNECEDOR, têm entre si justo e avençado o presente instrumento contratual, de 
acordo com o Processo Licitatório n.º XXXXXXXXX e, ainda, na proposta de preços do FORNECEDOR, 
mediante as seguintes cláusulas e condições que mutuamente outorgam, aceitam e se obrigam a 
fielmente cumprir, por si e seus sucessores, com observância das disposições contidas Lei Federal n.º 
14.133, de 01 de junho de 2021, sujeitando-se às normas dos supramencionados diplomas legais, 
aplicando-se os preceitos de direito público e, supletivamente, os princípios da teoria geral dos 
contratos e as disposições de direito privado.
1. DO OBJETO
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1.1. A presente Ata tem por objeto o registro de preços para a eventual aquisição de ........ , 
especificado(s) no(s) item(ns).......... do .......... Termo de Referência, anexo ...... do edital de Pregão 
nº ........../20..., que é parte integrante desta Ata, assim como a proposta vencedora, 
independentemente de transcrição.
2. DOS PREÇOS, ESPECIFICAÇÕES E QUANTITATIVOS
2.1. O preço registrado, as especificações do objeto, a quantidade, fornecedor(es) e as demais 
condições ofertadas na(s) proposta(s) são as que seguem: 
3. ÓRGÃO(S) GERENCIADOR E PARTICIPANTE(S)
3.1.
O 
órgão gerenciador será o ......(nome do órgão)....
3.2. São órgãos e entidades públicas participantes do registro de preços:
Item nº Órgãos 
Participantes
4. DA ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS 
4.1 .A adesão por órgão não participante, só será autorizada para órgãos da administração pública do 
município do Jaboatão dos Guararapes conforme termos abaixo.
4.2.As aquisições ou as contratações adicionais a que se refere este item não poderão exceder, por órgão 
ou entidade, a 50% (cinquenta por cento) dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório 
registrados na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e para os órgãos participantes, conforme 
art. 86, § 4º da Lei 14.133/21 e art. 15, § 2º do Decreto Municipal nº 08 de 10 de fevereiro de 2023.
4.3.O quantitativo decorrente das adesões à ata de registro de preços a que se refere este item não poderá 
exceder, na totalidade, ao dobro do quantitativo de cada item registrado na ata de registro de preços para 
o órgão gerenciador e órgãos participantes, independentemente do número de órgãos não participantes 
que aderirem, conforme art. 86, § 5º da Lei 14.133/21 e art. 15, § 2º do Decreto Municipal nº 08 de 10 de 
fevereiro de 2023.
Item
do
TR
Fornecedor (razão social, CNPJ/MF, endereço, contatos, representante)
X
Especificaçã
o
Marca
(se 
exigid
a no 
edital)
Modelo
(se 
exigido no 
edital)
Unida
de
Quantida
de
Valor 
Un
Prazo garantia 
ou validade 
( se exigida no 
Edital)
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4.4.Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela 
estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento, desde que este fornecimento não prejudique 
as obrigações anteriormente assumidas com o órgão gerenciador e órgãos participantes.
4.5 Tratando-se de item exclusivo para microempresas e empresas de pequeno porte e cooperativas 
enquadradas no artigo 34 da Lei n° 11.488, de 2007, o órgão gerenciador somente autorizará a adesão 
caso o valor da contratação pretendida pelo aderente, somado aos valores das contratações já previstas 
para o órgão gerenciador e participantes ou já destinadas à aderentes anteriores, não ultrapasse o limite 
de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) (Acórdão TCU nº 2957/2011
– P).
4.6. Ao órgão não participante que aderir à ata competem os atos relativos à cobrança do cumprimento 
pelo fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o 
contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, em 
relação as suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador.
5. VALIDADE DA ATA 
5.1 A ATA de REGISTRO DE PREÇOS a ser firmada entre o Município do Jaboatão dos Guararapes e o (s) 
vencedor (es) do certame, terá validade de 12 (doze) meses, a partir da data de sua assinatura podendo ser 
prorrogada por igual período desde que comprovada a sua maior vantajosidade, conforme art. 84, caput, 
da Lei 14.133/21.
6. DAS OBRIGAÇÕES DO ÓRGÃO GERENCIADOR
6.1. À Secretaria Municipal de Administração, órgão gestor da Ata de Registro de Preços, é reservado o 
direito de, sem que de qualquer forma restrinja a plenitude dessa responsabilidade, exercer a mais 
ampla e completa fiscalização sobre o cumprimento das especificações e condições desta contratação e, 
deverá, ainda:
6.1.1. Assinar a Ata de Registro de Preços.
6.1.2. Autorizar os órgãos e entidades participantes do registro de preços a firmar os contratos de 
adesão nos quantitativos determinados, quando houver.
6.1.3. Observar os limites estabelecidos para os órgãos participantes e não participantes.
6.1.4. Providenciar a indicação, sempre que solicitado, dos Fornecedores registrados para atendimento 
às necessidades do órgão ou entidade requerente.
6.1.5. Verificar, periodicamente, a vantajosidade dos itens objeto da Ata de Registro de Preço.
6.1.6. Conduzir eventuais renegociações dos preços registrados.
6.1.7. Aplicar, garantida a ampla defesa e o contraditório, as penalidades decorrentes do 
descumprimento do pactuado na Ata de Registro de Preços ou do descumprimento das obrigações 
contratuais, em relação às suas próprias contratações.
7 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA / DETENTORA DA ATA
7.1. As obrigações da contratada estão definidas no Termo de Referência Anexo ao Edital.
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8. REVISÃO E CANCELAMENTO
8.1.Os preços registrados poderão ser revistos em decorrência de eventual redução dos preços 
praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos serviços ou bens registrados, conforme 
preconiza o art. 82, VI da Lei 14.133/21, cabendo ao Órgão Gerenciador promover as negociações junto 
aos Fornecedores, com apoio dos Órgãos Participantes.
8.2.Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo 
superveniente, o Órgão Gerenciador convocará os Fornecedores para negociarem a redução dos preços 
aos valores praticados pelo mercado.
8.2.1.Os Fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços aos valores praticados pelo mercado 
serão liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
8.2.2.A ordem de classificação dosFornecedores que aceitarem reduzir seus preços aos valores de 
mercado observará a classificação original.
8.3Quando o preço de mercado tornar-se superior aos preços registrados, em virtude de fato 
superveniente decorrente de caso fortuito ou força maior, e o Fornecedor não puder cumprir o 
compromisso, o Órgão Gerenciador poderá:
a) liberar o Fornecedor do compromisso assumido, caso a comunicação ocorra antes do pedido de 
fornecimento, e sem aplicação da penalidade se confirmada a veracidade dos motivos e comprovantes 
apresentados;
b) convocar os demais Fornecedores para assegurar igual oportunidade de negociação.
8.3.1. Não havendo êxito nas negociações, o Órgão Gerenciador deverá proceder à revogação da Ata de 
Registro de Preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção da contratação mais vantajosa.
8.4.O registro do Fornecedor será cancelado quando:
I. Descumprir as condições da Ata de Registro de Preços ou exigências do instrumento convocatório que 
deu origem ao registro de preços;
II. Não retirar a nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela 
Administração, sem justificativa aceitável;
III. Não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles praticados 
no mercado; ou, sofrer sanção prevista nos incisos III do art. 156 da Lei 14.133/21;
IV. Ou, sofrer sanção prevista nos incisos III e IV do art. 156 da Lei 14.133/21, ou no art. 7º da Lei nº 
10.520, de 2002.;
8.1.1 O cancelamento de registros nas hipóteses previstas nos incisos I, II e IV do item, será formalizado 
por despacho da autoridade máxima do Órgão Gerenciador, assegurado o contraditório e a ampla 
defesa.
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8.5.O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso 
fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente comprovados e 
justificados:
I.por razão de interesse público;
II.a pedido do Fornecedor.
8.5.1. Fica assegurado, na hipótese do inciso I, do caput, o prazo recursal de 5 (cinco) dias úteis.
8.6.A comunicação do cancelamento do registro de preço, nos casos previstos nos incisos do 15.4. deve 
ser realizada por correspondência com aviso de recebimento ou protocolo, juntando-se comprovante 
nos autos do registro de preços.
8.7. No caso de ser ignorado, incerto ou inacessível o endereço do Fornecedor, a comunicação deve ser 
feita por publicação no Diário Oficial do Município.
9. DAS PENALIDADES
9.1 O descumprimento da Ata de Registro de Preços ensejará aplicação das penalidades estabelecidas 
no Termo de Referência.
9.2 É da competência do órgão gerenciador a aplicação das penalidades decorrentes do 
descumprimento do pactuado nesta ata de registro de preço, exceto nas hipóteses em que o 
descumprimento disser respeito às contratações dos órgãos participantes, caso no qual caberá ao 
respectivo órgão participante a aplicação da penalidade.
10. DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO 
10.1 Durante a vigência da Ata de Registro de Preços, a mesma será acompanhada e fiscalizada pelo órgão 
Contratante conforme previsão do art. 117 da Lei Federal nº 14.133/2022, devendo a CONTRATADA 
fornecer todas as informações solicitadas no prazo máximo de 01 (um) dia útel após o recebimento da 
Ordem de Fornecimento. 
10.2. As decisões e providências que ultrapassarem a competência dos representantes deverão ser 
solicitadas aos seus superiores, no prazo do item anterior, visando à adoção das medidas necessárias; 
10.3. A fiscalização e a gestão do contrato ficarão a cargo de servidores distintos designados pelo órgão 
contratante que deverão acompanhar, fiscalizar e verificar a conformidade das entregas e serão 
designados por meio de Portaria, publicada no DOM. 
10.4. A comunicação entre a Contratante e a Contratada se dará preferencialmente por meio de e-mail e 
contato telefônico sem prejuízo de outros meios disponíveis. 
10.5. As responsabilidades do Gestor da Ata de Registro de Preços são aquelas previstas no Termo de 
Referência, anexo do Edital.
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11. DA SUCESSÃO OU ALTERAÇÃO SUBJETIVA
11.1 O presente Registro de Preço obriga as partes contratantes e aos seus sucessores, que na falta 
delas assumem a responsabilidade pelo seu integral cumprimento.
11.2 É admissível a fusão, cisão ou incorporação da FORNECEDORA com/em outra pessoa jurídica, 
desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica todos os requisitos de habilitação exigidos na 
licitação original; sejam mantidas as demais cláusulas e condições da Ata; não haja prejuízo à execução 
do objeto pactuado e haja a anuência expressa da Administração à continuidade da Ata.
12. VISTO DA ASSESSORIA JURÍDICA
12.1 A presente ATA DE REGISTRO DE PREÇOS terá o visto da Assessoria Jurídica do Órgão ou Entidade 
CONTRATANTE, de acordo com o estabelecido na Lei n. º 14.133/2021.
13. DO REGISTRO
13.1 Em atendimento ao Lei Complementar nº 45/2021, o presente instrumento segue para registro e 
arquivamento nesta SULIC.
14. CONDIÇÕES GERAIS
30.11 As condições gerais do fornecimento, tais como os prazos para entrega e recebimento do objeto, 
as obrigações da Administração e do fornecedor registrado, penalidades e demais condições do 
ajuste, encontram-se definidos no Termo de Referência, ANEXO AO EDITAL.
15. DO FORO
15.1 Fica eleito o Foro da Comarca do Jaboatão dos Guararapes para discussões de litígios decorrentes 
do objeto desta especificação, com renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que se configure
Jaboatão dos Guararapes, XXX de XXXXXX de XXXX.
XXXXXXXXXXXXXXXXX
SECRETÁRIOXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXX
FORNECEDOR
TESTEMUNHAS:
__________________________ _______________________
CPF/MF: __________________ 
CPF/MF:_________________
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ANEXO V
TERMO DE REFERÊNCIA
1. INTRODUÇÃO
1.1. O presente Termo de Referência visa estabelecer os requisitos e as especificações técnicas 
para a contratação do objeto descrito a seguir e foi elaborado com base no programa municipal 
de governança corporativa e integridade da gestão de todos os processos e procedimentos 
administrativos, no novo marco legal das contratações públicas, no plano de gestão urbana, 
ambiental e sanitário, como também nas legislações correlatas e demais exigências previstas no 
Estudo Técnico Preliminar, neste Termo de Referência.
1.2. O modelo de contratação previsto neste termo de referência estabelece níveis mínimos de 
serviços, ferramenta essencial à mensuração da qualidade dos serviços, e que serão usados para 
adequações nos pagamentos realizados, aplicando redutores nas faturas, a fim de que a 
CONTRATADA seja remunerada conforme a produção efetivamente entregue e a qualidade dos 
produtos gerados, evitando assim o paradoxo lucro-ineficiência.
2. OBJETO
2.1. Formalização de Registro de Preços Corporativo para contratação de empresa especializada 
no fornecimento de sistema de software integrado, para execução da governança corporativa dos 
processos administrativos da Prefeitura do Jaboatão dos Guararapes, por um período de 12 
(doze) meses, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste instrumento e 
seus adendos.
3. DA DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS E O QUADRO DEMONSTRATIVO DOS PRINCIPAIS 
MÓDULOS DO OBJETO: 
LOTE ÚNICO
ITEM ESPECIFICAÇÃO UND DE 
MEDIDA QTD VALOR 
UNITÁRIO VALOR TOTAL
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1
FORNECIMENTO DE LICENÇA 
DE SOFTWARE DE GESTÃO E 
AUTOMATIZAÇÃODE TODOS 
OS PROCEDIMENTOS DE 
INTEGRIDADE E GOVERNANÇA 
CORPORATIVA, PROCESSOS 
DE CONTRATAÇÕES 
PÚBLICAS, CENTRALIZAÇÃO 
DAS COMPRAS 
CORPORATIVAS, GESTÃO 
CONTRATUAL, GESTÃO ATAS 
DE REGISTRO DE PREÇOS, DE 
INSTRUMENTOS DE PARCERIA, 
DE PUBLICAÇÕES DO DIÁRIO 
OFICIAL DO MUNICÍPIO, DE 
GERENCIAMENTO DA 
RELAÇÃO COM OS 
FORNECEDORES, GESTÃO DE 
ALMOXARIFADO, 
GERENCIAMENTO DAS 
DEMANDAS DE SERVIÇOS DE 
MANUTENÇÕES EM GERAL 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO EM NUVEM, 
COM SUPORTE TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA. 
QTD. DE USUÁRIOS ESTIMADA 
PARA O MÓDULO: 500 
USUÁRIOS.
Módulo 1 R$880.000,0
0 R$880.000,00
2
GERENCIAMENTO DOS 
CONVÊNIOS DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO EM NUVEM, 
COM SUPORTE TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA. 
QTD. DE USUÁRIOS ESTIMADA 
PARA O MÓDULO: 30 
USUÁRIOS.
Módulo 1 R$32.000,00 R$32.000,00
3
GERENCIAMENTO DE 
PROJETOS DE ARQUITETURA E 
ENGENHARIA DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO EM NUVEM, 
COM SUPORTE TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA. 
QTD. DE USUÁRIOS ESTIMADA 
PARA O MÓDULO: 100 
USUÁRIOS.
Módulo 1 R$75.000,00 R$75.000,00
4
GERENCIAMENTO DE 
LICENCIAMENTOS AMBIENTAL 
E DO BEM ESTAR ANIMAL 
Módulo 1 R$145.000,0
0 R$145.000,00
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DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO EM NUVEM, 
COM SUPORTE TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA. 
QTD. DE USUÁRIOS ESTIMADA 
PARA O MÓDULO: 150 
USUÁRIOS.
5
GERENCIAMENTO DE 
LICENCIAMENTOS URBANOS 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO EM NUVEM, 
COM SUPORTE TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA. 
QTD. DE USUÁRIOS ESTIMADA 
PARA O MÓDULO: 150 
USUÁRIOS.
Módulo
1 R$145.000,0
0 R$145.000,00
6
GERENCIAMENTO DE 
LICENCIAMENTOS SANITÁRIOS 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO EM NUVEM, 
COM SUPORTE TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA. 
QTD. DE USUÁRIOS ESTIMADA 
PARA O MÓDULO: 150 
USUÁRIOS.
Módulo 1 R$145.000,0
0 R$145.000,00
7
SERVIÇOS DE MAPEAMENTO, 
CUSTOMIZAÇÃO E 
DESENVOLVIMENTO DE 
PROCESSOS ACESSÓRIOS.
UTS
2.500 R$156,00 R$390.000,00
R$1.812.000,00
4. ESPECIFICAÇÃO DO OBJETO E DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
O objeto desta contratação prevê:
4.1. Cessão de Direito de Uso da Solução de Software
4.1.1. A Contratada deverá fornecer um pacote de cessão de direito de uso de solução de 
software nativamente web (desenvolvido para acesso via navegador de internet – browser), 
em nuvem, para gestão e planejamento das compras públicas, gestão e fiscalização dos 
contratos administrativos, gestão de projetos, gestão de convênios, gestão urbana, 
ambiental e sanitária, por um período de 12 (doze) meses, de acesso simultâneo 
(concorrente);
4.1.2. O objeto da contratação referente aos módulos licitados, deve ser ofertado sem 
qualquer tipo de limitação de usuários, apesar do controle de acesso / perfil individual, 
podendo ter uma referência em relação à quantidade máxima de usuários suportados em 
função da estrutura de consumo dos recursos.
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4.1.2.1. Perfil Administrador: Permissões para parametrização, acompanhamento, 
planejamento, inclusão, edição, exclusão, controle e consultas, nas funcionalidades de 
gestão de usuários, controle de acesso e responsabilidades;
4.1.2.2. Perfil Usuário: Permissões para iniciação, execução e atualização de atividades 
relacionadas ao tratamento de instâncias de processos, bem como consultas às mesmas 
funcionalidades;
4.1.3. A CONTRATADA deverá fornecer à CONTRATANTE em formato digital e no idioma 
português do Brasil:
4.1.3.1. Documentação descrevendo os procedimentos de administração da SOLUÇÃO (manual 
do módulo de administração);
4.1.3.2. Manual de utilização da SOLUÇÃO (Manual do Usuário).
4.2. FUNCIONALIDADES DA SOLUÇÃO INTEGRADA DE SOFTWARE – GOVERNANÇA 
INSTITUCIONAL.
4.2.1. Requisitos Gerais da Solução
4.2.2. Administração da solução; 
4.2.3. Gestão de usuários e controle de acesso, de forma que seja possível o cadastro, 
atualização, remoção e substituição de usuários, configuração de ausência temporária e definição 
de áreas e perfis de acesso de cada usuário; 
4.2.4. Cadastro de Estrutura Organizacional (sigla e descrição), com pelo menos dois níveis, e 
respectivos ordenadores
de despesa (nome, cargo, RG e CPF); 
4.2.5. Cadastro de assessores jurídicos dos órgãos (nome, RG, CPF, OAB, área de lotação), a 
fim de que seus dados possam ser utilizados para geração de documentos durante os processos 
de licitação, contratação direta e formalizações contratuais, bem como para que possam realizar 
tarefas de sua responsabilidade em tais processos;
4.2.6. Cadastro das Equipes de execução da Lei 14.133, como:
 EPC: Equipes de Planejamento das Contratações;
 Autoridades Competentes;
 Assessores Jurídicos dos Órgãos;
 Agentes de Contratação;
 Assessores Jurídicos do Órgão de Licitação;
 Gestor do Órgão de Licitação;
 Etc.
4.2.7. Cadastro de fornecedores dos tipos pessoa física ou jurídica (CPF/CNPJ, nome/razão 
social e nome fantasia, endereço), inclusive com informações dos representantes legais (nome, 
CPF, RG, estado civil, profissão, nacionalidade, endereço) e contatos (nome, telefone e e-mail).
4.2.8. Autorização para o administrador do sistema de governança institucional poder:
 Acessar a tarefa de determinado usuário, devidamente identificado;
 Alterar o fluxo de execução de um processo, devidamente identificado e registrado;
 Atualizar os profissionais que devem atuar em determinadas Posições / Tarefas em 
determinados Processos;
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4.3 FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA A SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO:
4.3.1. Realização de comunicação segura entre os diferentes componentes da solução e com a 
estação de trabalho usando padrões de criptografia e protocolo HTTPS; 
4.3.2. Todas as senhas são armazenadas criptografadas; 
4.3.3. Tratamentos contra Cross-site scripting
4.3.4. Uso de CAPTCHA para que usuários externos possam se cadastrar na ferramenta (como 
fornecedores).
4.4. Outras características Técnicas Gerais:
4.4.1. Integrações com a ferramenta através do uso de Web Services; 
4.4.2. Fluxos desenhados com a notação BPMN, com modelagem e configuração de todas as 
etapas de um processo de trabalho, determinando tarefas, condições e atores; 
4.4.3. Formulários gerados de forma nativa na solução, vinculados a cada etapa do fluxo do 
processo, com possibilidade de criação de campos simples (textos, número, datas, checkbox, 
radio button, select e upload de arquivos) sem a necessidade de codificação; 
4.4.4. Caixa de entrada de tarefas (atividades) a serem executadas pelo usuário, com destaque 
caso o prazo seja ultrapassado, podendo as informações de identificação da atividade na caixa 
de entrada serem customizadas; 
4.4.5. Realização de funções básicas de salvar modificações no formulário, devolver processo, 
cancelar processo e incluir arquivos anexos em qualquer etapa do fluxo, de forma nativa, ou seja, 
sem a necessidade de descrição de tais comportamentos no desenho do mapeamento do fluxo; 
4.4.6. Acesso ao relatório de rastreamento do processo ao qual o usuário está atuando;
4.4.7. Acesso a relatório de processos aos quais o usuário deu abertura; 
4.4.8. Relatório de protocolo eletrônico dos processos com no mínimo as informações de nome 
da tarefa / atividade, data e hora de início e conclusão da tarefa, status e responsável; 
4.4.9. Campo para inclusão pelos usuários de número ilimitado de comentários referentes às 
tarefas às quais realizou, podendo tais comentários serem visualizados pelos demais usuários 
que interajam com o processo e em seu relatório individual detalhado 
4.4.10. Autenticação por usuários externos de documentos gerados pela solução, sem 
necessidade de login utilizando usuário e senha;
4.4.11. Abertura por usuários externos de processospreviamente configurados pelo 
administrador, sem necessidade de login utilizando usuário e senha;
4.4.12. Envio de mensagem através da API nativa do whatsapp;
4.5. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA PLANO ANUAL DAS CONTRATAÇÕES 
4.5.1. Processo automatizado para submissão das propostas de contratações para o ano 
seguinte conforme a Lei. 14.133 – PCA, a partir da solicitação pela área demandante;
4.5.2. Cadastro dos dados abrangendo no mínimo:
 Identificação e informações de contato do solicitante do processo; 
 Identificação da área demandante; 
 Ano da contratação;
 Objeto resumido;
 Objeto da contratação;
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 Justificativa da contratação;
 Preço referencial para a contratação;
 Justificativa do preço referencial;
 Cronograma previsto: 
o Data de início do ETP;
o Data de Publicação do Edital;
o Data de Homologação / Ratificação do Processo;
 Espaço para inserção de mensagens de importância para revisões futuras ao longo da 
tramitação do processo;
4.5.3. Análise pela Secretaria Executiva (autoridade da área demandante) com opções de 
aprovação, ajustes ou recusa;
4.5.4. Análise pela Secretaria Municipal (autoridade competente da área demandante) com 
opções de aprovação, ajustes ou recusa;
4.5.5. Consulta a todos as demandas de modo a possibilitar às instâncias aprovadoras uma visão 
conjunta de orçamento e cronograma, com aplicação de filtros isolados ou combinados de:
 Secretaria Municipal;
 Secretaria Executiva;
 Ano de Referência
 Mês de Referência;
 Etapa da Tramitação;
 Objeto;
 Processo específico (instância);
4.5.6. Opção de atualização das propostas de contratações antes e durante o ano previsto para 
execução, seguindo todos os trâmites de aprovação;
4.5.7. Painel Progressivo das Contratações Públicas possibilitando o monitoramento dos status 
em cada uma das três etapas previstas pela Lei 14.133, com mapeamento das integrações entre 
os processos, e garantia de compliance ao longo de todo o ciclo da contratação pública: 
 PCA – Planejamento das Contratações para o próximo exercício; 
 PLC – Planejamento e Execução das Licitações ou de Contratações Diretas; 
 CNT – Formalização dos vínculos com os diversos fornecedores;
4.5.8. Opção de transferência de uma contratação inicialmente prevista para um exercício ocorrer 
no exercício seguinte, seguindo todos os trâmites de aprovação, mas sem precisar nova inserção 
das informações;
4.6. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA O PLANEJAMENTO DAS COMPRAS PÚBLICAS 
MUNICIPAIS
4.6.1. Processo automatizado de licitação ou de contratação direta desde a solicitação da área 
demandante ao setor de licitações até homologação e arquivamento do processo;
4.6.2Cadastro dos dados sobre os processos licitatórios e contratações diretas, abrangendo no 
mínimo: 
 Identificação e informações de contato do solicitante do processo; 
 Seleção do tipo da demanda, se a partir do PCA (planejado para o exercício para a área 
demandante) ou uma Dispensa Emergencial;
 Identificação da área demandante; 
 Objeto resumido e da contratação; 
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 Justificativa da contratação;
 Resultados a serem alcançados;
 Identificação e informações de contato do responsável técnico pelo processo e termo de 
referência; 
o Inserção da Equipe Técnica Especialista para o processo;
 Atributos:
o Categoria: Fiscal Administrativo; Fiscal Técnico; Fiscal Requisitante; Gestor;
o Nome;
o Matrícula;
o Lotação;
o Função;
o E-mail;
o Telefone;
 Nº do documento oficial (Ex:ofício) de solicitação; 
 Anexos de interesse ao processo
 Natureza do objeto, utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de gerar 
estatísticas; 
o Alienação;
o Autorização;
o Concessão;
o Contratação de artistas;
o Fornecimento contínuo;
o Fornecimento por escopo;
o Locação de bens móveis;
o Locação de imóvel;
o Obras e serviços de arquitetura e engenharia;
o Permissão;
o Serviços contínuos;
o Serviços por escopo;
 Procedimento, utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de gerar estatísticas;
o Adesão a Ata de Registro de Preços;
o Dispensa;
o Inexigibilidade;
o Licitação;
 Modalidade, utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de gerar estatísticas;
o Concorrência;
o Concurso;
o Convite;
o Diálogo competitivo;
o Leilão;
o Pregão;
o Pregão eletrônico;
o Pregão presencial;
o RDC;
o Tomada de preço;
 Indicação de contrato de terceirização;
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 Indicação de reforma de edifício ou equipamento;
 Indicação de material ou serviço de TIC;
 Critério de aceitabilidade de preços;
 Modalidade de fornecimento;
 Fundamentação legal, com exibição de todas as alternativas previstas em lei;
o Em caso de Dispensa ou Inexigibilidade, utilizando a seleção de opções 
padronizadas a fim de gerar orientações específicas e estatísticas; 
 Indicação de substituição de instrumento de contrato / parceria por outro instrumento;
 Regra de prazo contratual, conforme legislação específica, utilizando a seleção de opções 
padronizadas a fim de gerar orientações específicas e estatísticas;
 Prazo contratual; 
 Documento de ETP em DOC e ASSINADO;
 Registro dos Lotes e Itens de acordo com o tipo de detalhamento dos itens e lotes para o 
processo;
 Registro da Pesquisa de Preços com:
o Fonte / Mapa de Preço;
o Descrição do documento;
o Documento da pesquisa anexado;
 Dotação orçamentária; 
 Valor orçado em pesquisa de preços, valor publicado em edital e valor final homologado ou 
ratificado; 
 Número do processo e modalidade; 
 Arquivos de documentos necessários ao processo, categorizados, e incluídos (upload) 
como anexos; 
 Edital e anexos do edital incluídos (upload) como anexos; 
 Datas de publicação e de sessão pública de abertura de licitações; 
 Dados cadastrais dos fornecedores pessoas físicas ou jurídicas vencedoras dos itens / 
lotes, incluindo informações sobre os representantes legais e contatos.
4.6.3 Na tramitação permitir solicitações de ajustes às etapas (tarefas) anteriores;
4.6.4. Cadastramento e atualização das Estruturas de Checklist sobre o ETP, TR, EDITAL;
4.6.5. Aplicação de Checklist sobre o ETP, com registro das não conformidades, gerando ação de 
ajustes, e garantindo só passar para a próxima etapa / tarefa com todos os itens do Checklist 
atendidos.
4.6.6. Geração automática do DOD / DFD Documento de Oficialização / Formalização da 
Demanda;
4.6.7. Obtenção de assinatura digital no DOD / DFD Documento de Oficialização / Formalização 
da Demanda junto à Autoridade Competente;
4.6.8. Importação de Matriz de Itens das IRP – Intenções de Registro de Preços nos processos de 
Atas Corporativas, contendo o quantitativo por item de cada órgão participante, bem como o total 
destes itens para efetivo de cotação e etapas seguintes do processo de seleção de fornecedores;
4.6.9. Elaboração de Mapa de Preços com base na relação de Lotes e Itens e cadastramento dos 
tipos de fontes com os respectivos documentos, informando para cada ITEM o valores obtidos no 
Mapa de Preços;
4.6.10. Planejamento e formação dos Lotes provenientes da IRP de modo a atender às 
exigências de competitividades da micro e pequenas empresas;
4.6.11. Preenchimento dos parâmetros para elaboração do Termo de Referência:
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 Prazo de entrega;
 Tipo de contagem do prazo;
 Indicação de produto perecível;
 Tipo de contagem de prazo para a validade do produto;
 Validade do produto em dias / fração;
 Indicação se prevê serviço de assistência técnica;
 Indicação se requer garantia do fabricante ou prestador;
 Prazo de garantia, em meses;
 Prazo para recebimento definitivo em dias corridos;
 Prazo para substituição em dias úteis;
 Indicação serequer amostra ou prova de conceito;
 Prazo para amostra / prova de conceito em dias úteis;
 Indicação se os serviços devem ser realizados na contratante;
 Endereço de entrega; Logradouro, número, complemento, CEP;
 Indicação se permite subcontratação;
 Indicação se prevê vistoria;
 Indicação se permite consórcio;
 Indicação de exige registro em entidade profissional;
 Nome completo da entidade profissional;
 Percentual mínimo para atestado técnico (percentual mínimo do objeto a ser exigido na 
habilitação técnica do processo);
 Prevê garantia de execução;
4.6.12. Geração automática de minuta do Termo de Referência para conferência, ajustes e 
inclusão de sua versão final junto ao Edital;
4.6.13. Anexação do Termo de Referência definitivo devidamente assinado;
4.6.14. Opção de indicação de aprovação do setor de convênios;
4.6.15. Opção de indicação de aprovação do setor de TIC;
4.6.16. Aplicação de Checklist sobre o TR, com registro das não conformidades, gerando ação de 
ajustes, e garantindo só passar para a próxima etapa / tarefa com todos os itens do Checklist 
atendidos.
4.6.17. Preenchimento dos parâmetros para elaboração do Edital:
 Indicação se permite cooperativas;
 Definição do prazo de validade da proposta, em dia;
 Indicação de Lance por valor, Total, Anual ou Unitário;
 Indicação do Modelo de Disputa, Aberto ou Aberto e Fechado;
 Definição de Intervalo mínimo entre lances, informado em R$ ou %;
 Indicação se a Habilitação jurídica irá requerer atendimento de lei especial;
 Indicação se licitação para agricultura familiar;
 Indicação se licitação para produtor rural;
 Indicação se prevê subcontratação de ME/EPP;
 Indicação se pagamento sob demanda;
 Indicação se deve exigir balanço patrimonial;
 Informação de percentual mínimo de patrimônio líquido;
4.6.18. Geração automática de minuta do EDITAL para conferência, ajustes e inclusão de sua 
versão final;
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4.6.19. Anexação do EDITAL definitivo devidamente assinado;
4.6.20. Aplicação de Checklist sobre o EDITAL, com registro das não conformidades, gerando 
ação de ajustes, e garantindo só passar para a próxima etapa / tarefa com todos os itens do 
Checklist atendidos.
4.6.21. Autuação do processo para poder seguir para a próxima etapa / tarefa;
4.6.22. Emissão do Parecer Jurídico a ser anexado ao processo eletrônico pelo órgão 
demandante;
4.6.23. Geração automática do DAL – Documento de Autorização da Licitação, com anexação do 
DAL assinado pela Autoridade Competente;
4.6.24. Encaminhamento do processo licitatório para seleção do Agente de Contratação 
Responsável pela Execução de acordo com lista disponível de agentes com informação da 
quantidade de processos em execução pelo agente responsável, possibilitando assim, a seleção 
de outro Agente de Contratação;
4.6.25. Aprovação da demanda ou solicitação de ajustes pelo Agente de Contratação que vai 
iniciar a execução;
4.6.26. Se valor orçado acima de dois milhões (teto dinâmico) solicitação e emissão de parecer 
da PGM – Procuradoria Geral do Município;
4.6.27. Emissão de cota Jurídica da Área de Licitações;
4.6.28. Consolidação da análise de todo o processo pelo Agente de Contratação;
4.6.29. Atualização da pasta processual digital pela equipe de documentação;
4.6.30. Preenchimento das informações referentes à etapa externa de concorrência pública:
 Número do procedimento;
 Número da modalidade;
 Data de abertura da sessão;
 Hora de abertura da sessão;
 Endereço da sessão;
 Data inicial de recebimento das propostas;
 Hora de recebimento das propostas;
 Data de abertura das propostas;
 Hora de abertura das propostas;
 Data de início da disputa;
 Hora de início da disputa;
4.6.31. Publicação das informações no DOM – Diário Oficial do Município, de forma integrada, 
com geração automática do respectivo Extrato;
4.6.32. Registro do EDITAL no LICON com anexação do respectivo recibo;
4.6.33. Atualização das informações decorrentes da etapa externa:
 Eventos: Tipo (abaixo); Descrição; Data; Documento Anexo;
o Adiamento de sessão;
o Ata de sessão pública;
o Aviso de abertura;
o Comunicado;
o Continuação de sessão;
o Contrarrazões;
o Errata;
o Esclarecimentos;
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o Impugnações;
o Julgamento de impugnações;
o Julgamento de recurso;
o Notificação;
o Recurso;
o Resposta a esclarecimento.
 Documentos da Fase Externa: Tipo (abaixo); Descrição; Data; Documento Anexo;
o Proposta;
o Documento técnico;
o Habilitação jurídica;
o Habilitação econômica / financeira;
o Habilitação técnica;
o Certidão fiscal / trabalhista;
o Parecer técnico;
o Parecer contábil;
o Parecer jurídico;
o Outros...
4.6.34. Cadastramento das propostas vencedoras e documentos de habilitação;
4.6.35. Seleção do Assessor Jurídico para emissão do Termo de Homologação, com geração 
automática pelo Sistema;
4.6.36. Ação de homologação / ratificação do processo pelo Agente de Contratação;
4.6.37. Publicação do resultado da licitação de forma INTEGRADA no DOM – Diário Oficial do 
Município, com geração automática do Extrato Padrão de Publicação;
4.6.38. Registro do resultado da licitação no TCE (LICON), com anexação do respectivo recibo;
4.6.39. Encaminhamento do processo para arquivamento no sistema de GED, de forma 
integrada;
4.6.40. Deflagração automática do processo de Formalização das Contratações para todos os 
fornecedores homologados; 
4.7. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA FORMALIZAÇÕES DE CONTRATOS, ATAS DE 
REGISTRO DE PREÇOS E INSTRUMENTOS DE PARCERIAS
4.7.1.Processo automatizado de formalização de novos contratos, aditivos contratuais, 
apostilamentos, rerratificações e rescisões contratuais, desde a solicitação da área demandante e 
gestora do contrato até a publicação do extrato e arquivamento do processo; 
4.7.2.Processo automatizado de formalização de novas atas de registro de preços, aditivos, 
rerratificação e rescisão, desde a solicitação da área demandante e gestora do contrato até a 
publicação do extrato e arquivamento do processo;
4.7.3.Processo automatizado de formalização de novos instrumentos de parcerias, aditivos, 
apostilamentos, rerratificações e rescisões, desde a solicitação da área demandante e gestora do 
contrato até a publicação do extrato e arquivamento do processo; 
4.7.4.Integração com o módulo de licitações e contratações diretas, de forma que novas 
formalizações somente sejam possíveis se provenientes do módulo de licitações, independente 
de quantos fornecedores sejam adjudicados como vencedores, além disso, os dados do resultado 
das licitações possam ser utilizados automaticamente para preenchimento das informações dos 
contratos; 
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4.7.5.Cadastro dos dados sobre os processos de formalização de contratos, atas de registro de 
preços (ARP) e instrumentos de parcerias: 
 Identificação e informações de contato do solicitante do processo;
 Identificação da área demandante;
 Nº do documento oficial (ex: ofício) de solicitação; 
 Identificação do processo licitatório ou de contratação direta e respectivos lotes / itens, se 
existirem, relacionado ao contrato, ARP ou instrumento de parceria, consultado da base de 
licitações e contratações diretas; 
 Objeto do contrato, ARP e instrumento de parceria*; 
 Detalhamento dos itens e lotes, bem como quantitativos do objeto*; 
 Natureza do objeto, utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de gerar 
orientações específicas e estatísticas*; 
 Dados cadastrais das pessoas físicas ou jurídicas contratadas, registradas ou 
conveniadas, incluindo informações sobre os representantes legais e contato*; 
 Valor global do contrato, ARP ou instrumento de parceria*; 
 Valor mensal do contrato ou instrumento de parceria; 
 Número do contrato,ARP ou instrumento de parceria; 
 Regra de prazo contratual, conforme legislação específica, tal como o artigo 105 da lei 
14.133, utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de gerar orientações 
específicas e estatísticas*; 
 Prazo contratual*; 
 Datas de início e fim de vigência do contrato, ARP e instrumento de parceria; 
 Data de assinatura; 
 Equipe de gestão e fiscalização do contrato, ARP ou instrumento de parceria (papel na 
gestão contratual, nome, matrícula, cargo ou função, área de lotação, e-mail e telefone); 
 Dotação orçamentária*; 
 Número, data e valor de empenhos; 
 Documentos categorizados incluídos (upload) como anexos; 
 Arquivo final do instrumento a ser formalizado anexado (upload): novo contrato, ARP, 
instrumento de parceria, aditivo, apostilamento, rerratificação ou rescisão; 
 Arquivo digitalizado do instrumento formalizado assinado pelas partes anexado (upload); 
 Campos especiais para Apostilamentos: 
o o Número de série; 
o o Justificativa; 
o o Objeto (do apostilamento); 
o o Fundamentação legal, utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de gerar 
orientações específicas e estatísticas; 
o o Valor global (do apostilamento); 
o o Data de assinatura; 
o o Valor global atualizado do contrato ou instrumento de parceria (após 
apostilamento);
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 Campos especiais para Termos Aditivos além de todos os campos especiais de 
Apostilamento: 
o o Datas de início e fim de vigência do aditivo; 
o o Valor mensal; 
o o Justificativa técnica;
(*) preenchido automaticamente pelo sistema após identificação do processo licitatório ou 
contratação direta. 
4.7.6. Aplicação de Checklist sobre a demanda da formalização, com registro das não 
conformidades, gerando ação de ajustes, e garantindo só passar para a próxima etapa / tarefa 
com todos os itens do Checklist atendidos.
4.7.7. Geração automática de documentos artefatos do processo de formalização contratual, tais 
como: ofício de solicitação de demanda; termos contratuais, aditivos, apostilamentos, atas de 
registro de preços e instrumentos de parcerias automaticamente preenchidos com as informações 
registradas nos formulários do processo; extratos de publicação dos contratos, atas de registro de 
preços, instrumentos de parcerias, aditivos, rerratificações e rescisões; 
4.7.8.Funcionalidade para distribuição de processos entre os analistas de contratos, com exibição 
de atividades correntes destes na própria tela do sistema em que é realizada a distribuição para 
fins de decisão; 
4.7.9.Automação do fluxo de solicitação de correções na documentação do processo à área 
demandante; 
4.7.10.Controle automático da situação (status) do contrato, ARP e instrumento de parceria (em 
execução, paralisado, concluído, rescindido); 
4.7.11.Processo automatizado de cadastro e alteração da base consolidada de contratos, atas de 
registro de preços e instrumentos de parcerias, com registro de usuário demandante da alteração 
cadastral. A alteração deverá ser validada e aprovada por usuários definidos pela 
CONTRATANTE para que a alteração cadastral seja efetivada; 
 No caso das Atas Corporativas deve ser registrada a Matriz de Saldo dos Itens por Órgão 
Participante, objeto de atualização oriundas de solicitações de Cessão e Transferências de 
Saldos.
4.7.12.Relatório individual detalhado do processo de formalização de contrato, ARP, instrumentos 
de parcerias, aditivos, apostilamentos, rerratificações e rescisões, com registro de protocolos, 
movimentações e responsáveis; 
4.7.13.Relatório geral de processos de formalização de contrato, ARP, instrumentos de parcerias, 
aditivos, apostilamentos, rerratificações e rescisões, com filtros, para monitoramento por parte 
das autoridades competentes. 
4.7.14.Consulta ao cadastro consolidado de cada contrato, ARP, instrumentos de parcerias, com 
todos os seus atributos, bem como aos processos que deram origem à versão inicial dos 
instrumentos e alterações subsequentes (aditivos, apostilamentos, rerratificações e rescisões).
4.8. FUNCIONALIDADES PARA GESTÃO DE PROJETO DE OBRAS E SERVIÇOS DE 
ENGENHARIA
4.8.1. Como os Projetos são a base para as grandes contratações e na grande maioria com 
recursos externos, O aumento de produtividade possibilita uma maior rapidez na geração de 
pleitos para obtenção de recursos para execução de obras que beneficiam diretamente a 
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população, como Edificações de Creches, Escolas, UPAs, Pavimentações, Urbanizações, obras 
de contenção de encostas, etc.
4.8.2. Gestão das demandas por Projetos de Arquitetura e Engenharia dos Órgãos em geral à 
Secretaria de Projetos:
4.8.3.Elaboração de vistoria em campo seguindo roteiro padrão por tipo de demanda, com 
registros das observações e imagens coletadas em campo, para subsidiar a elaboração do 
Cronograma Físico - Financeiro; 
4.8.4.Elaboração de um Cronograma Físico – Financeiro Preliminar considerando os parâmetros 
do projeto e a alocação dos profissionais, internos e/ou externos; 
4.8.5. Para cada tipo de projeto (ex: Edificações, Pavimentação, Urbanização, Contenção, etc.) 
deve ser escolhida a Estrutura de Projeto de referência com as etapas estruturadas em 
precedências e execuções paralelas;
4.8.6. A partir da seleção da Estrutura de Projeto Padrão, catalogados em tabelas, que podem ser 
adaptados, são ajustadas as informações dos respectivos parâmetros:
 Equipe de execução e revisão, interna / externa;
o Um projeto pode ser feito por uma equipe interna, externa ou mista;
o Fornecedores externos são credenciados para participarem efetivamente da 
elaboração de um projeto como se fizesse parte da equipe interna;
 Aproveitamento ou não Conteúdos da Biblioteca de Projetos e Conteúdos;
 Definição dos quantitativos de cada etapa, que servirão de parâmetro de cálculo de custos 
e duração;
 Previsão de duração das etapas;
 Previsão de valores das etapas a partir da tabela de valores unitários;
4.8.7.Produção do Cronograma Físico – Financeiro com data inicial hipotética, para decisão do 
demandante:
 Aprovação da Demanda;
 Solicitação de Ajustes;
 Cancelamento da Demanda;
4.8.8. Emissão das Ordens de Serviço para as demandas aprovadas;
 Definição do Gerente do Projeto;
 Definição da data inicial definitiva do Plano de Trabalho;
 Definição do Gerente de Projeto;
 Revisão dos profissionais alocados às etapas como executores e revisores;
 Autorização para início da execução;
4.8.9. Execução de cada etapa pelos respectivos executores;
4.8.10. Monitoramento pelos profissionais autorizados (por observação) através de um Painel de 
PCP (Planejamento e Controle da Produção) em forma de painel KAM-BAM com uma linha para 
cada projeto, contendo as datas Previstas, Realizadas e Ajustadas, as cores sinalizadoras, e 
botões dos principais itens de controle;
 Ao clicar no projeto, deve ser apresentado todo o detalhamento da execução com o status 
de cada componente da Estrutura do Projeto;
o Ao clicar no componente deve ser apresentada a ficha de produção em tempo real, 
com status atualizado e conteúdos produzidos já catalogados;
o Para os profissionais de execução e revisão, as tarefas devem seguir um fluxo ativo;
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4.8.11. O plano de trabalho deve ser executado de acordo com o cronograma, considerando as 
precedências e desenvolvimentos paralelos, e cada Componente tem um responsável pela 
Execução e Revisão Técnica usando checklists (atualizáveis) como referência de conformidade;
 Os checklists servem para análise estatística de não conformidades;
4.8.12. Os conteúdos elaborados são armazenados na Biblioteca de Componentes e Conteúdos 
possibilitando seu reuso;
4.8.13. Efetivaro controle de afastamentos de membros da equipe com definições de paralisação 
de atividade ou substituição;
4.8.14. Atualização da Biblioteca de Projetos e Conteúdos, possibilitando o reuso de seus 
componentes como modelos para novos projetos;
4.9. FUNCIONALIDADES PARA GESTÃO DE CONVÊNIOS
4.9.1. Divulgação dos Convênios passíveis de terem seus recursos usados pelos Órgãos da 
Prefeitura;
4.9.2. Preenchimento do formulário de submissão de convênios por parte dos Órgãos que 
identificam oportunidades;
4.9.3. Análise de conformidade das demandas e submissão da proposta de convênio ao Órgão 
Financiador;
4.9.4. Tratamento das não conformidades apontadas pelo Órgão Financiador;
4.9.5. Obtenção da aprovação do convênio;
4.9.6. Inclusão do Convênio na esteira das Contratações Públicas (Licitação - Contratação - 
Ordem de Serviços);
4.9.7. Geração da Ordem de Serviços de Convênios com autorização das Medições também pelo 
Órgão Financiador;
4.9.8. Controle de Prazo e Saldo dos Convênios.
4.10. FUNCIONALIDADES PARA GESTÃO INTEGRADA DO DIÁRIO OFICIAL
4.10.1. Publicações para o Diário Oficial do Município nas Edições Ordinária e Extraordinária com 
liberação ao público a 0h do dia definido para publicação (a demanda pode ser com 
antecedência) ou imediata para as edições extraordinárias;
4.10.2. Ambiente de parametrização dos órgãos com permissão para publicação, tipos de 
assuntos permitidos, ordem dos órgãos na página do DOM, e sequência dos tipos de publicação 
e publicações do mesmo tipo;
4.10.3.Definição dos Autorizadores Principal e Secundário para as publicações, por órgão;
4.10.4. Consultas aos Modelos de Publicações para orientações e padronização em geral;
4.10.5. Geração das demandas por profissionais de apoio, credenciados para cada órgão, com os 
atributos:
 Identificação do requisitante;
 Órgão requisitante;
 Autorizador da publicação;
 Cargo do autorizador da publicação;
 Tipo de Edição (ordinária; extraordinária);
 Tipo de Publicação:
o Ata de Registro de Preços;
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o Ato;
o Aviso;
o Contrato;
o Decreto;
o Edital de Convocação;
o Errata;
o Instrução Normativa;
o Lei Complementar;
o Lei Ordinária;
o Licitação – Contratação Direta;
o Licitação;
o Notificação;
o Portaria;
o Resolução Normativa;
o Termo Aditivo;
o Outros (pré-cadastrados);
 Número do Normativo (Para publicação de Documentos Oficiais, como Leis, Decretos e 
Portarias, deve ser digitado o Número Respectivo do documento);
 Ementa;
 Arquivo anexado em DOC com o Texto da Publicação;
 Data da publicação;
 Indicação se a publicação aumenta o custo da folha;
 Arquivos anexos (quando necessário) em PDF para inserção do link ao final da publicação;
4.10.6. Autorização das publicações pela autoridade competente de cada órgão;
4.10.7. Geração automática de publicações provenientes dos processos de licitação e 
formalização das contratações, com análise e aprovação do conjunto diário pela autoridade 
competente;
4.10.8. Controle de horário de publicação em relação a horário limite, e quando ultrapassado, 
obrigatoriedade de aprovação pelo gestor do Diário Oficial para publicação na edição em curso, 
ou sua prorrogação para a publicação do dia seguinte;
4.10.9. Comunicação ao gestor do Diário Oficial das publicações com impacto na folha para as 
devidas aprovações;
4.10.10. Emissão de email ou mensagem pelo whatsapp com o link da publicação em curso para 
uma revisão prévia antes de sua liberação à 0h, ou da edição extraordinária;
4.10.11. Consultas às Edições em curso, de forma restrita aos demandantes e gestor do Diário 
Oficial;
4.10.12. Consulta às Edições já publicadas com aplicação de filtros:
 Período para a consulta;
 Secretaria Municipal;
 Secretaria Executiva;
 Tipo de Publicação;
 Status da Publicação (em Demanda; Dentro do Horário; Após o Horário; Publicada);
 Situação (Publicado; Em Ajuste; Pendente; Cancelada);
 Indicação de impacto na folha;
 Tipo de Edição;
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 Origem (DOM; Sistemas Integrados);
4.10.13. Replicação no Portal da Transparência das Publicações do Diário Oficial do Município 
assim definidas;
4.11. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA CADASTRO DE FORNECEDORES
4.11.1. Manutenção do Cadastro do fornecedor pelo próprio fornecedor com informações e 
documentações cadastrais;
 Informações Cadastrais;
o CNPJ / CPF;
o Razão Social / Nome;
o Nome Fantasia;
o Endereço; 
o Nome do Responsável pelo Fornecedor;
o Telefone de Contato;
o E-mail de Contato;
 Documentos Cadastrais;
o Contrato Social Consolidado;
o CNPJ / CPF;
 Documentos de Regularidade com Prazos de Validade;
o Tributos Federais – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Regularidade FGTS – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão_trabalhista – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão de Regularidade Fiscal Estadual – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão Municipal – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Jucepe - Junta Comercial de Pernambuco – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Consulta TCU – Link para obtenção;
 Data de validade;
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o Certidão Negativa de Falência ou Recuperação Judicial - Processo físicos – Link 
para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão PJE - 1 grau – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
 Áreas de Interesse em Contratações
 Registro de Propostas a Chamamentos Públicos
o Registros de propostas informando a Identificação do Chamamento publicado no 
DOM;
 As informações registradas serão ser inseridas automaticamente no 
formulário de tramitação das Contratações Diretas Referência Valor, 
compondo uma Matriz de Propostas;
 Relação de Contratos;
o Lista com todos os contratos do fornecedor e respectivo status;
 Contratos em Andamento / Fornecimento;
4.11.2. Gestão das Certidões exigidas para os fornecedores terem relacionamento formal com a 
Prefeitura de Jaboatão dos Guararapes, com as respectivas validades;
4.11.3. Controle ativo de validade das Certidões com notificações de vencimento próximo 
(parâmetro), atualização de status (no prazo; vencida), recebimento das atualizações, ateste de 
certidão válida, e atualização no cadastro e no status;
4.11.4. Definição do Perfil de interesse do Fornecedor para participações em cotações e 
comunicados de licitações junto à Prefeitura de Jaboatão dos Guararapes;
4.11.5. Registro das Ordens de Serviços e Compras:
 Recebimento das Ordens de Serviços e Compras vinculadas aos respectivos contratos;
 Realização das Medições dos Serviços e Registros de Entregas;
 Controle de Saldos dos Contratos de Serviços e Compras;
4.11.6. Histórico do Relacionamento do Fornecedor com a Prefeitura de Jaboatão dos Guarara-
pes;
4.12. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA COMPRAS CORPORATIVAS
4.12.1. Gestão do cadastro de itens de Serviços (PJ; PF) e Materiais (Permanentes; Consumo) 
com possibilidade de inclusão descentralizada dos itens, porém com aprovação centralizada;
 Tipo;
 Grupo;
 Classe;
 Padrão;
 Descrição;
 Unidade de Medida;
 Imagens (até quatro);
 Status;
4.12.2. Gestão da Estrutura de Gestores (Nível 2 na estrutura);
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 Setor;
 Sigla;
 Gestor;
 Cargo;
 E-mail;
4.12.3. Gestão da Estrutura de Agentes de Compras Corporativas (Nível 3) nos vários Órgãos da 
Administração Direta e Indireta garantindo o atendimento de toda a instituição;
 Setor;
 Órgão;
 Agente;
 Tipo;
4.12.4. Gestão do Cadastro de Natureza das Despesas definido pelo Tesouro Nacional parab) Responder as questões formuladas pelos interessados, relativas ao certame;
c) Abrir as propostas de preços;
d) Analisar a aceitabilidade das propostas;
e) Desclassificar propostas indicando os motivos;
f) Conduzir os procedimentos relativos aos lances e à escolha da proposta do lance de menor preço 
global;
g) Verificar a habilitação da LICITANTE classificada em primeiro lugar;
h) Declarar a vencedora;
i) Receber, examinar e decidir sobre a pertinência dos recursos;
j) Elaborar a Ata de Sessão;
k) Encaminhar o processo à autoridade superior para adjudicar e homologar a licitação.
7.2 Do Credenciamento
7.2.1 O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio da internet, mediante condições 
de segurança (criptografia e autenticação) em todas as suas fases.
7.2.2. Para acesso ao sistema eletrônico, os interessados na participação do Pregão Eletrônico deverão 
dispor de chave de identificação e senha pessoal (intransferíveis), obtidas através do sítio da Plataforma 
de Licitações da Licitar Digital (www.licitardigital.com.br).
7.2.3.É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como, seu uso em qualquer 
transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao Município de Jaboatão dos 
Guararapes, ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação, a responsabilidade por 
eventuais danos decorrentes do uso indevido do acesso.
7.2.4.O credenciamento do licitante e de seu representante legal junto ao sistema eletrônico implica a 
responsabilidade legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para a realização das 
transações inerentes ao pregão eletrônico.
7.2.5. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, 
assume como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados 
diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão 
ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das credenciais de 
acesso, ainda que por terceiros. 
7.2.6. O encaminhamento de proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências 
de habilitação previstas neste Edital. 
7.2.7. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais na Plataforma 
da Licitação e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, 
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imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se 
tornem desatualizados.
7.2.8. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação.
8. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO
8.1 Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto 
desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de processamento do pregão.
8.2 Os licitantes deverão utilizar o certificado digital para acesso ao Sistema, se for exigido.
8.3 A participação no Pregão Eletrônico se dará por meio da digitação da senha pessoal e intransferível 
do representante credenciado e subsequente encaminhamento da proposta de preços, exclusivamente 
por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos.
8.4 O encaminhamento de proposta pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências de 
habilitação previstas neste Edital. O fornecedor será responsável por todas as transações que forem 
efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e 
lances.
8.5 Caberá ao fornecedor acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do 
pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de 
quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
8.6 Não poderão participar desta licitação os interessados:
8.6.1 Empresa suspensa ou impedida de participar de licitação e impedida de contratar com o 
Município, durante o prazo da sanção aplicada;
8.6.2 Empresa declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto 
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação;
8.6.3 Empresa proibida de contratar com o Poder Público, em razão do disposto no art. 72, § 8º, V, da 
Lei n.º 9.605/1998;
8.6.4 Empresa proibida de contratar com o Poder Público, nos termos do art. 12 da Lei n.º 8.429/1992;
8.6.5 Quaisquer interessados enquadrados nas vedações previstas no art. 9º, §1º, da Lei n.º 
14.133/2021;
8.6.5.1 Entende-se por “participação indireta” a que alude o art. 9º §1º, da Lei n.º 
14.133/2021 a participação no certame de empresa em que uma das pessoas listadas no 
mencionado dispositivo legal figure como sócia, pouco importando o seu conhecimento 
técnico acerca do objeto da licitação ou mesmo a atuação no processo licitatório;
8.6.6 Que não atendam às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
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8.6.7 Estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber 
citação e responder administrativa ou judicialmente;
8.6.8 Que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 14 da Lei nº 14.133/2021;
8.6.9 Que tenham em seu quadro empregados menores de 18 (dezoito) anos efetuando trabalho 
noturno, perigoso ou insalubre ou, ainda, empregados com idade inferior a 16 (dezesseis) anos 
efetuando qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos;
8.6.10 Que estejam sob falência, concurso de credores ou insolvência, em processo de dissolução ou 
liquidação;
8.6.11 Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa condição (Acórdão 
nº 746/2014-TCU-Plenário);
8.6.12 Sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham 
diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou 
humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em 
comum;
8.6.13 Consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição, nos termos da justificativa 
contida no Termo de Referência.
8.7 Das Declarações:
8.7.1 Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo 
próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
 8.7.1.1 Que não incorre nas condições do art. 14 da Lei Federal nº. 14.133/2021;
 8.7.1.2 Que atende aos requisitos de habilitação, conforme disposto no art. 63, inciso I, da Lei 
Federal nº. 14.133/2021;
 8.7.1.3 Que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para 
reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas especificas, conforme art. 63, 
inciso IV, da Lei Federal nº. 14.133/2021;
 8.7.1.4 Que a proposta apresentada para essa licitação está em conformidade com as exigências do 
instrumento convocatório e se responsabiliza pela veracidade e autenticidade dos documentos 
apresentados.
 8.7.1.5 Que a proposta econômica compreende a integralidade dos custos para atendimento dos 
direitos e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de entrega da proposta, conforme 
art. 63, §1º, da Lei Federal nº.14.133/2021.
 8.7.1.6 Que está ciente do edital e concorda com as condições locais para o cumprimento das 
obrigações objeto da licitação, conforme o art. 67, inciso VI, da Lei Federal nº. 14.133/2021;
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 8.7.1.7 Para fins do disposto no inciso VI do art. 68 da Lei nº. 14.133/2021, que não emprega 
menor de 18 (dezoito) anos, salvo menor,compatibilização com o Cadastro de Itens;
 Natureza;
 Tipo;
 Descrição;
4.12.5. Levantamento das Intenções de Registro de Preço (IRP) de forma capilarizada por toda a 
instituição com o uso total ou parcial da Estrutura de Gestores e Agentes de Compras 
Corporativas;
 Sequencial da IRP;
 Data limite para informação das IRP pelo Órgãos demandados;
 Tipo de levantamento em Nível 1: Centralizado no Órgão Gestor (Nível 1); 
Descentralizado, usando os Gestores de Compras Corporativas;
 Opção de anexar normativos sobre a aplicação das IRP e Compras Corporativas;
 Definição dos Setores da Estrutura com os respectivos Gestores de Compras Corporativas 
que serão objeto do levantamento da IRP;
 Especificação dos Itens a serem levantados, por:
o Tipo;
o Grupo;
o Classe;
o Relação dos Itens que compõem a classificação acima;
 Aplicação dos levantamentos por grupos de itens, caracterizados em sequenciais no ano;
o Seleção dos itens de necessidade;
o Definição dos quantitativos;
o Definição das justificativas, específicas ou gerais;
o Opção de não participação de registros das IRPs;
 Tipo de levantamento em Nível 2: Centralizado no Gestor de Compras Corporativas (Nível 
2); Descentralizado, usando os Agentes de Compras Corporativas (Nível 3);
o Na opção Descentralizada, usando os Agentes de Compras Corporativas (Nível 3), 
definir se o agente será um Agente Especializado em Produtos Específicos ou Geral 
para o órgão;
 Definição de deseja ou não participar da IRP;
 Quantitativos para cada item constante do formulário de IRP com a devida justificativa;
o Havendo vários itens pode ser usada uma justificativa comum a todos;
 Unidade de recebimento dos itens;
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4.12.6. Autorizações superiores das IRP pelo Gestor de Compras Corporativas para todos os 
seus Agentes, e pelo Órgão Gestor de Compras Corporativas para todos os Setores;
4.12.7. A cada tramitação enviar mensagem por e-mail ou whatsapp.
4.12.8. Disponibilização de Painel de Monitoramento do atendimento às requisições das IRPs por 
Sequencial;
4.12.9. Consolidação das IRP para formação de Lotes e Itens a serem inseridos na Esteira de 
Produção das Contratações Públicas;
 Sequencial da IRP;
 Tipo;
 Grupo;
 Classe;
 Item;
 Quantitativos por Setor;
 Total dos Quantitativos;
 Os quantitativos devem compor a Matriz de Itens das ARP do Órgão Gestor e Órgãos 
Participantes, para a posterior Cessão de Saldos;
4.12.10. Gestão do Cadastro das Unidades de Recebimento dos Órgãos dos Setores;
 Setor;
 Unidade;
 Endereço;
 Telefone de Contato;
 Responsável;
 Órgão atendido pela Unidade de Recebimento;
 Responsável pelo Órgão;
4.13. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA AS ORDENS DE FORNECIMENTO E SERVIÇO
4.13.1. Emissão da Ordem de Serviço para o Fornecedor do Contrato de Serviço de acordo com 
as especificações dos Itens contidos no Contrato;
 Item de ação;
 Quantitativo;
 Unidade de medida;
 Data prevista;
 Previsão de valor da ação;
 Observações;
4.13.2. Preenchimento das Medições pelo Fornecedor com a inserção de anexos comprobatórios;
 Item de ação;
 Quantitativo medido;
 Anexos comprobatórios;
 Observações da realização;
4.13.3. Análise das Medições pelo Gestor do Contrato:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Aprovado;
o Nota Técnica;
 Neste caso, o fornecedor volta a preencher as Medições (3.2.1.G.2);
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4.13.4. Análise das Medições pelo Gestor do Convênio, quando se aplicar:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Aprovado;
o Nota Técnica;
 Neste caso, o fornecedor volta a preencher as Medições (3.2.1.G.2);
4.13.5. Emissão de Nota Fiscal do Serviço pelo Fornecedor correspondente às Medições 
Aprovadas;
4.13.6. Encaminhamento, por integração entre sistemas, da NFS juntamente com os Documentos 
Legais do Fornecedor, atualizados em seu Cadastro, para efetivação da Liquidação pela 
Secretaria de Gestão e Execução Orçamentária;
4.13.7. Disponibilização de Painel de Extrato das Ordens de Serviços com Quantitativos e Valores 
Previstos e Realizados, selecionados a partir de Filtros e Autorizações de Acesso.
4.13.8. Emissão da Ordem de Compras para o Fornecedor do Contrato de Compras de acordo 
com as especificações dos Itens contidos no Contrato;
 Item;
 Quantitativo;
 Unidade de medida;
 Data prevista;
 Previsão de valor do Item;
 Endereço de entrega;
 Observações;
4.13.9. Preenchimento dos Quantitativos pelo Fornecedor;
 Item;
 Quantitativo a ser entregue;
 Observações da entrega;
4.13.10. Análise dos Quantitativos recebidos pelo Gestor do Contrato:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Recebido;
o Nota Técnica;
 Quantitativo Ajustado;
 Motivo do Ajuste;
 Neste caso, o fornecedor volta a preencher os Quantitativos (3.2.1.H.2);
4.13.11. Análise das Medições pelo Gestor do Convênio, quando se aplicar:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Aprovado;
o Nota Técnica;
 Neste caso, o fornecedor volta a preencher as Medições (3.2.1.H.2);
4.13.12. Registro de entrada dos Quantitativos de Materiais no Almoxarifado associado ao 
Endereço de Entrega;
4.13.13. Emissão de Nota Fiscal de Materiais pelo Fornecedor correspondente aos Quantitativos 
Aprovados;
4.13.14. Encaminhamento, por integração entre sistemas, da NFP juntamente com os 
Documentos Legais do Fornecedor, atualizados em seu Cadastro, para efetivação da Liquidação 
pela Secretaria de Gestão e Execução Orçamentária;
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4.13.15. Disponibilização de Painel de Extrato das Ordens de Compras com Quantitativos e 
Valores Previstos e Realizados, selecionados a partir de Filtros e Autorizações de Acesso.
4.14. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA A GESTÃO DE ALMOXARIFADO
4.14.1. Registro de entrada dos quantitativos e Itens das Ordens de Compras nos Almoxarifados 
dos Gestores dos Contratos
4.14.2. Gestão da movimentação de solicitações e entregas dos itens do almoxarifado com 
controle de saldo de cada item;
4.14.3. Parametrização de estoque mínimo por item;
4.14.4. Notificação de ponto de reposição de itens conforme estoque mínimo;
4.14.5. Integração com as IRP de Compras Corporativas para demonstração de saldos em 
estoque quando do planejamento das reposições anuais;
4.15. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA OS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO GERAL
4.15.1. Abertura de chamados de Serviços de Manutenção em Geral pelos Órgãos, podendo ser 
usado de forma centralizada ou distribuída, com a definição das áreas de atendimento;
 Área demandante;
 Tipo de necessidade: hidráulica, elétrica, civil, serviços gerais, etc;
 Descrição da necessidade;
 Prioridade da necessidade;
4.15.2. Análise dos Chamados pela Central de Serviços;
 Definição do tipo de profissional a ser acionado: interno ou externo (contratos por 
demanda);
 Prioridade ajustada;
 Data prevista para atendimento;
 Comunicado da O.S. via e-mail ou whatsapp;
4.15.3. Atendimento do Chamado em campo;
 Registro do andamento do chamado, bem como, outras necessidades que impeçam o 
atendimento de imediato, como compra de material;
o Em standby até a pendência ser solucionada;
 Monitoramento da solução dos impedimentos;
 Continuidade da solução depois de sanados os impedimentos;
 Fechamento do Chamado;
4.15.4. Avaliação do Atendimento ao Chamado;
4.15.5. Análise de Desempenho dos Chamados em Geral
 Por tipo de serviço (hidráulica; elétrica; manutenção civil; transportes; etc.);
 Por profissional;
 Por área demandante;
 Etc.
4.16. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA A GESTÃO DE FROTAS
4.16.1. Registro do cadastro de veículos por Órgão;
 Marca;
 Modelo;
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 Ano;
 Placa;
 Número de identificação;4.16.2. Registro do cadastro de controles de manutenção de cada veículo;
4.16.3. Registro do cadastro de motoristas;
4.16.4. Associação dos Motoristas aos veículos específicos;
4.16.5. Atendimento às Solicitações de veículos com registro da finalidade e respectivos atributos;
 Informações sobre datas, horários e destinos.
4.16.6. Registro do cadastro de Pontos de Abastecimento e Serviços de Manutenção;
4.16.7. Registro de Abastecimentos, Serviços de Manutenção e Outras Despesas de forma 
categorizada;
 Combustível;
 Manutenção;
 Peças;
 Serviços de reparo;
 Outros.
4.16.8. Painel com o perfil de utilização da frota;
4.16.9. Funcionalidade para programar e acompanhar a manutenção regular dos veículos, 
incluindo troca de óleo, inspeções e reparos planejados. 
4.16.10. Registro de ocorrências e eventos relacionados aos veículos, como acidentes, avarias, 
incidentes com multas de trânsito, entre outros. 
 Anexação de documentos e imagens relacionados às ocorrências;
 Multas de trânsito, incluindo detalhes como valor, data de vencimento e infração cometida;
4.16.11. Monitoramento das taxas de licenciamento e outras obrigações financeiras;
 Alertas e notificações para lembrar o vencimento do Imposto sobre Propriedade de 
Veículos Automotores (IPVA) e outras obrigações fiscais. 
4.16.12. Registro de informações sobre as apólices de seguro dos veículos, incluindo datas de 
vencimento e coberturas;
 Acompanhamento das renovações de seguros. 
4.16.13. Geração de relatórios consolidados que abrangem diversos aspectos, como custos dos 
veículos, consumo de combustível, manutenção, despesas, ocorrências e comportamento do 
motorista. 
4.16.14. Monitoramento do consumo de combustível por veículo, ajudando a identificar veículos 
que consomem mais e otimizar a eficiência energética da frota. 
4.17. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA INTEGRIDADE E COMPLIANCE
4.17.1. Gerenciamento e divulgação da estrutura organizacional (Papeis e Responsabilidades), 
com seus atributos, caracterizando a hierarquia das autoridades competentes para as aprovações 
de demandas e ordenação das despesas; 
 Posição na Hierarquia de Subordinação; 
 Titular; 
 Localização; 
 Contatos;
 Objetivo; 
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 Catálogo de Produtos (Relação dos Serviços e Bens); 
 Indicadores de cada Produto; 
 Anexo do Fluxo de Elaboração;
 Documentos publicados sob sua responsabilidade
4.17.2. Gerenciamento e publicação da Lista Mestra com os normativos externos (Regulatory 
Oversight) e internos (Políticas, Normas e Procedimento s) necessários para serem usados como 
referência pelas equipes de execução de licitações e formalizações contratuais quanto à 
conformidade desejada; 
4.17.3. Notificação e Monitoramento de Mudanças para todas as alterações na composição e 
conteúdo da Lista Mestra de Documentos, controlando que todos os profissionais tomem 
conhecimento de possíveis mudanças em regras e melhores práticas relacionadas às suas 
atividades, possibilitando ações diretas naqueles que porventura não visualizaram ou tomaram 
conhecimento das referidas notificações;
4.17.4. Avaliação de Competências, com base nas notificações de mudança, com definição de 
questões abertas e/ou fechadas com respectivos pesos e possibilidade de aplicação automática 
das avaliações em datas futuras para os ocupantes da função; 
4.17.5. Automação do canal de denúncia, com possibilidade de registros anônimos e 
identificados, encaminhamentos para as áreas responsáveis para posicionamentos e propostas 
de ação, submissão por comitês, construção das soluções, painel com posição do andamento das 
demandas e sua conclusão; 
4.17.6. Matriz de responsabilidade com posição automaticamente atualizada de acordo com as 
atribuições em tarefas dos processos automatizados, possibilitando uma melhor caracterização 
das Funções, definição das competências técnicas e comportamentais e análise do Desempenho 
Funcional; 
4.17.7. Cálculo dos tempos médios de execução dos processos por períodos definidos e com 
seleção de tarefas a contabilizar, possibilitando a análise comparativa de desempenho entre 
períodos, por conjuntos de tarefas, por Posições de Executantes, sempre com o propósito de 
aumentar a produtividade e redução dos custos e retrabalhos;
4.17.8. Relatório Anual de Gestão a partir do Catálogo de Produtos;
4.17.9. Regimento Interno em Tempo Real com rastreabilidade (histórico das mudanças na 
Estrutura de Gestão);
4.18. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA IMPLEMENTAÇÃO DOS MECANISMO DE 
GOVERNANÇA NAS COMPRAS PÚBLICAS MUNICIPAIS
4.18.1. Painel Progressivo das Contratações Públicas mostrando a integração entre as três 
principais etapas da lei 14.133 (Planejamento das Contratações para o ano seguinte; Licitações 
planejadas para o ano em curso; Formalização dos Instrumentos decorrentes das licitações) com 
os status em cada Etapa, integração entre as etapas, e acesso às posições detalhadas de 
tramitação em cada etapa;
4.18.2. Gráfico que indique a quantidade de contratos, atas de registro de preços e instrumentos 
de parcerias a se vencerem mensalmente, com possibilidade de visualização e exportação da 
lista de instrumentos a vencer; 
4.18.3. Notificação automática para os gestores dos contratos, e fornecedores, quanto ao 
vencimento dos contratos com antecedência definida por parâmetros; 
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4.18.4. Definição de prazos padrões para as etapas (tarefas) dos vários processos do ambiente 
de Governança Institucional, possibilitando assim a previsão de entrega de uma demanda, bem 
como, a identificação de adiantamentos ou atrasos ao longo do fluxo de atendimento;
4.18.5. Mapa instantâneo de calor dos processos, representando graficamente a quantidade de 
demandas (instâncias) em cada tarefa ao longo do fluxo de atendimento, em tempo real, com 
aplicação de cores mais escuras de acordo com o volume acumulado nas mesmas; 
4.18.6. Matriz de calor dos processos representando graficamente a quantidade de demandas 
(instâncias) que ficaram paradas em cada tarefa ao longo do fluxo de atendimento ao final do dia, 
num intervalo de dias selecionado; 
4.18.7. Matriz analítica com indicadores de quantidades totais e médias de tempo necessário para 
realização das tarefas dos fluxos, por tipo de demanda cadastrada (apostilamento, aditivo, ARP, 
contrato, rerratificação, rescisão), por mês e por unidade demandante; 
4.18.8. Painel de gráficos e indicadores contendo ao menos: 
 Gráfico de número de processos de licitação e contratação direta por unidade e 
departamento; 
 Gráfico de número de processos de contratos por unidade e departamento; 
 Gráfico de número de processos de contratos cadastrados e finalizados por mês e dia.
4.18.9. Abertura de Demanda com uso de Formulário Eletrônico Inteligente, que mude seus 
atributos de acordo com as informações que sejam preenchidas, garantindo maior assertividade, 
conformidade e celeridade na execução dos processos;
4.18.10. Possibilidade de parametrização do tempo previsto para execução de cada tarefa, com 
ativação de ações de gerenciamento ao expirar:
 Emissão de comunicados;
 Redirecionamento de fluxos;
 Etc; 
4.18.11. Monitoramento das demandas por parte de todos os demandantes, com Previsão de 
Conclusão quando os parâmetros de tempo estimado das tarefas forem atualizados (8.2.16.10);
4.18.12. Garantia de que cada tarefa siga para o próximo responsável na sequência do fluxo, com 
registro de data e hora de entrada e saída (rastreabilidade).
4.18.13. Acesso à posição de determinada demanda ao longo do fluxo de execução;
4.18.14. Acesso às Demandas de determinada posição / tarefa ao longo do fluxo de execução;
4.18.15. Facilidade de integração com os vários ambientes (sistemas), locaisou remotos, desde 
que devidamente autorizados e seguindo protocolos internacionais de autorização e segurança 
(API tipo Webservice).
4.18.16. Geração de Documentos em geral de acordo com a determinação da Prefeitura de 
Jaboatão dos Guararapes respeitando os modelos definidos, como: ETP; DOD/DFD; Termos de 
Referência; Editais; Contratos; Pareceres; etc;
4.18.17. Atualização dos indicadores de forma automática;
4.18.18. Definição dos Indicadores Institucionais:
 Categorias e subcategorias;
 Atributos: Definição; forma de interpretação; polaridade; fórmula de cálculo; periodicidade 
das medições; etc.
 Parâmetros de Referência:
o Meta;
o Faixa de Normalidade (Superior e Inferior);
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o Benchmarking;
o Linha de Base;
 Medição;
o Modelo de documento opcional para comprovação da Medição;
4.18.19. Definição da Estrutura de Medição e Monitoramento;
 Responsáveis pelas Medições de cada Indicador;
 Responsáveis pela Revisão de cada Medição;
 Equipe de Monitoramento Central e Setorizada (por natureza; por Unidades 
Organizacionais; etc.);
4.18.20. Geração de demanda automática de acordo com a periodicidade de medição para o 
Responsável registrar a Medição, anexando os documentos definidos como comprobatórios;
 A medição pode ser automática, desde que customizada;
4.18.21. Revisão e aprovação das medições;
4.18.22. Exibição dos gráficos dos Indicadores com as respectivas Medições em Dashboard de 
Monitoramento;
 Agrupamentos de Indicadores (Eixos Estratégicos, por exemplo) para exibição de Índice de 
Conformidade em primeiro nível, com detalhamento dos gráficos dos indicadores dos 
agrupamentos;
4.18.23. Acionamento do PDCA junto ao Responsável sempre que uma Medição esteja fora da 
Faixa de Normalidade
 O PDCA pode ser acionado deliberadamente quando a Medição estiver dentro da Faixa de 
Normalidade;
4.19. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA GESTÃO AMBIENTAL MUNICIPAL
4.19.1. Cadastramento dos Empreendimentos Pessoa Jurídica e Física composto pelo CNPJ/CPF 
associado ao Endereço com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 CNAE Principal e Secundários;
 Contrato Social (anexado);
4.19.2. Cadastramento dos Responsáveis pelo Empreendimento com autorização para os 
serviços de Licenciamentos em Geral com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 Procuração / Autorização quando diferente o Responsável definido em Contrato Social;
4.19.3. Solicitação pelo próprio contribuinte ou seu representante de Emissão de Licenças 
(Primeira e Renovação) e Autorizações para o Empreendimento, de acordo com as necessidades 
definidas em lei, com registro dos atributos e documentos necessários conforme definição dos 
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normativos municipais, possibilitando assim a definição do valor referente a Documento de 
Arrecadação do Município para emissão do respectivo boleto de arrecadação;
4.19.4. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e Autorizações seguindo um fluxo de 
tarefas automatizadas com as características abaixo:
 Fluxo:
o Triagem das demandas com solicitação de ajustes ao requerente quando 
necessário;
o Emissão de boleto de arrecadação após triagem;
o Anexação de comprovante de pagamento pelo demandante;
o Comprovação da autenticidade do comprovante de pagamento;
o Definição pelo gestor do analista a tratar o processo de licenciamento, com 
visibilidade da quantidade de demandas em carteira para um melhor equilíbrio da 
produção e celeridade no atendimento ao contribuinte;
o Análise documental do requerimento pelo analista possibilitando apontar 
Pendências e Exigências para tratamento pelo requerente;
 As Pendências param o andamento do fluxo por parte da Gestão Ambiental, 
até a solução por parte do requerente;
 As Exigências permitem o andamento do fluxo por parte da Gestão 
Ambiental, em paralelo à solução por parto do requerente, até o momento da 
emissão do Licenciamento ou Autorização;
o Solução das Pendências e Exigências por parte do Requente;
o Possibilidade de solicitações de pareceres AD-HOC a outros órgãos internos, com 
respostas anexadas ao processo;
o Agendamento de Vistoria em Campo, quando necessário, para complementar o 
processo de Licenciamento ou Autorização;
o Execução de Vistoria em Campo com uso de Formulário Eletrônico de Vistoria, de 
acordo com o tipo de vistoria, para registros multimídia (textos; escalas; fotos; 
vídeos; áudios; GPS; etc.), com possibilidade de apontamento de Pendências e 
Exigências para tratamento pelo requerente;
o Emissão de Licenciamento ou Autorização desde que não tenha nenhuma 
Pendência ou Exigência ou mesmo Parecer pendente, mas com possibilidade de 
inserção de Condicionantes (não conformidades) que podem ser tratadas após o 
licenciamento, mas com prazo definido;
o Autorização da emissão do Licenciamento ou Autorização em meio digital, com QR-
Code e Código de Verificação de Autenticidade, com layout de acordo com as 
definições da Gerência Ambiental;
o Registro do Licenciamento ou Autorização no Cadastro Consolidado do 
Empreendimento, possibilitando:
 Controle das datas de vencimento para geração de alertas de renovação 
para o contribuinte, bem como, para sinalizações à Fiscalização;
 Uso das Licenças e Autorizações anteriores nos processos de renovação;
 Acesso por meio digital tanto pelo Empreendimento quanto pelos Órgãos da 
Gestão Municipal;
o Monitoramento dos Condicionantes de acordo com os prazos definidos, 
possibilitando a suspensão ou cancelamento de uma licença emitida;
 Formulário:
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SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
o Uso de formulário eletrônico inteligente que se adequa a cada tarefa ao longo do 
fluxo, num ambiente de autoatendimento, com mudanças de campos posteriores de 
acordo com informações preenchidas em campos anteriores;
o Disponibilização de botões de Ajuda para orientações a usuários iniciantes;
o Possibilidade de anexação de documentos digitalizados para garantir uma 
tramitação totalmente sem papel;
o Botões de controle possibilitando ao usuário da tarefa o direcionamento para as 
opções disponibilizadas pelo fluxo do processo padrão para a instituição;
 Autenticação de Documentos:
o Análise de documentos digitalizados em PDF e anexados ao processo;
o Registro de não conformidades ou Autenticação do Documento:
 Emissão do Documento Autenticado com Carimbo Digital com a identificação 
do Analista Responsável. QR-Code e Código de Verificação de 
Autenticidade;
 Ações de Gestão:
o Possibilidade de inserção de comandos automáticos quando o tempo previsto para 
uma tarefa se expira, como: emissão de alertas; desvio da tarefa para outro usuário 
do fluxo; etc;
 Compliance:
o Registro da tramitação de todas as tarefas do fluxo com:
 Nome da tarefa;
 Data e hora de Início e Término;
 Status da tarefa;
 Responsável / executor da tarefa;
 Monitoramentos das demandas dos serviços:
o Na perspectiva do demandante, do gestor e do responsável pela tarefa;
o Aplicação de filtros com base em informações contidas nos formulários eletrônicos;
o Exibição de gráficos (Dashboards) com informações operacionais do ambiente e em 
tempo real;
4.19.5. Disponibilização do Cadastro Consolidado do Empreendimento contendo:
 Todas as informações cadastrais do Empreendimento, incluindo atributos ambientais, 
urbanos e sanitários;
 Histórico de todas as Licenças Emitidas (Ambiental; Sanitária; Urbana);
o Acionamento automático das renovações;
 Cadastro digital das Plantas e Outros Documentos, com QR-Code e Código de Verificação;
4.19.6. Acesso às Pendências, Exigências e Condicionantes detodos os analistas e 
empreendimentos;
4.19.7. Acesso às Agendas de Vistorias de todos os analistas e empreendimentos possibilitando 
ganhos na logística;
4.19.8. Perfil da Classificação dos Serviços por Tipo de Empreendimento e respectivos valores 
praticados;
4.19.9. Quadro de arrecadação em tempo real com aplicação de filtros para identificação do perfil 
de arrecadação.
4.20. FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA GESTÃO URBANO MUNICIPAL
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4.20.1. Cadastramento dos Empreendimentos Pessoa Jurídica e Física composto pelo CNPJ/CPF 
associado ao Endereço com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 CNAE Principal e Secundários;
 Contrato Social (anexado);
4.20.2. Cadastramento dos Responsáveis pelo Empreendimento com autorização para os 
serviços de Licenciamentos em Geral com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 Procuração / Autorização quando diferente o Responsável definido em Contrato Social;
4.20.3. Solicitação pelo próprio contribuinte ou seu representante de Emissão de Licenças 
(Primeira e Renovação) e Autorizações para o Empreendimento, de acordo com as necessidades 
definidas em lei, com registro dos atributos e documentos necessários conforme definição dos 
normativos municipais, possibilitando assim a definição do valor referente a Documento de 
Arrecadação do Município para emissão do respectivo boleto de arrecadação;
4.20.4. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e Autorizações seguindo um fluxo de 
tarefas automatizadas com as características abaixo:
 Fluxo:
o Triagem das demandas com solicitação de ajustes ao requerente quando 
necessário;
o Emissão de boleto de arrecadação após triagem;
o Anexação de comprovante de pagamento pelo demandante;
o Comprovação da autenticidade do comprovante de pagamento;
o Definição pelo gestor do analista a tratar o processo de licenciamento, com 
visibilidade da quantidade de demandas em carteira para um melhor equilíbrio da 
produção e celeridade no atendimento ao contribuinte;
o Análise documental do requerimento pelo analista possibilitando apontar 
Pendências e Exigências para tratamento pelo requerente;
 As Pendências param o andamento do fluxo por parte da Gestão Ambiental, 
até a solução por parte do requerente;
 As Exigências permitem o andamento do fluxo por parte da Gestão 
Ambiental, em paralelo à solução por parto do requerente, até o momento da 
emissão do Licenciamento ou Autorização;
o Solução das Pendências e Exigências por parte do Requente;
o Possibilidade de solicitações de pareceres AD-HOC a outros órgãos internos, com 
respostas anexadas ao processo;
o Agendamento de Vistoria em Campo, quando necessário, para complementar o 
processo de Licenciamento ou Autorização;
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SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
o Execução de Vistoria em Campo com uso de Formulário Eletrônico de Vistoria, de 
acordo com o tipo de vistoria, para registros multimídia (textos; escalas; fotos; 
vídeos; áudios; GPS; etc.), com possibilidade de apontamento de Pendências e 
Exigências para tratamento pelo requerente;
o Emissão de Licenciamento ou Autorização desde que não tenha nenhuma 
Pendência ou Exigência ou mesmo Parecer pendente, mas com possibilidade de 
inserção de Condicionantes (não conformidades) que podem ser tratadas após o 
licenciamento, mas com prazo definido;
o Autorização da emissão do Licenciamento ou Autorização em meio digital, com QR-
Code e Código de Verificação de Autenticidade, com layout de acordo com as 
definições da Gerência Ambiental;
o Registro do Licenciamento ou Autorização no Cadastro Consolidado do 
Empreendimento, possibilitando:
 Controle das datas de vencimento para geração de alertas de renovação 
para o contribuinte, bem como, para sinalizações à Fiscalização;
 Uso das Licenças e Autorizações anteriores nos processos de renovação;
 Acesso por meio digital tanto pelo Empreendimento quanto pelos Órgãos da 
Gestão Municipal;
o Monitoramento dos Condicionantes de acordo com os prazos definidos, 
possibilitando a suspensão ou cancelamento de uma licença emitida;
 Formulário:
o Uso de formulário eletrônico inteligente que se adequa a cada tarefa ao longo do 
fluxo, num ambiente de autoatendimento, com mudanças de campos posteriores de 
acordo com informações preenchidas em campos anteriores;
o Disponibilização de botões de Ajuda para orientações a usuários iniciantes;
o Possibilidade de anexação de documentos digitalizados para garantir uma 
tramitação totalmente sem papel;
o Botões de controle possibilitando ao usuário da tarefa o direcionamento para as 
opções disponibilizadas pelo fluxo do processo padrão para a instituição;
 Autenticação de Documentos:
o Análise de documentos digitalizados em PDF e anexados ao processo;
o Registro de não conformidades ou Autenticação do Documento:
 Emissão do Documento Autenticado com Carimbo Digital com a identificação 
do Analista Responsável. QR-Code e Código de Verificação de 
Autenticidade;
 Ações de Gestão:
o Possibilidade de inserção de comandos automáticos quando o tempo previsto para 
uma tarefa se expira, como: emissão de alertas; desvio da tarefa para outro usuário 
do fluxo; etc;
 Compliance:
o Registro da tramitação de todas as tarefas do fluxo com:
 Nome da tarefa;
 Data e hora de Início e Término;
 Status da tarefa;
 Responsável / executor da tarefa;
 Monitoramentos das demandas dos serviços:
o Na perspectiva do demandante, do gestor e do responsável pela tarefa;
o Aplicação de filtros com base em informações contidas nos formulários eletrônicos;
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
o Exibição de gráficos (Dashboards) com informações operacionais do ambiente e em 
tempo real;
4.20.5. Integração com outras Secretarias, como Finanças e Procuradoria / Jurídico;
 Monitoramento dos débitos fazendários;
 Compliance com o Cadastro Imobiliário;
 Análise e autorizações de Desapropriações;
4.20.6. Disponibilização do Cadastro Consolidado do Empreendimento contendo:
 Todas as informações cadastrais do Empreendimento, incluindo atributos ambientais, 
urbanos e sanitários;
 Histórico de todas as Licenças Emitidas (Ambiental; Sanitária; Urbana);
o Acionamento automático das renovações;
 Cadastro digital das Plantas e Outros Documentos, com QR-Code e Código de Verificação;
4.20.7. Acesso às Pendências, Exigências e Condicionantes de todos os analistas e 
empreendimentos;
4.20.8. Acesso às Agendas de Vistorias de todos os analistas e empreendimentos possibilitando 
ganhos na logística;
4.20.9. Acesso às Solicitações de Pareceres de todos os analistas e empreendimentos;
4.20.10. Perfil da Classificação dos Serviços por Tipo de Empreendimento e respectivos valores 
praticados;
4.20.11. Quadro de arrecadação em tempo real com aplicação de filtros para identificação do 
perfil de arrecadação.
4.21. FUNCIOANALIDADES VOLTADAS PARA GESTÃO SANITÁRIA MUNICIPAL
4.21.1. Cadastramento dos Empreendimentos Pessoa Jurídica e Física composto pelo CNPJ/CPF 
associado ao Endereço com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 CNAE Principal e Secundários;
 Contrato Social (anexado);
4.21.2. Cadastramento dos Responsáveis pelo Empreendimento com autorização para os 
serviços de Licenciamentos em Geral com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 Procuração / Autorização quando diferente o Responsável definido em Contrato Social;
4.21.3. Solicitação pelo próprio contribuinte ou seu representante de Emissão de Licenças 
(Primeira e Renovação) para o Empreendimento, de acordo com as necessidadesdefinidas em 
lei, com registro dos atributos e documentos necessários conforme definição dos normativos 
municipais, possibilitando assim a definição do valor referente a Documento de Arrecadação do 
Município para emissão do respectivo boleto de arrecadação;
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
4.21.4. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e Autorizações seguindo um fluxo de 
tarefas automatizadas com as características abaixo:
 Fluxo:
o Triagem das demandas com solicitação de ajustes ao requerente quando 
necessário;
o Emissão de boleto de arrecadação após triagem;
o Anexação de comprovante de pagamento pelo demandante;
o Comprovação da autenticidade do comprovante de pagamento;
o Definição pelo gestor do analista a tratar o processo de licenciamento, com 
visibilidade da quantidade de demandas em carteira para um melhor equilíbrio da 
produção e celeridade no atendimento ao contribuinte;
o Análise documental do requerimento pelo analista possibilitando apontar 
Pendências e Exigências para tratamento pelo requerente;
 As Pendências param o andamento do fluxo por parte da Gestão Ambiental, 
até a solução por parte do requerente;
 As Exigências permitem o andamento do fluxo por parte da Gestão 
Ambiental, em paralelo à solução por parto do requerente, até o momento da 
emissão do Licenciamento ou Autorização;
o Solução das Pendências e Exigências por parte do Requente;
o Possibilidade de solicitações de pareceres AD-HOC a outros órgãos internos, com 
respostas anexadas ao processo;
o Agendamento de Inspeção em Campo para complementar o processo de 
Licenciamento;
o Execução de Vistoria em Campo com uso de Formulário Eletrônico de Vistoria, de 
acordo com o tipo de vistoria, para registros multimídia (textos; escalas; fotos; 
vídeos; áudios; GPS; etc.), com possibilidade de apontamento de Pendências e 
Exigências para tratamento pelo requerente;
o Emissão de Licenciamento ou Autorização desde que não tenha nenhuma 
Pendência ou Exigência ou mesmo Parecer pendente, mas com possibilidade de 
inserção de Condicionantes (não conformidades) que podem ser tratadas após o 
licenciamento, mas com prazo definido;
o Autorização da emissão do Licenciamento ou Autorização em meio digital, com QR-
Code e Código de Verificação de Autenticidade, com layout de acordo com as 
definições da Gerência Ambiental;
o Registro do Licenciamento ou Autorização no Cadastro Consolidado do 
Empreendimento, possibilitando:
 Controle das datas de vencimento para geração de alertas de renovação 
para o contribuinte, bem como, para sinalizações à Fiscalização;
 Uso das Licenças e Autorizações anteriores nos processos de renovação;
 Acesso por meio digital tanto pelo Empreendimento quanto pelos Órgãos da 
Gestão Municipal;
o Monitoramento dos Condicionantes de acordo com os prazos definidos, 
possibilitando a suspensão ou cancelamento de uma licença emitida;
 Formulário:
o Uso de formulário eletrônico inteligente que se adequa a cada tarefa ao longo do 
fluxo, num ambiente de autoatendimento, com mudanças de campos posteriores de 
acordo com informações preenchidas em campos anteriores;
o Disponibilização de botões de Ajuda para orientações a usuários iniciantes;
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
o Possibilidade de anexação de documentos digitalizados para garantir uma 
tramitação totalmente sem papel;
o Botões de controle possibilitando ao usuário da tarefa o direcionamento para as 
opções disponibilizadas pelo fluxo do processo padrão para a instituição;
 Autenticação de Documentos:
o Análise de documentos digitalizados em PDF e anexados ao processo;
o Registro de não conformidades ou Autenticação do Documento:
 Emissão do Documento Autenticado com Carimbo Digital com a identificação 
do Analista Responsável. QR-Code e Código de Verificação de 
Autenticidade;
 Ações de Gestão:
o Possibilidade de inserção de comandos automáticos quando o tempo previsto para 
uma tarefa se expira, como: emissão de alertas; desvio da tarefa para outro usuário 
do fluxo; etc;
 Compliance:
o Registro da tramitação de todas as tarefas do fluxo com:
 Nome da tarefa;
 Data e hora de Início e Término;
 Status da tarefa;
 Responsável / executor da tarefa;
 Monitoramentos das demandas dos serviços:
o Na perspectiva do demandante, do gestor e do responsável pela tarefa;
o Aplicação de filtros com base em informações contidas nos formulários eletrônicos;
o Exibição de gráficos (Dashboards) com informações operacionais do ambiente e em 
tempo real;
4.21.5. Integração com outras Secretarias, como Finanças e Procuradoria / Jurídico;
 Autenticação de Plantas pela Secretaria com equipe de Arquitetura;
4.21.6. Disponibilização do Cadastro Consolidado do Empreendimento contendo:
 Todas as informações cadastrais do Empreendimento, incluindo atributos ambientais, 
urbanos e sanitários;
 Histórico de todas as Licenças Emitidas (Ambiental; Sanitária; Urbana);
o Acionamento automático das renovações;
 Cadastro digital das Plantas e Outros Documentos, com QR-Code e Código de Verificação;
4.21.7. Acesso às Pendências, Exigências e Condicionantes de todos os analistas e 
empreendimentos;
4.21.8. Acesso às Agendas de Vistorias de todos os analistas e empreendimentos possibilitando 
ganhos na logística;
4.21.9. Perfil da Classificação dos Serviços por Tipo de Empreendimento e respectivos valores 
praticados;
4.21.10. Quadro de arrecadação em tempo real com aplicação de filtros para identificação do 
perfil de arrecadação;
4.22 – FUNCIONALIDADES VOLTADAS PARA O BEM-ESTAR ANIMAL
4.22.1. Cadastramento dos Responsáveis por Animais (cães e gatos) com os atributos:
 CNPJ/CPF;
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
 Razão Social / Nome;
 Endereço completo;
 CEP;
 Telefone;
 E-mail;
 RG (número; anexo);
 CPF (número; anexo);
 Data de nascimento;
 Sexo;
 Comprovante de residência;
 Comprovante de renda;
 Indicação de benefício social;
4.22.2. Cadastramento dos Animais (cães e gatos) de cada Responsável com os atributos:
 Nome;
 Espécie;
 Gênero;
 Raça;
 Pelagem;
 Peso;
 Mês / Ano de Nascimento;
 Fotos (frente; perfil; cima)
 Situação de vacina;
 Comprovante de vacina;
 Condições gerais de saúde do animal;
 Data do cadastramento;
4.22.3. Cadastro de Clínicas (nome e endereço para considerar atendimentos móveis);
4.22.4. Cadastro de Agendas por Clínica;
4.22.5. Cadastro de Procedimentos;
4.22.6. Registros de agendamentos de procedimentos por um Responsável, para um Animal, 
para uma Clínica, numa Agenda disponível;
4.22.7. Atendimento aos Animais nas Clínicas de acordo com a Agenda com:
 Registro de comparecimento;
 Triagem do animal;
 Execução do procedimento;
 Prestação de contas do procedimento para o Órgão Gestor do BEM-ESTAR ANIMAL do 
Município;
4.22.8. Consultas:
 Agendamentos;
 Responsáveis;
 Animais.
4.24. ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA DAS FUNCIONALIDADES DISPONIBILIZADAS
4.24.1. Fornecimento, instalação, configuração e implantação de novas versões, funcionalidades 
e melhorias de funcionalidades do software, sempre que disponíveis, garantindo a evolução do 
sistema e acompanhamento das tendências mercadológicas, tecnológicas e mudanças legais; 
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SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
4.24.1. Evolução do software em termos de ambiente computacional, sistema operacional, 
navegadores de internet e outros softwares e componentes da tecnologia sobre a qual o software 
é executado; 
4.24.3. Eventuais paralisações do sistema para implantação de novas versões devem ser 
previamente agendadas com a CONTRATANTE; 
4.24.4. A CONTRATANTE definirá regras de acesso suficientes para que o serviço de atualização 
tecnológica,caso a solução esteja hospedada em ambiente provido pela CONTRATANTE, possa 
ser realizado de forma remota; 
4.24.5. A atualização da solução, caso haja a possibilidade de parada do sistema, deverá ser 
realizada fora do horário de expediente da CONTRATANTE, exceto se esta definir o contrário.
4.25. DA DISPONIBILIZAÇÃO DO SUPORTE TÉCNICO REMOTO
4.25.1. Serviço de suporte remoto com disponibilização de equipe de atendimento para 
recebimento, registro e resolução das demandas, referentes à operação do sistema, durante todo 
o horário estabelecido; 
4.25.2. O serviço deverá ser prestado fora das instalações da CONTRATANTE por meio de e-
mail, telefone ou aplicação online; 
4.25.3. A CONTRATADA deverá disponibilizar o serviço, no mínimo, de segunda a sexta-feira, no 
horário comercial, das 08:00h às 12:00h e 13:00h às 17:00h, conforme o calendário e horário 
local da CONTRATANTE; 
4.25.4. A CONTRATADA deverá disponibilizar uma aplicação web para que a CONTRATANTE 
possa acompanhar o andamento do atendimento da demanda. Essa aplicação deve permitir que 
a CONTRATANTE visualize o número e descrição do chamado, o técnico responsável pelo 
atendimento, a situação e seu prazo de conclusão; 
4.25.5. A CONTRATADA, mensalmente, deve emitir relatórios detalhados dos atendimentos 
realizados. O relatório deve conter dados como, por exemplo: total de chamados, totais 
atendidos, totais resolvidos, e classificação. Esses relatórios deverão ser utilizados para 
comprovação da prestação dos serviços; 
4.25.6. O suporte técnico remoto deverá contemplar as seguintes atividades: 
4.25.6.1. Analisar e corrigir falhas e defeitos identificados no ambiente de produção, abrangendo 
comportamentos inadequados que causem problemas de uso ou funcionamento do sistema; 
4.25.6.2. Analisar e solucionar tempestivamente os incidentes de Tecnologia da Informação - TI, 
responder questionamentos relativos ao funcionamento técnico da solução, realizar o 
acompanhamento das rotinas dos sistemas em produção, bem como providenciar a retomada dos 
serviços devido a falhas, instabilidade operacional da solução e paralisações;
4.25.6.3. Implementar soluções de contorno sugeridas após análise de um incidente de TI; 
4.25.6.4. Acompanhar a operação do sistema, avaliando riscos, desempenho e outros indicadores 
que venham a ser definidos, com reporte periódico para a Prefeitura Municipal de Jaboatão dos 
Guararapes; 
4.25.6.5. Esclarecer dúvidas de operacionalização do sistema; 
4.25.6.6. Agendar atualizações.
4.26. DA REALIZAÇÃO DE MANUTENÇÕES CORRETIVAS
4.26.1. Implementação de ajustes no código de sistemas de informação com o intuito de corrigir 
defeitos e/ou deficiências que forem encontrados durante sua utilização, ou seja, nos sistemas 
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em produção, sem custos para a CONTRATANTE. Para isso, a empresa contratada deverá 
adotar ações de contorno que minimizem o impacto de falhas e/ou paradas em seu processo de 
negócio e, principalmente, ações definitivas que garantam a continuidade do negócio, 
aumentando a confiança nos sistemas;
4.26.2. Não envolve mudanças nas funcionalidades de negócio, mas assegura que cada 
funcionalidade existente seja executada conforme requerido e/ou especificado. A execução da 
manutenção corretiva deverá seguir os Níveis de Serviço previstos;
4.26.3. Os serviços de manutenção corretiva deverão ser realizados durante todo o prazo 
contratual, sem quaisquer custos para a Prefeitura Municipal de Jaboatão dos Guararapes.
4.27. DISPONIBILIZAÇÃO DE TODA INFRAESTRUTURA EM NUVEM 
4.27.1. Consiste na disponibilização de infraestrutura em ambiente de computação em nuvem, 
englobando os seguintes serviços mínimos para cada servidor necessário ao funcionamento da 
aplicação: 
4.27.1.1. Processamento (VCPU): Um Servidor Intel Xeon 3.5ghz; 
4.27.1.2. Memória (VMEM): 32 GB; 
4.27.1.3. Armazenamento (VDISK): iniciando em 2 TB, com capacidade de expansão ilimitada; 
4.27.2. A CONTRATADA deverá disponibilizar a quantidade de servidores necessária para o 
perfeito funcionamento das soluções, tanto para a aplicação, quanto para o sistema de 
gerenciamento de banco de dados, ou outros componentes que venham a ser agregados às 
soluções a partir de seu desenvolvimento. 
4.27.3. Os recursos mínimos especificados são apenas uma referência, devendo a 
CONTRATADA expandi-los, caso comprove-se que os recursos disponibilizados não são ideais 
para o funcionamento da solução, mantendo a adequada experiência do usuário na operação das 
aplicações. 
4.27.4. A CONTRATADA deverá assegurar total disponibilidade e qualidade do serviço das 
plataformas tecnológicas no regime de 24 horas/dia. 
4.27.5. A CONTRATADA deverá disponibilizar, instalar e configurar quaisquer componentes de 
software necessários para o funcionamento dos sistemas, tais como sistemas operacionais, 
servidores de aplicação, Sistemas de Gerenciamento de Banco de Dados, soluções de segurança 
da informação, servidores de arquivos, entre outros.
4.27.6. Em caso de a CONTRATANTE definir pela transferência da solução para a infraestrutura 
própria desta Prefeitura, as licenças e autorizações necessárias ao funcionamento do software, 
tais como sistemas operacionais, sistemas de gerenciamento de banco de dados, soluções de 
segurança da informação, servidores de arquivo, entre outros, serão de responsabilidade da 
CONTRATANTE; 
4.27.7. A CONTRATADA deverá disponibilizar Backup diário, por necessidade de efetivação de 
cópia de segurança dos dados, em formato e local a ser definido pelas partes.
4.28. DO MAPEAMENTO, CUSTOMIZAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE NOVOS 
PROCESSOS ACESSÓRIOS.
4.28.1. A CONTRATADA deverá proceder com a customização da solução às regras de negócio 
estabelecidas pela CONTRATANTE, de acordo com possíveis diferenças na forma com que 
realiza seus processos de Governança Institucional constante deste Termo de Referência, além 
de novas funcionalidades adjacentes a estes processos dentro do âmbito da Governança 
Institucional.
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4.28.2. A prestação do serviço dar-se-á de acordo com as necessidades de demanda da 
CONTRATANTE. Esta se dá ao direito de quando da efetiva abertura de ordem de serviço, definir 
os requisitos e funcionalidades que serão desenvolvidos.
4.28.3. A CONTRATADA deverá executar os seguintes serviços:
4.28.3.1. Mapeamento do processo e definição de regras de negócio.
4.28.3.2. Consiste na busca do entendimento das necessidades dos usuários e das regras de 
negócio que deverão ser implementadas na solução. Envolve o levantamento das unidades 
organizacionais, definição dos produtos, serviços e responsabilidades de cada unidade, a 
definição de etapas dos processos, informações a serem requisitadas em formulário eletrônico e 
procedimentos a serem cumpridos de forma automática pela solução. Deve ser utilizada a 
notação BPMN–Business Process Management Notation para desenho do processo e anotações 
das regras de negócio. 
4.28.3.3. Esta atividade será realizada, por causa de suas características especificas, nas 
instalações da CONTRATANTE. Caso a atividade demande contato com usuários finais, a equipe 
da CONTRATADA sempre exercerá suas atribuições sob acompanhamento e orientação do 
profissional da CONTRATANTE responsável pelo projeto. 
4.28.3.4.Da Documentação:
4.28.3.4.1. Com a utilização de técnicas de metodologias ágeis para desenvolvimento do produto 
de software, a documentação a ser gerada durante a automação restringe-se àquela necessária e 
imprescindível para a alimentação das informações no sistema, sua configuração, e para a 
correta implementação das funcionalidades especificadas, dando-seênfase à disponibilização o 
mais breve possível das novas funções para testes dos usuários. 
4.28.3.4.2. Por se tratar de um ambiente de autoatendimento, através da navegação por fluxos 
com formulário eletrônico em cada tarefa, entende-se que as funcionalidades serão consideradas 
documentadas quando autorizadas sua implantação pela CONTRATANTE, considerando-se no 
ato, de fácil entendimento para uso por qualquer novo usuário da área de atuação do serviço, 
sem necessidade de treinamento prévio.
4.28.3.4. Do Desenvolvimento: 
4.28.3.4.1. Consiste na implementação do sistema, isto é, transformar a necessidade do usuário 
em um produto de software com arquitetura BPMS.
4.28.3.4.2. Além dos serviços de mapeamento do processo e definição de regras de negócios, 
bem como de documentação, o desenvolvimento do software deve abranger os as seguintes 
atividades: 
4.28.3.4.3. Implementação; 
4.28.3.4.4. Testes; 
4.28.3.4.5. Disponibilização do(s) sistema(s) no(s) ambiente(s) de hospedagem; 
4.28.3.4.6. Participação em reuniões de acompanhamento (podem ser realizadas de forma 
remota); 
4.28.3.4.7. Participação em atividades decorrentes da necessidade de integração com outros 
sistemas de informação;
4.28.3.4.8. Desenvolvimento de integração com outros sistemas conforme definido pela 
CONTRATANTE; 
4.28.3.4.9. Geração de relatórios gerenciais com indicadores de desempenho e de qualidade dos 
serviços que estão sendo prestados; 
4.28.3.4.10. Utilização de melhores práticas de automação de processos; 
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4.28.3.4.11. Realização de gestão de projetos por meio da elaboração de quadros kanbans, 
cronogramas, planos de trabalho, gestão de recursos, etc; 
4.28.3.4.12. Construção de novos layouts 
4.28.3.4.13. Definição, construção e configuração no sistema de novos layouts de ofícios, editais, 
minutas de contratos, atas de registro de preços e instrumentos de parcerias, extratos de 
publicações, etc; 
4.28.3.4.14. Todos os produtos resultantes dos serviços desenvolvidos pela CONTRATADA 
deverão ser integrados e disponibilizados à CONTRATANTE, que terá direito de uso sobre os 
mesmos na modalidade SAAS – Software As A Service. 
4.28.3.4.15. Nos casos de qualquer fato ou condição que impeça a implantação do serviço, a 
CONTRATADA deverá informar e justificar por escrito à CONTRATANTE o ocorrido e acordar um 
prazo para solucionar o problema. Esse prazo não pode ser superior a 10 (dez) dias úteis. 
4.28.3.4.16 A CONTRATADA será responsável por disponibilizar/instalar os serviços 
desenvolvidos para execução em forma de testes (apenas para usuários com o perfil adequado) e 
produção.
4.28.3.4.17. Os serviços prestados têm garantia durante toda vigência contratual, até o prazo de 1 
(hum) ano após o término do contrato. 
4.28.3.4.18. A garantia abrange a correção dos artefatos e de erros encontrados no código 
implementado, desde que o ambiente (configuração do Sistema Operacional, do Banco de Dados 
ou do Servidor de Aplicação) e o código fonte desses objetos não tenham sofrido alterações por 
parte do CONTRATANTE após aceitação. Para todas as correções citadas neste item não haverá 
ônus à CONTRATANTE.
5. DA JUSTIFICATIVA
5.1. Considerando que a Governança Corporativa tem sido compreendida, de forma 
geral, como um sistema composto por mecanismos e princípios que as 
instituições possuem para auxiliar a tomada de decisões e para administrar as relações com a 
sociedade, alinhado às boas práticas de gestão e às normas éticas, com foco em objetivos 
coletivos. 
5.2. Considerando que nos termos dos regulamentos municipais que tratam da temática 
governança públicas e integridade na Administração Pública Direta, Autárquica e Fundacional 
restou estabelecido como diretrizes: 
I-direcionar ações para a busca de resultados para a 
sociedade, encontrando soluções tempestivas e inovadoras 
para lidar com a limitação de recursos e com as mudanças de 
prioridades; II-promover a simplificação administrativa, a 
modernização da gestão pública e a integração dos serviços 
públicos, especialmente aqueles prestados por meio 
eletrônico; 
III- monitorar o desempenho e avaliar a concepção, a 
implementação e os resultados das políticas e das ações 
prioritárias para assegurar que as diretrizes estratégicas 
sejam observadas; 
IV - articular instituições e coordenar processos para melhorar 
a integração entre os diferentes níveis e esferas do setor 
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público, com vistas a gerar, preservar e entregar valor 
público; 
V - fazer incorporar padrões elevados de conduta pela alta 
administração para orientar o comportamento dos agentes 
públicos, em consonância com as funções e as atribuições de 
seus órgãos e de suas entidades; 
VI - implementar controles internos fundamentados na gestão 
de risco, que privilegiará ações estratégicas de prevenção 
antes de processos sancionadores; 
VII - avaliar as propostas de criação, expansão ou 
aperfeiçoamento de políticas públicas e de concessão de 
incentivos fiscais e aferir, sempre que possível, seus custos e 
benefícios; 
VIII - manter processo decisório orientado pelas evidências, 
pela conformidade legal, pela qualidade regulatória, pela 
desburocratização e pelo apoio à participação da sociedade; 
IX - editar e revisar atos normativos, pautando-se pelas boas 
práticas regulatórias e pela legitimidade, estabilidade e 
coerência do ordenamento jurídico e realizando consultas 
públicas sempre que conveniente; 
X - definir formalmente as funções, as competências e as 
responsabilidades das estruturas e dos arranjos institucionais; 
e 
XI - promover a comunicação aberta, voluntária e 
transparente das atividades e dos resultados da organização, 
de maneira a fortalecer o acesso público à informação. 
5.3. Considerando que governança pública reúne, portanto, ações pautadas em princípios para 
que órgãos e entidades, por meio de suas lideranças, direcionem estrategicamente seus esforços 
para o alcance de resultados positivos à sociedade. Esses resultados visam, por sua vez, à 
entrega, de forma desburocratizada, de serviços públicos de excelência aos cidadãos. 
5.4. Considerando que o Poder Executivo Municipal estabeleceu como diretriz aos órgãos da 
Administração Direta, Autárquica e Fundacional, desenvolver suas estratégias e políticas, usando 
os mecanismos disponíveis como a eficiência, a eficácia e a efetividade, para a oferta de 
serviços públicos para a sociedade. 
5.5. Considerando que cabe à alta administração dos órgãos e das entidades, implementar e 
manter mecanismos, instâncias e práticas de governança em consonância com os princípios e as 
diretrizes constantes nesse normativo. Essas ações devem incluir, no mínimo: I - Formas de 
acompanhamento de resultados; II - Soluções para melhoria do desempenho das 
organizações; e III - Instrumentos de promoção do processo decisório fundamentado em 
evidências. 
5.6. Nesse sentido, a contratação dos serviços ora propostos visa atender a necessidade para 
obtenção de soluções tecnológicas voltadas para governança, gestão corporativa e automação de 
todos os processos de contratações públicas, gestão e fiscalização dos contratos administrativos, 
gestão de projetos, gestão urbana, ambiental, sanitária , convênios e instrumentos de parcerias, 
tudo de forma integrada.
5.7. A implementação de um sistema de governança institucional totalmente integrado com os 
demais sistemas do Poder Executivo Municipal, tem como finalidade promover a padronização de 
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todos os processos e procedimentos, com sua consequente automatização, com o objetivo de de-
senvolver umasistemática organizacional para atuação nas áreas de logística e gestão de 
compras públicas, gestão de projetos, gestão urbana, ambiental e sanitária, além da fixação de 
parâmetros para a execução plena dos mecanismo de gestão por competência dos servidores, 
nos termos fixados pelos regulamentos municipais.
5.8. A implantação do referido sistema de forma integrada por todos órgãos da Prefeitura do 
Jaboatão dos Guararapes tem como finalidade suprir a administração o controle efetivo da 
execução dos processos, de forma padronizada e monitorada, com geração automática e 
instantânea de indicadores de processos (KPI) e finalísticos, com o grande objetivo de aumentar 
a eficiência, eficácia e efetividade da gestão pública, com foco nos serviços relacionados às 
contratações públicas, à gestão administrativa, à transparência da gestão e aos licenciamentos, 
com um ambiente totalmente eletrônico e sustentável, desenvolvendo uma gestão transparente, 
célere, eficiente e sustentável tanto para a administração pública quanto aos servidores 
municipais, aos fornecedores e contribuintes.
5.9. Considerando que é competência institucional da Secretaria Municipal de Administração a 
orientação, sistematização e a gestão das compras públicas municipais, bem como, a 
formalização e o controle dos contratos administrativos, gestão das atas de registro de preços 
corporativas e instrumentos de parcerias, sendo imprescindível a conformidade legal de todos os 
procedimentos, a fim de diminuir e controlar os riscos inerentes a tais atividades de tamanha 
responsabilidade na esfera pública.
5.10. Considerando que compliance consiste no conjunto de disciplinas para fazer cumprir 
normas legais e regulamentares e as políticas e diretrizes estabelecidas internamente, bem como 
para evitar, detectar e tratar quaisquer desvios e inconformidades que possam ocorrer, entende-
se que a implantação de processos e políticas de compliance voltados para a gestão dos 
processos e procedimentos realizados no âmbito Prefeitura Municipal do Jaboatão dos 
Guararapes visa o aumento da eficiência na gestão das políticas públicas executadas pelos 
órgãos pertencentes a Administração Direta, Autárquica e Fundacional.
5.11. Considerando que a contratação de um software que atenda aos requisitos de compliance 
e governança da gestão e planejamento das compras públicas municipais, gestão de projetos, 
gestão urbana, ambiental e sanitário, inclusive gerando histórico de dados e permitindo a emissão 
de relatórios para controle, monitoramento e avaliação, assegurando a qualidade da produção e 
promovendo a celeridade dos processos e o acesso a informação em tempo real para fins de 
tomada de decisão. 
5.12. Devendo ser ressaltado, que a automatização dos processos e procedimentos nas 
instituições públicas resulta numa série de benefícios a todos os usuários que participam direta e 
indiretamente das atividades destes processos, desde o corpo operacional até a alta gestão da 
organização. 
5.13. Nesse sentido, deve-se concluir que a presente contratação é imprescindível para 
preservação dos princípios da supremacia do interesse público, transparência, legalidade, 
integridade e eficiência nos processos e procedimentos inerentes à gestão administrativa, urbana, 
ambiental e educacional das políticas públicas desenvolvidas executadas pelo órgãos do Poder 
Executivo Municipal.
6. DA MODALIDADE LICITATÓRIA E DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO
6.1. A contratação do supracitado objeto, será realizada através da modalidade pregão eletrônico, 
nos termos do Art. 28, I c/c Art. 29, caput, da Lei n. 14.133/21, tendo como critério de julgamento 
o menor preço por lote.
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6.2. O Pregão Eletrônico é a modalidade que consagra os princípios da ampla competitividade, 
concorrência e obtenção da proposta mais vantajosa à Administração, pois permite a participação 
de empresas de qualquer região do país, que apresentarão suas propostas por meio de um 
sistema eletrônico, ampliando assim a possibilidade de ofertas para objeto da licitação. 
6.3. É a modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços comuns, cujo 
critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou o maior desconto, conforme o objeto.
6.4. Nos termos da NLLC, o Pregão irá seguir o rito procedimental comum, adotando-se o pregão 
sempre que o objeto possuir padrões de desempenho e qualidade que possam ser objetivamente 
definidos pelo edital, por meio de especificações usuais de mercado. Contudo o pregão não se 
aplica às contratações de serviços técnicos especializados de natureza predominantemente 
intelectual e de obras e serviços de engenharia, exceto os serviços comuns de engenharia. O 
processo ocorre de forma online, ou seja, as empresas dão seus lances em sessão pública por 
meio eletrônico. 
7. DA UTILIZAÇÃO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS
7.1. Considerando que na Lei nº 14.133/21, o sistema de registro de preços constitui um 
procedimento auxiliar, devendo ser adotado um conjunto de procedimentos para formalizar e 
anotar a pretensão de certos interessados em fornecer certos bens ou serviços, inclusive de 
engenharia (§ 5º do art. 81), os quais o Poder Público necessitará corriqueiramente, mas em 
quantidades variáveis.
7.2. Considerando que o SRP possui como uma das suas características, a possibilidade de ser 
utilizado para atender as pretensões contratuais de diversos órgãos em um único certame, 
conduzido por um órgão gerenciador, processo que no município do Jaboatão dos Guararapes, 
utilizamos a nomenclatura de “Compras Corporativas”. Este procedimento poderá ser usado para 
a contratação de bens e serviços, incluindo obras e serviços de engenharia, segundo o artigo 82 
§ 5º da Lei Fedral nº14.133/21. Neste caso específico, deverão ser observadas as seguintes 
condições:
 Realização prévia de ampla pesquisa de mercado;
 Seleção de acordo com os procedimentos previstos em regulamento;
 Desenvolvimento obrigatório de rotina de controle;
 Atualização periódica dos preços registrados;
 Definição do período de validade do registro de preços;
 Inclusão, em ata de registro de preços, dos licitantes que aceitarem cotar os bens ou 
serviços em preços iguais aos do licitante vencedor na sequência de classificação da 
licitação e inclusão do licitante que mantiver sua proposta original.
7.3. A adoção pelo Sistema de Registro de Preços (SRP), para esta licitação, deve-se ao fato de 
este sistema ser um forte aliado aos princípios da eficiência e da economicidade, por ser um 
procedimento que resulta em vantagens à Administração, descomplicando procedimentos para 
contratação de serviços, reduzindo a quantidade de licitações, propiciando e facilitando um maior 
número de ofertantes, inclusive a participação das pequenas e médias empresas, enxugando os 
gastos do erário, por registrar preços e disponibilizá-los por um ano em Ata para quando surgir a 
necessidade, executar o objeto registrado, sem entraves burocráticos, entre outras vantagens.
7.4. A utilização do registro de preço se justifica também pelo fato de não ser possível quantificar 
e estabelecer os quantitativos a serem contratados pelos órgãos participantes do referido 
processo, tendo em vista que se encontra em processo de implantanção programa de 
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governança e integridades dos processos e procedimentos a serem executados pelos órgãos do 
Poder Executivo Municipal.
7.5. A adoção do Sistema de Registro Preços decorre da previsão do art. 82, § 5º da Lei Federal 
n° 14.133/2021 c/c art. 6°, II, III e IV do Decreto Municipal nº 024/2024:
LEI FEDERAL N° 14.133/21
“Art. 82. (...)§ 5º O sistema de registro de preçospoderá ser usado para a contratação de bens e 
serviços, inclusive de obras e serviços de engenharia, 
observadas as seguintes condições....” (Grifos nossos)
DECRETO MUNICIPAL N° 24/2024
Art. 6º O SRP será adotado preferencialmente nas 
seguintes situações: 
II – quando for mais conveniente a aquisição de bens 
de forma parcelada ou a contratação de serviços 
remunerados por unidade de medida, como 
quantidade de horas de serviço, postos de trabalho ou 
em regime de tarefa; 
III – quando for conveniente para o atendimento da 
demanda de mais de um órgão ou de uma entidade da 
administração municipal ou de programa de governo; 
IV – quando, pela natureza do objeto, não for possível 
definir previamente a ocasião e o quantitativo a ser 
demandado pela administração municipal; 
 7.6. Importante destacar que, em consonância com o art. 83 da Lei n° 14.133/21 e o art. 17, 
parágrafo único do Decreto Municipal nº 024/2024, a Administração não está obrigada a adquirir o 
quantitativo mencionado na Ata de Registro de Preços, posto que a ordem de serviço, serão 
emitidas na medida da necessidade e conveniência da Administração.
7.7. Desta feita, este registro de preços encontra-se respaldado nas hipóteses previstas no § 5º 
do art. 82 da Lei n° 14.133/2021 e art. 6° do Decreto Municipal nº 024/2024, os quais determinam 
que para a contratação de bens ou serviços o Sistema de Registro de Preços poderá ser adotado.
7.8. A demanda estimada para o referido certame foi baseada no levantamento da atual 
necessidade de cada Órgão/Secretaria estimado através do número de servidores vigente no 
sistema atual implantado na Prefeitura do Jaboatão dos Guararapes/PE, além disso foi realizada 
intenção de registro de preço a qual todos os eventuais interessados informaram o quantitativo 
estimado de usuários.
8. DA JUSTIFICATIVA PARA NÃO APLICAÇÃO DE COTA RESERVADA PARA ME e EPP
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8.1. Considerando o que dispõe o artigo 48, III, da Lei Complementar 123/06, esclarecemos que 
na presente contratação não será realizada reserva de cotas para Microempresa e Empresa de 
Pequeno Porte em virtude da natureza do objeto.
8.2. Deve-se ressaltar, que a eventual reserva de cotas para MEI e EPP poderá inviabilizar a 
contratação do objeto, tendo em vista que a contratação deverá ser realizada em lote único, não 
havendo qualquer tipo de justificativa para o seu parcelamento.
9. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO DE ME e EPP:
9.1. Considerando tratar-se de contratação de serviços mediante cessão de mão de obra, 
conforme previsto no art. 31 da Lei nº 8.212, de 24/07/1991 e alterações e nos artigos 112, 115, 
117 e 118, da Instrução Normativa – RFB nº 971, de 13/11/2009 e alterações, o licitante 
Microempresa - ME ou Empresa de Pequeno Porte – EPP optante pelo Simples Nacional, que, 
porventura venha a ser contratada, não poderá se beneficiar da condição de optante e estará 
sujeita à retenção na fonte de tributos e contribuições sociais, na forma da legislação em vigor, 
em decorrência da sua exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da 
contratação em consequência do que dispõem o art. 17, XII, art. 30, II e art. 31, II, da Lei 
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e alterações.
10. DOS NÍVEIS MÍNIMOS DE SERVIÇO (NMS)
10.1 Antes de efetuar o pagamento das Ordens de Serviço, a CONTRATANTE deverá verificar o 
cumprimento do Nível Mínimo de Serviço especificado, e com base em relatórios de controle e 
acompanhamento que evidenciem a efetiva prestação dos serviços nas condições e no nível 
preconizado neste Termo de Referência.
10.2 A retenção ou glosa no pagamento, sem prejuízo das sanções cabíveis, ocorrerá quando a 
CONTRATADA não produzir os resultados ou não executar, com a qualidade mínima exigida, as 
atividades contratadas.
10.3 O período de até 60 (sessenta) dias após o início da execução do Contrato de que trata este 
Termo de Referência será considerado como período de estabilização e ajustes das regras 
estabelecidas para a execução dos serviços, em que os eventuais não atendimentos justificados 
pela CONTRATADA poderão isentá-la das penalidades previstas neste Termo de Referência.
10.4 Cessão de Direito de Uso da Solução de Software
10.4.1. As licenças de uso dos usuários deverão ser disponibilizadas em até 5 (cinco) dias úteis 
após a assinatura do contrato;
10.4.2. Descumprimento do NMS:
10.4.2.1. O atraso no fornecimento das licenças acarretará em um desconto de 0,5% do valor das 
licenças não entregues, por dia de atraso.
10.5 Atualização Tecnológica
10.5.1 O ambiente da CONTRATANTE, independentemente do local de hospedagem da solução, 
deverá ser atualizado com a nova versão do sistema em, no máximo, 30 (trinta) dias corridos.
10.5.2. Descumprimento do NMS:
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10.5.2.1. O atraso na atualização da solução acarretará em um desconto de 1% (um por cento) 
por dia de atraso do valor mensal dos serviços de suporte e atualização tecnológica da solução, 
limitado a 15% (quinze por cento)
10.6. Suporte Técnico Remoto e Manutenções Corretivas
10.6.1. As manutenções corretivas e o suporte técnico terão os NMS definidos conforme nível de 
severidade:
Severidade Prazo para iniciar o 
atendimento
Prazo para solução do 
problema
(horas úteis) (horas úteis)
Crítica Até 1 hora Até 8 horas
Alta Até 4 horas Até 12 horas
Média Até 8 horas Até 16 horas
Baixa Até 24 horas Até 32 horas
10.6.2. As severidades estão descritas a seguir:
 Crítica: Problema que impeça a continuidade do uso do sistema como um todo;
 Alta: Problema que impeça o uso de determinada funcionalidade ou degrade o 
desempenho do sistema;
 Média: Problema moderado que restringe, mas não impede, o usuário de realizar a função 
desejada;
 Baixa: Problema que não restringe e não impede o usuário de realizar a função desejada. 
Ex: erro ortográfico, posicionamento de campos, etc.
10.6.3. Paradas programadas da solução para atualização tecnológica não deverão ser 
contabilizados como incidente alvo de suporte técnico;
10.6.4. Caso seja constatada a impossibilidade de cumprimento do prazo estabelecido, em 
decorrência da abrangência do problema, a CONTRATADA deverá apresentar justificativa e 
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propor novo prazo, em até 1 (um) dia útil após o envio da solicitação, submetendo-o a 
CONTRATANTE para aprovação, que será realizada em até 3 (três) dias úteis;
10.6.5. Caso a nova proposta de prazo seja negada, também de forma justificada, o prazo 
estabelecido pela CONTRATANTE deverá ser mantido, ficando a CONTRATADA sujeita aos 
descontos e penalidades previstas pelo não cumprimento;
10.6.6. No prazo estipulado para entrega do serviço, a CONTRATADA deverá executar todas as 
atividades previstas a seguir, bem como apresentar à CONTRATANTE todas as ações de 
contingência se realizadas:
10.6.6.1. Diagnosticar o problema;
10.6.6.2. Analisar o escopo e criticidade do problema;
10.6.6.3. Identificar as alternativas de solução;
10.6.6.4. Eliminar o problema detectado e disponibilizar para a CONTRATANTE as 
correções necessárias sem que estas comprometam qualquer outro sistema ou 
qualquer funcionalidade do sistema.
10.6.7. Descumprimento do NMS:
10.6.7.1. Quando for excedido o Nível Mínimo de Serviço especificado, haverá um desconto na 
fatura conforme tabela a seguir, até o limite de 30% (trinta por cento) do valor mensal dos 
serviços de suporte e atualização tecnológica da solução:
Percentual de Retenção por hora útil de atraso da solução do Prazo para
Severidade solução do
problema problema
(horas úteis)
Crítica 3% do valor mensal dos serviços de suportee atualização Até 8 horas
tecnológica / hora de atraso
Alta 1,5
%
do valor mensal dos serviços de suporte e atualização Até 12 horas
tecnológica / hora de atraso
Média 1% do valor mensal dos serviços de suporte e atualização Até 16 horas
tecnológica / hora de atraso
Baixa 0,5
%
do valor mensal dos serviços de suporte e atualização Até 32 horas
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tecnológica / hora de atraso
10.7 Disponibilização em nuvem
10.7.1 O sistema deverá estar em plena operação em até 15 dias úteis após a assinatura do 
contrato;
10.7.2 Os serviços disponibilizados em nuvem, até a porta de entrada da internet na 
CONTRATANTE, devem garantir, mensalmente, o mínimo de 98% de disponibilidade;
10.7.3. Descumprimento de NMS:
10.7.3.1. O atraso na disponibilização da operação do sistema acarretará em um desconto de 2% 
(dois por cento) por dia de atraso do valor mensal da solução, limitado a 30% (trinta por cento);
10.7.3.2. O não cumprimento da meta do indicador de disponibilidade previsto sujeitará a 
CONTRATADA à glosa de 5% (cinco por cento) sobre o valor mensal deste serviço.
10.8 Mapeamento, Customização e Desenvolvimento de Novos Processos:
10.8.1. Os projetos de mapeamento, customização e desenvolvimento de novos processos serão 
previamente planejados em comum acordo entre as partes, estabelecendo-se em ordem de 
serviço as atividades a serem realizadas, prevendo-se cronograma físico-financeiro.
10.8.2. A entrega dos produtos de cada fase do cronograma não poderá ultrapassar os prazos 
estabelecidos na ordem de serviço.
10.8.3 Descumprimento do NMS:
10.8.3.1. O não cumprimento da regra prevista no item 2 desta seção para entrega dos produtos 
de cada fase do cronograma sujeitará a CONTRATADA à glosa de 0,5% (zero vírgula cinco por 
cento) sobre o valor do produto, por dia de atraso, até o limite de 15% (quinze por cento).
11. DAS MÉTRICAS A SEREM UTILIZADAS
11.1. Cessão de Direito de Uso da Solução de Software, Serviços de Atualização Tecnológica, 
Suporte, Manutenção e Disponibilização
‘
11.1.1. Os itens “Cessão de Direito de Uso do objeto”, “Atualização Tecnológica”, “Suporte 
Técnico Remoto” e “Disponibilização em Nuvem” do objeto deste termo de referência terão como 
unidade de medida a unidade do módulo utilizado por 12 (doze) meses;
11.1.2. Deverão, portanto, ser faturados mensalmente em parcelas fixas, tendo como base a data 
de assinatura do contrato.
11.2. Serviços de Mapeamento, Customização e Desenvolvimento de Processos
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11.2.1. Visando adequar a utilização de métricas para pagamentos pela execução dos 
serviços requeridos às atuais práticas de mercado e orientações dos Órgãos de Controle, 
os serviços previstos referentes a Mapeamento, Customização e Desenvolvimento de 
Processos serão quantificados em Unidade Técnica de Serviços – UTS, que equivale ao 
esforço de 1 hora de trabalho técnico profissional dedicado;
11.2.1.1.A adoção de Unidade Técnica de Serviço (UTS) é a métrica mais adequada, 
vantajosa e econômica para pagamento de tais atividades, cujos profissionais 
possuem perfis técnicos específicos a cada atividade a ser realizada;
11.2.2. A presente contratação está baseada em um escopo de serviços que compreende a 
quantificação ou estimativa prévia do volume de serviços demandados, para comparação e 
controle;
11.2.3. A Métrica de Pontos de Função para a prestação de serviços de mapeamento e 
desenvolvimento de processos é inaplicável pelas seguintes razões:
11.2.3.1.Ponto de Função é uma unidade de medida de software reconhecida pela 
ISO para estimar o tamanho de um sistema de informação, baseando-se na 
funcionalidade percebida pelo usuário do sistema;
11.2.3.2.Soluções de automação de processos, em geral, utilizam motores 
geradores de formulários e telas, diminuindo o esforço para desenvolvimento, 
mesmo de uma grande quantidade de pontos de função. O valor praticado pelo 
mercado para a unidade de pontos de função, portanto, não se aplica a soluções de 
automação de processos. Além disso, a CONTRATANTE não possui em seus 
quadros profissionais especialistas em contagem de pontos de função, 
especialmente em soluções de automação de processos.
11.2.4. Tendo em vista o ponto anterior, para os serviços de mapeamento, customização e 
desenvolvimento de novos processos, a Prefeitura Municipal de Jaboatão dos Guararapes 
está adotando o modelo de contratação de serviços especializados utilizando Unidades 
Técnica de Serviço – UTS para o dimensionamento de suas demandas, com o intuito de 
impedir o paradoxo ineficiência-lucro;
11.2.5. Fator de Ajuste: Em virtude das atividades de Suporte Técnico, Treinamento e 
Consultoria serem de naturezas e complexidades distintas, a elas será aplicado fatores de 
ajustes às UTS para que os valores faturados reflitam a realidade do esforço da execução 
dos serviços demandados. Serão atribuídos os seguintes fatores, conforme quadro abaixo:
QUADRO DE FATOR DE AJUSTE
ITEM DESCRIÇÃO UNIDADE FATOR
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AJUSTE
1 Serviço de Mapeamento de Processos e Definição 
de Regras de
UTS 2,0
Negócio
2 Serviço de Desenvolvimento UTS 1,0
12. DO VALOR ESTIMADO
12.1. O valor total estimado para a contratação corresponde a R$ 1.812.000,00 (um milhão 
oitocentos e doze mil reais), e foi obtido através de pesquisa de preços realizada com 
fornecedores, conforme orçamento anexo ao processo.
13. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
13.1. Por se tratar de um Registro de Preços, os recursos financeiros para fazer face às despesas 
da aquisição correrão por conta dos órgãos e entidades participantes, cujos elementos de 
despesa constarão nos respectivos contratos e notas de empenho, observadas as condições 
estabelecidas no processo licitatório.
13.2. As despesas decorrentes desta contratação estão programadas em dotação orçamentária 
própria, prevista no orçamento da Prefeitura Municipal do Jaboatão dos Guararapes para o 
exercício de 2024, na Classificação/Elemento de despesa: 33.90.39
14. DA PROPOSTA
14.1. Da Validade
14.1.2. O prazo de validade da proposta comercial será de, no mínimo, 90 (noventa) dias 
contados a partir da data estabelecida para a sua apresentação.
14.2. Apresentação
14.2.1. A proposta de preços deverá ser encaminhada de acordo com o modelo do Adendo I, 
preferencialmente, em papel timbrado do licitante ou identificada com a razão social e conter:
a) Nome e assinatura do representante legal da empresa;
a) Valor total dos serviços expressos, obrigatoriamente, em real;
b) Apresentar valor total em algarismo e por extenso;
c) Endereço, telefone, e-mail, CNPJ/MF;
d) Discriminação detalhada dos módulos a serem realizados.
14.2.2. Não serão aceitas propostas a qual especificação do objeto, tenham apenas a expressão 
“CONFORME O EDITAL” ou “CONFORME DESCRITO NO TERMO DE REFERÊNCIA”, ou 
assemelhadas, sem a completa especificação do objeto licitado, como se exige no item anterior;
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14.2.3. Para elaboração da proposta a licitante deverá observar minuciosamente a descrição dos 
serviços de acordo com as informações que constam neste Termo de Referência, seus Adendos 
e no Edital.
14.3.Julgamento
14.3.1. A proposta será julgada pelo critério do menor preço global.
14.3.2. Será selecionada a proposta economicamente mais vantajosa e que atenda as 
especificações e exigências contidas neste Termo de Referência, seus Adendos e no Edital.
15. DOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO
15.1. Da Habilitação Técnica
15.1.1. Apresentação de um ou mais atestado(s) de capacidade técnica, expedido(s) por 
pessoa(s)a partir de 14 (quatorze) anos, na condição de aprendiz, nos 
termos do inciso XXXIII, do art. 7º. Da Constituição Federal/88.
 8.7.1.8 Que não possui em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou 
forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 11º e no inciso III do art. 5º da Constituição 
Federal/88.
8.7.2 A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às sanções 
previstas em lei e neste Edital.
8.7.3 O licitante organizado em cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do sistema 
eletrônico, que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 16 da Lei n° 14.133/2021.
8.7.4 O fornecedor enquadrado como microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade 
cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre os requisitos 
estabelecidos no art. 3° da Lei Complementar n° 123/2006, estando apto a usufruir do tratamento 
favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49, observado o disposto nos §§1° ao 3° do art. 4°, da Lei n° 
14.133/2021.
9. DA PARTICIPAÇÃO DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE (LEI COMPLEMENTAR Nº 
123, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2006) NOS ITENS/LOTES DESTINADOS À AMPLA CONCORRÊNCIA.
9.1 Aplicam-se às licitações e contratos disciplinados pela Lei 14.133/2021 as disposições constantes dos 
arts. 42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006.
9.2 Em relação a itens não exclusivos para a participação de microempresas e empresas de pequeno 
porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita 
Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e 
empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira 
colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de 
aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 
2015.
9.3 Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se 
encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão 
consideradas empatadas com a primeira colocada.
9.4 A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta 
para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 3 (três) 
minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.
9.5 Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se 
manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de 
pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, 
para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp123.htm#art42
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9.6 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno 
porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens anteriores, será realizado sorteio 
entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
10. DO INVERSÃO DE FASES
10.1. A presente licitação será realizada com INVERSÃO DE FASES, permitida no art. 17, §1º da NLLC, 
devendo
a habilitação dos licitantes preceder a fase de apresentação de propostas e lances, em busca da melhor 
prestação dos serviços que compõem o objeto deste certame.
10.2. A inversão de fases terá como benefícios a verificação prévia da qualificação técnica e da 
experiência dos licitantes, em busca de atender aos parâmetros mínimos de qualidade definidos no 
Termo de Referência, não obstante a complexidade da proposta e sua elaboração de forma coerente e 
exequível é fundamental para dar qualidade dos serviços prestados pelos licitantes, nos termos da 
orientação contida no Ofício nº 1.079/2023 da Procuradoria Geral do Município/PGM, foi utilizada a 
faculdade do art. 17, §1º da Lei 14.133/21;
11. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA
11.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos 
seguintes campos:
11.2. Valor unitário e total do item/lote;
11.3. Descrição detalhada do objeto, contendo as informações similares à especificação do Termo de 
Referência: indicando, no que for aplicável, o modelo, prazo de validade ou de garantia e etc.
11.4. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
11.5. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, 
trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente no 
fornecimento dos bens.
11.6. A apresentação da proposta implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nela contida 
em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o compromisso 
de executar os serviços nos seus termos, bem como de oferecer os materiais, equipamentos, 
ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução 
contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
11.7. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva 
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação 
de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
11.8. O prazo de validade da proposta não será inferior a 90 (noventa) dias, a contar da data de sua 
apresentação. 
11.9. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de 
contratações públicas, quando participarem de licitações públicas. 
11.10. No caso de alguma inconsistência no descritivo dos itens entre o Edital e o constante na 
plataforma do pregão Eletrônico, deverá ser considerado o descritivo do Edital.
11.11. No item exclusivo para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, quando 
houver, a assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame, para aquele item;
11.12. Nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de pequeno 
porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao 
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tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, 
empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa.
11.13. A falsidade da declaração de que trata os itens anteriores, sujeitará o licitante às sanções 
previstas na Lei n° 14.133/2021, e neste Edital.
12. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
12.1. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema, a proposta com o preço, até a 
data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública, quando, então, encerrar-se-á 
automaticamente a etapa de envio dessa documentação.
12.2. Até a abertura da sessão pública, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta 
anteriormente inserida no sistema.
12.3. Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública 
do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de 
quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
12.4. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas 
apresentadas, o que somente ocorrerá após a realização dos procedimentos de negociação e 
julgamento da proposta. 
12.5. Os documentos que compõemjurídica(s) de direito público ou privado, em nome da licitante, que comprove(m):
15.1.1.1. Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em 
características, correspondente aos seguintes módulos:
d) Fornecimento de licença de software de gestão e automatização de todos os 
procedimentos de integridade e governança corporativa, processos de 
contratações públicas, centralização das compras corporativas, gestão 
contratual, gestão atas de registro de preços, de instrumentos de parceria, de 
publicações do diário oficial do município, de gerenciamento da relação com os 
fornecedores, gestão de almoxarifado, gerenciamento das demandas de 
serviços de manutenções em geral devidamente disponibilizado em nuvem, 
com suporte técnico, atualização tecnológica. 
e) Gerenciamento de licenciamentos ambiental e do bem estar animal 
devidamente disponibilizado em nuvem, com suporte técnico, atualização 
tecnológica. 
f) Gerenciamento de licenciamentos urbanos devidamente disponibilizado em 
nuvem, com suporte técnico, atualização tecnológica. 
15.1.1.2. Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com 
os Serviços de mapeamento, customização e desenvolvimento de processos acessórios 
correspondente a no mínimo, 50% (cinquenta por cento) do total de horas a serem contratadas, 
equivalente a 1.250 (mil duzentos e cinquenta) horas.
15.1.1.3. Os atestados deverão conter os seguintes dados: 
a) Nome, endereço completo com telefone da empresa emitente e assinatura do responsável; 
b) Objeto do contrato (descrição dos serviços prestados e o prazo de execução); 
c) Afirmação de que a empresa prestou os serviços corretamente, atendendo a todas as 
condições contratuais. 
15.1.1.4. Poderão ser somados mais de um atestado para que sejam obtidas as comprovações 
estabelecidas nos itens 15.1.1.1 e 15.1.1.2 .
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15.1.1.5. A licitante deverá demonstrar experiência mínima de 03 (três) anos na prestação dos 
serviços objeto da presente contratação, ininterruptos ou não, até a data da sessão pública de 
abertura desta licitação, admitindo-se o somatório de atestados, desde que estes contemplem 
execuções em períodos distintos.
15.1.1.5.1. A Administração justifica a necessidade de comprovação de experiência mínima de 03 
(três) anos indicado no subitem 15.1.1.5 por se tratar de contratação de serviço contínuo que 
poderá ser renovado por um período máximo decenal, como forma de evitar a descontinuidade 
do serviço, e eventuais transtornos à Administração Municipal em virtude da ausência de 
capacidade técnica e consolidação no mercado por parte da contratada, fundamentando tal 
exigência no art. 67, II, § 5º da Lei 14.133/21.
15.1.1.6. Os atestados apresentados poderão ser diligenciados de acordo com o art. 64, I da Lei 
nº 14.133/2021;
15.1.1.6.1 A licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da 
legitimidade dos atestados solicitados, apresentando o contrato que deu suporte à contratação, 
endereço atual da contratante e o local em que foram prestados os serviços demonstrados nos 
documentos apresentados.
15.1.1.6.2 Em caso de dúvida ou eventual divergência em relação aos documentos apresentados, 
o Agente de Contratação/Pregoeiro poderá promover diligência destinada à comprovação dos 
atestados fornecidos, solicitando apresentação de notas fiscais, contratos ou outros documentos 
que julgar necessários.
15.1.7. Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou decorrido no 
mínimo 01 (um) ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado 
em prazo inferior.
15.1.8. Não serão aceitos atestados emitidos pelo licitante, em seu próprio nome, nem qualquer 
outro em desacordo com as exigências do edital.
15.2. Habilitação jurídica
15.2.1. Em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de responsabilidade 
limitada: deve-se apresentar o ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e, no caso de 
sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; 
15.2.2. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - 
EIRELI: deve-se apresentar o ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente 
registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório 
de seus administradores;
15.2.3. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas 
Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores; 
15.2.4. Em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País, deve-se 
apresentar o Decreto de autorização. 
15.3. Habilitação fiscal, social e trabalhista
15.3.1. Apresentar Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
15.3.2. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de 
certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela 
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários 
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federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à 
Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751/2014, do Secretário da Receita 
Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
15.3.3. Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); 
15.3.4. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a 
apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A 
da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452/1943; 
15.3.5. Prova de regularidade com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede do licitante, relativa 
à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
15.3.6. Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa 
à atividade em cujo exercício contrata ou concorre; 
15.3.7. Caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto 
licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda 
Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;
15.4. Habilitação econômico-financeira
15.4.1. Além das disposições estabelecidas no edital do certame, a capacidade econômico-
financeira das licitantes deverá ser demonstrada através da seguinte documentação (art. 69 da 
Lei 14.133/21):
15.4.1.1. Certidão negativa de feitos sobre falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante.
15.4.1.1.1. Nos casos em que a Certidão de Falência apresentada no certame não abranger os 
processos distribuídos de forma eletrônica, a exemplo do Estado de Pernambuco, a empresa 
deverá apresentar, na forma do art. 69 da Lei Federal nº 14.133/2021, a Certidão Negativa 
também referente aos Processos Eletrônicos. 
15.4.1.2. Declaração, assinada por profissional habilitado da área contábil, que ateste o 
atendimento pelo licitante dos índices econômicos previstos no edital.
15.4.1.3. Comprovação de possuir Patrimônio Líquido mínimo equivalente a 10% (dez por cento) 
do valor máximo estimado da contratação, mediante apresentação dos documentos contábeis 
necessários.
15.4.1.4. Relação dos compromissos assumidos pelo licitante que importem em diminuição de 
sua capacidade econômico-financeira, excluídas parcelas já executadas de contratos firmados.
15.4.1.5. Balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações 
contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais;
15.4.1.6. Serão considerados aceitos como na forma dalei o balanço patrimonial e 
demonstrações contábeis assim apresentados: 
SOCIEDADE ANÔNIMA (S/A):
- Publicados em Diário Oficial; ou 
- Publicados em jornal de grande circulação; ou 
- Por fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante; 
Obs.: As Demonstrações Contábeis compreendem: DMPL (Demonstração das Mutações do 
Patrimônio Líquido) ou DFC (Demonstração dos Fluxos de Caixa). 
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SOCIEDADES DE RESPONSABILIDADE LIMITADA (LTDA): 
- Por fotocópia do livro Diário, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, 
devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante ou em outro órgão 
equivalente, ou 
- Por fotocópia do Balanço e da Demonstração Contábil devidamente registrado ou autenticado 
na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante. 
Obs.: A Demonstração Contábil compreende: DRE (Demonstração do Resultado do Exercício). 
MICROEMPRESAS E DAS EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 'SIMPLES': 
- Por fotocópia do Balanço Patrimonial e da Demonstração Contábil devidamente registrado ou 
autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante; 
Obs.: A Demonstração Contábil compreende: DRE (Demonstração do Resultado do Exercício). 
SOCIEDADE CRIADA NO EXERCÍCIO EM CURSO: 
- Fotocópia do Balanço de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial 
da sede ou domicílio da licitante; 
- No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de 
balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da 
sociedade;
- É admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto social.
- Caso o licitante não logre comprovar o atendimento cumulativo dos requisitos de qualificação 
técnica e econômico financeira para todos os itens em que seja classificado provisoriamente em 
primeiro lugar, caberá a Administração definir, considerando a maior economia obtida em valores 
absolutos de cada item, os respectivos itens para os quais o licitante será habilitado.
- Para fins de habilitação, a verificação pelo Agente de Contratação/Pregoeiro nos sítios oficiais 
de órgãos e entidades emissores de certidões, constitui meio legal de prova.
- Se a LICITANTE CLASSIFICADA em primeiro lugar não atender às exigências habilitatórias, o 
Agente de Contratação/Pregoeiro examinará a oferta subsequente na ordem de classificação, 
verificando a sua aceitabilidade e procedendo a sua habilitação, repetindo esse procedimento 
sucessivamente, se for necessário, até a apuração de uma proposta que atenda a este Edital, 
sendo a respectiva licitante declarada vencedora.
- Verificado o atendimento de todas as exigências contidas neste Edital e nos seus Anexos, a 
licitante será DECLARADA VENCEDORA do certame.
- O Sistema lavrará ata circunstanciada da reunião, na qual serão registrados todos os atos do 
procedimento e as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pelo Agente de 
Contratação/Pregoeiro.
ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS: 
- Por fotocópia do livro Diário, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, 
devidamente autenticado em cartório ou na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante, 
conforme caso, ou 
- Por fotocópia do Balanço e da Demonstração Contábil devidamente registrado ou autenticado 
em cartório ou na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante, conforme o caso. 
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15.4.1.7. A Demonstração Contábil compreende: DRE (Demonstração do Resultado do 
Exercício): 
a.1) A documentação contábil apresentada deverá comprovar a sua efetiva escrituração perante 
o órgão competente, na forma e nos termos exigidos pela normatização pertinente. 
a.2) As empresas Ltda., sujeitas ao regime de tributação do Simples Nacional, deverão 
apresentar cópias do balanço patrimonial e demonstração do resultado do exercício, devidamente 
assinadas, autenticadas e registradas no seu órgão competente; 
a.3) As empresas participantes do processo licitatório que estiverem legalmente obrigadas ao 
envio de seus registros contábeis através do SPED CONTÁBIL, poderão apresentar cópias do 
balanço patrimonial e demonstração do resultado do exercício, emitidos do SPED, juntamente 
com o Recibo de Entrega de Escrituração Contábil Digital; 
a.4) As empresas participantes do processo licitatório que estiverem legalmente obrigadas ao 
envio de seus registros contábeis através do SPED CONTÁBIL e apresentarem suas 
demonstrações conforme o item a.2, deverão, em fase de diligência realizada pela Comissão de 
Licitação, comprovar que as informações contábeis registradas no órgão competente condizem 
com aquelas apresentadas à Receita Federal, através da apresentação das cópias do balanço 
patrimonial e demonstração do resultado do exercício emitidos do SPED, juntamente com o 
Recibo de Entrega de Escrituração Contábil Digital, conforme determinado no subitem a.3; 
a.5) Se NÃO legalmente obrigada ao envio de seus registros contábeis por meio do SPED 
CONTÁBIL e que não estão sujeitas ao regime de tributação do Simples Nacional, poderão 
apresentar uma declaração que especifique o motivo de sua dispensa, assinado pelo titular ou 
representante legal da empresa e pelo contador. Estas empresas deverão apresentar as 
demonstrações contábeis em conformidade com o item a.2; 
a.6) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por Contador 
ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de 
Contabilidade-CRC; 
15.4.1.8. É admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto social.
15.4.1.9. Comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de 
Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), igual ou superior a 1 (um), 
obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas: 
Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
LG = ----------------------------------------------------------------------- igual ou superior a 1
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG = ---------------------------------------------------------------------- igual ou superior a 1
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante 
Ativo Circulante
LC = ------------------------------------------------------------- igual ou superior a 1
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Passivo Circulante
16. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
16.1. A Ata de Registro de Preços se constitui em um documento vinculativo, obrigacional, com 
características de compromisso para futura contratação, em que se registram os preços, 
fornecedores, Órgãos Participantes e condições a serem praticadas pelo licitante vencedor do 
certame, conforme as disposições contidas no instrumento convocatório, e propostas 
apresentadas. 
16.2. A ata tem o intuito de formalizar o registro da proposta vencedora após sua adjudicação e 
homologação pela autoridade competente, garantindo a administração a possibilidade de, durante 
a vigência da ata, e respeitadas as suas condições, exigir o cumprimento e/ou a celebração de 
contrato sem a necessidade de realizar uma nova licitação. Tal procedimento considera o que 
dispõe os princípios da eficiência e economicidade, visando atender ao interesse público e evitar 
prejuízos ao erário público.
 
17. DO PRAZO DE VALIDADE DO REGISTRO DE PREÇO
17.1. A ATA DE REGISTRO DE PREÇOS a ser firmada entre o Município do Jaboatão dos Guararapes e 
o(s) vencedor(es) do certame, terá validade de 1 (um) ano, contado a partir da publicação de seu 
extrato, tanto no Diário Oficial do Município (DOM) quanto no Portal Nacional de Contratações 
Públicas (PNCP), e poderáser prorrogado, por igual período, desde que comprovada a eventual 
vantajosidade técnica e econômica da prorrogação, conforme art. 18 do Decreto Municipal nº 24 de 05 
de março de 2024 e art. 84, caput, da Lei Federal n° 14.133/21.
17.1.2. No ato de prorrogação da vigência da Ata de Registro de Preços poderão ser renovados os 
quantitativos, até o limite do quantitativo original, caso em que deverá constar no ato o prazo a ser 
prorrogado e o quantitativo a ser renovado, conforme art. 18, § 2° do Decreto Municipal nº 24 de 05 
de março de 2024.
17.1.3. Esgotados os quantitativos da ata de registro de preços antes do escoamento do seu prazo de 
vigência, a prorrogação poderá ser antecipada, com o reestabelecimento do quantitativo inicial, 
conforme art. 18, § 3° do Decreto Municipal Nº 24 de 05 de março de 2024.
18. DOS ÓRGÃOS PARTICIPANTES 
18.1. Os Órgãos relacionados a seguir são denominados participantes desta licitação, nos 
quantitativos informados de acordo com a demanda previamente estimada pelo respectivo Gestor 
de Compras Corporativas, sendo admitida, em caso justificadamente necessário e comprovada a 
disponibilidade de saldo na Ata de Registro de Preços, a cessão do (s) mesmo (s) entre si.
a) Secretaria Municipal de Administração;
b) Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente; 
c) Secretaria Municipal de Infraestrutura;
d) Secretaria Municipal de Planejamento e Fazenda;
e) Secretaria Municipal de Saúde.
18.2. Cada órgão participante da Ata de Registro de Preços será responsável pelo gerenciamento 
do seu respectivo contrato, devendo designar um Fiscal de Contratos para o mesmo.
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18.3. Para órgãos participantes a utilização da Ata de Registro de Preços, ficará vinculada ao 
quantitativo informado na intenção de registro de preços, devendo as solicitações de saldo 
atender proporcionalmente a distribuição dos itens. 
18.4. O quantitativo de itens da Ata de Registro de Preços poderá ser remanejado pelo órgão 
gerenciador entre os órgãos participantes, mediante anuência expressa destes.
19. DAS ADESÕES POR ÓRGÃOS NÃO PARTICIPANTES
19.1. O Sistema de Registro de Preços permite que um órgão ou entidade que não tenha sido 
incluído originalmente no processo possa aderir à Ata de Registro de Preços na qualidade de 
órgão não participante. 
19.2. Os órgãos ou entidades, na qualidade de órgão não participante, interessado em aderir à 
Ata de Registro de Preços, deverá encaminhar ao órgão ou à entidade gerenciadora o pedido de 
adesão indicando o número da ata, o detentor, o item e a quantidade que pretende aderir, 
conforme determina o art. 5° do Decreto Municipal 24/2024. 
19.3. A Ata de Registro de Preços, durante sua validade, poderá ser utilizada por qualquer dos 
órgãos e entidades da Administração Pública Municipal na condição de não participantes, 
observados os seguintes requisitos estabelecidas no art. 16, do Decreto Municipal 008/23:
I – apresentação de justificativa da vantagem da adesão, inclusive em situações de provável 
desabastecimento ou descontinuidade de serviço público; 
II – demonstração de que os valores registrados estão compatíveis com os valores praticados 
pelo mercado na forma do art. 23 da Lei Federal nº 14.133/21; 
III – prévias consulta e aceitação do órgão ou entidade gerenciadora e do fornecedor.
19.4. Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições 
nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento, desde que este fornecimento 
não prejudique as obrigações anteriormente assumidas com o órgão gerenciador e órgãos 
participantes. 
19.5. Os Órgãos e Entidades Não Participantes, quando desejarem fazer uso da Ata de Registro 
de Preços, devem consultar o Órgão Gerenciador, que se manifestará sobre a possibilidade de 
adesão e a disponibilidade de saldo dos itens.
19.6. As aquisições ou as contratações adicionais não poderão exceder, por órgão ou entidade 
não participante, a 50% (cinquenta por cento) dos módulos disponibilizados no instrumento 
convocatório registrados na ata de registro de preços, conforme art. 33, § 3º do Decreto Municipal 
nº 24 de 05 de março de 2024 e art. 86, § 4º da Lei n° 14.133/21.
19.7. O quantitativo decorrente das adesões à ata de registro de preços a que se refere este item 
não poderá exceder, na totalidade, ao dobro do quantitativo de cada item registrado na ata de 
registro de preços, independentemente do número de órgãos ou entidades não participantes que 
aderirem, conforme art. 33, § 4º do Decreto Municipal nº 24 de 05 de março de 2024 e art. 86, § 
5º da Lei n° 14.133/21.
20. DAS OBRIGAÇÕES DO ÓRGÃO GERENCIADOR 
20.1. A Secretaria Municipal de Administração órgão gestor da Ata de Registro de Preço, é 
reservado o direito de, sem que de qualquer forma restrinja a plenitude dessa responsabilidade, 
exercer a mais ampla e completa fiscalização sobre o cumprimento das especificações e 
condições desta contratação e, deverá, ainda:
20.1.1. Assinar a Ata de Registro de Preços;
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20.1.2. Autorizar a adesão à Ata de Registro de Preços pelo órgão ou pela entidade não 
participante, nas condições previstas no art. 5º do Decreto Municipal 24/2024;
20.1.3. Providenciar a indicação, sempre que solicitado, dos prestadores de serviços registrados 
para atendimento às necessidades do órgão ou entidade requerente;
20.1.4. Acompanhar os preços de mercado e registrados, bem como conduzir os procedimentos 
relativos às alterações dos preços registrados e substituições de marcas, devidamente 
justificados;
20.1.4.1. As pesquisas de mercado deverão observar as disposições do art.23, § 1º e § 2º, da Lei 
Federal nº 14.133, de 2021, como também instruções normativas que por ventura regulamentam 
o tema no Poder Executivo Municipal, ressalvadas as especificidades aplicáveis a obras e 
serviços de engenharia.
20.1.5. Conduzir eventuais renegociações, atualizações e revisões dos preços registrados;
20.1.6. Aplicar, garantida a ampla defesa e o contraditório, as penalidades decorrentes do 
descumprimento do pactuado na Ata de Registro de Preços ou das obrigações contratuais, em 
relação às suas contratações, bem como decorrentes de comportamentos que comprometam a 
lisura do procedimento licitatório e o funcionamento do Sistema de Registro de Preços;
20.1.7. Decidir acerca da possibilidade de participação, ou não, de órgãos e de entidades 
integrantes de outras esferas governamentais, sem prejuízo da necessária anuência do 
fornecedor detentor da ata, quando do remanejamento ou redistribuição de quantitativos.
20.1.8. Poderá remanejar ou redistribuir as quantidades previstas para os itens com preços 
registrados entre os órgãos ou as entidades participantes, observado como limite a quantidade 
total registrada para cada item, dispensada a autorização do detentor da Ata de Registro de 
Preços.
21. DAS CONDIÇÕES DE GERENCIAMENTO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇO
21.1. Homologado o resultado da licitação, terá o adjudicatário o prazo de 05 (cinco) dias úteis, 
contados a partir da data de sua convocação, para assinar a Ata de Registro de Preços, sob pena 
de decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
21.2. A convocação do(s) fornecedor(es) pelo Município do Jaboatão dos Guararapes será 
formalizada e conterá o endereço e prazo máximo em que deverá comparecer para retirar a 
respectiva Autorização do Fornecimento;
21.3. Quando o vencedor da licitação não fizer a comprovação das condições de habilitação ou 
quando, injustificadamente, recusar-se a assinar a Ata de Registro de Preços poderá ser 
convocado outro licitante, respeitada a ordem de classificação,para, após comprovados os 
requisitos habilitatórios e feita a negociação, assinar a Ata de Registro de Preços, sem prejuízo 
das multas previstas neste termo de referência e no instrumento contratual e das demais 
cominações legais;
21.4. O objeto descrito neste Termo de Referência será solicitado de ACORDO COM AS 
NECESSIDADES da Contratante, mediante emissão de Contratos e respectivas Autorizações de 
Fornecimento, durante a vigência da respectiva Ata de Registro de Preços.
22. DA REVISÃO E DO CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREÇO
22.1. Os preços registrados poderão ser alterados ou atualizados em decorrência de eventual 
aumento ou redução dos preços praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos 
serviços ou bens registrados, conforme preconiza o art. 25 do Decreto Federal nº 11.562/2023, 
cabendo ao Órgão Gerenciador promover as negociações junto aos Fornecedores, com apoio 
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dos Órgãos Participantes, nas seguintes situações:
I - Em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos 
imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis, que inviabilizem a execução da ata 
tal como pactuada, nos termos do disposto na alínea d, do inciso II, do art. 124 da Lei nº 14.133, 
de 2021;
II - Em caso de criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais ou 
superveniência de disposições legais, com comprovada repercussão sobre os preços registrados; 
ou
III - Na hipótese de reajustamento ou revisão sobre os preços registrados, nos termos do disposto 
na Lei nº 14.133/2021.
22.2. Quando o preço registrado tornar-se inferior ao preços praticados no mercado, a revisão 
poderá ser realizada de ofício pelo órgão ou pela entidade gerenciadora da Ata de Registro de 
Preços, conforme exposto no § 1° do art. 25 do Decreto Municipal nº 24/2024.
22.3. Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo 
superveniente, o órgão ou a entidade gerenciadora da ata poderá revisar preço registrado, desde 
que o pedido formulado pelo detentor da Ata de Registro de Preços seja devidamente instruído 
com os documentos necessários e suficientes à comprovação dos fatos alegados, observado o 
exposto no art. 25, § 2° e seus incisos, do Decreto Municipal nº 24/2024.
22.4. Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo 
superveniente, o Órgão Gerenciador convocará os prestadores de serviços para negociarem a 
redução dos preços aos valores praticados pelo mercado.
22.5. O indeferimento total ou parcial do pedido de alteração do preço registrado não desobriga o 
detentor da Ata de Registro de Preços do compromisso assumido, nem o exime de eventuais 
penalidades por descumprimento contratual.
22.6. Não havendo êxito nas negociações, o órgão ou a entidade gerenciadora da Ata de Registro 
de Preços poderá convocar os licitantes remanescentes ou integrantes do cadastro de reserva, se 
houver, ou proceder à revogação do item, ou do lote, ou de toda a ARP, conforme o caso, 
adotando as medidas cabíveis para obter a contratação mais vantajosa.
22.8. A alteração dos preços registrados não altera automaticamente os preços dos contratos 
decorrentes do Sistema de Registro de Preços, cuja revisão deverá ser feita pelo órgão 
contratante, observadas as disposições legais incidentes sobre os contratos.
22.9. A alteração de preço deverá ser publicada no Diário Oficial do Município (DOM) e no Portal 
Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
22.10. O preço registrado será cancelado quando:
I. O prestador do serviço descumprir parcial ou total as condições e obrigações estabelecidas na 
Ata de Registro de Preços;
II. Não atender à convocação para firmar as obrigações contratuais decorrentes do registro de 
preços, não retirar ou não aceitar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pelo órgão ou 
pela entidade gerenciadora;
III – nas hipóteses de inexecução parcial ou total do contrato decorrente da ARP;
IV – nas hipóteses dos preços registrados não estiverem compatíveis com os praticados no 
mercado e o prestador de serviço se recusar a adequá-los na forma solicitada pelo órgão ou pela 
entidade gerenciadora, prevista no edital e na Ata de Registro de Preços;
V – por razões de interesse público, reduzida a termo no processo;
VI – por fato superveniente, decorrente de caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe 
ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis, que 
inviabilizem a execução das obrigações previstas na ata, devidamente demonstrado;
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VII – quando o prestador de serviço for suspenso ou impedido de licitar e contratar com a 
administração municipal;
VIII – quando prestador de serviço for declarado inidôneo para licitar ou contratar com a 
administração pública; 
IX – amigavelmente, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo, desde que haja 
conveniência para a administração;
X – por ordem judicial.
22.11. A comunicação do cancelamento do registro de preço, nos casos previstos nos incisos do 
22.10, será enviada diretamente ao detentor da Ata de Registro de Preços por ofício, 
correspondência eletrônica ou por outro meio eficaz.
22.12. No caso de ser ignorado, incerto ou inacessível o endereço do Prestador de Serviço, ou no 
caso da ausência do recebimento, a notificação será publicada no Diário Oficial do Município e no 
PNCP.
22.13. O cancelamento do registro de preços poderá ser solicitada pelo Prestador de Serviço:
22.13.1. a solicitação deverá ser formulada por escrito;
22.13.2. deverá assegurar o fornecimento do bem registrado ou da prestação do serviço, por 
prazo mínimo de 45 (quarenta e cinco) dias, contado a partir da comprovação do recebimento da 
solicitação do cancelamento, salvo na hipótese da impossibilidade de seu cumprimento, 
devidamente justificada e aprovada pelo órgão ou pela entidade gerenciadora.
22.14. O Prestador de Serviço poderá solicitar o cancelamento do preço registrado na ocorrência 
de fato superveniente, decorrente de caso fortuito ou de força maior, devidamente comprovados, 
bem como nas hipóteses compreendidas na legislação aplicável a que venham comprometer o 
fornecimento do bem ou prestação do serviço.
22.15. O cancelamento da Ata de Registro de Preços não afasta a possibilidade de aplicação de 
sanções, observadas as competências previstas no Decreto Municipal n° 24/2024.
23. DAS SANÇÕES EM CASO DE DESCUMPRIMENTO DA DETENTORA DA ATA
23.1. O descumprimento da Ata de Registro de Preços ensejará aplicação das penalidades 
estabelecidas no Edital. 
23.2. É da competência do gerenciador a aplicação das penalidades decorrentes do 
descumprimento do pactuado nesta ata de registro de preço (art. 7º, inc. XIV, do Decreto nº 
11.462, de 2023), exceto nas hipóteses em que o descumprimento disser respeito às 
contratações dos órgãos ou entidade participante, caso no qual caberá ao respectivo órgão 
participante a aplicação da penalidade (art. 8º, inc. IX, do Decreto nº 11.462, de 2023).
24. DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
24.1. A licitante adjudicatária será convocada para assinar o contrato no prazo de até 05 (cinco) 
dias úteis, contados a partir da data de sua convocação, cujo prazo de execução e vigência 
encontram-se neste termo de referência, sob pena de decair do direito à contratação, sem 
prejuízo das sanções previstas neste Edital. 
24.2. O contrato terá vigência de 1 (um) ano, a contar da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado 
sucessivamente nos termos do art. 107 da Lei Federal nº 14.133/21.
24.3. O contrato administrativo oriundo deste Termo de Referência deverá ser fiel e integralmente 
executadapelos contratantes, de acordo com as condições e especificações constantes neste 
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instrumento e anexos, respondendo cada uma das partes pelas consequências da sua 
inexecução, total ou parcial.
24.3. Na assinatura do contrato será exigida a comprovação das condições de habilitação 
consignadas no edital, que deverão ser mantidas pelo licitante durante a vigência do contrato.
24.4. Na hipótese de o vencedor da licitação não comprovar as condições de habilitação 
consignadas no edital ou se recusar a assinar o contrato, a Administração, sem prejuízo da 
aplicação das sanções das demais cominações legais cabíveis a esse licitante, poderá convocar 
outro licitante, respeitada a ordem de classificação, para, após a comprovação dos requisitos para 
habilitação, analisada a proposta e eventuais documentos complementares e, feita a negociação, 
assinar o contrato.
24.5 DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS
24.5.1 Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 124 da Lei nº 
14.133/21.
24.5.2 A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos 
ou supressões que se fizerem necessária, até o limite de 25% (vinte e cinco) do valor inicial 
atualizado do contrato, conforme art. 125 da Lei nº 14.133/21. 
24.5.3 As alterações contratuais deverão ser promovidas mediante celebração de termo aditivo, 
submetido à prévia aprovação da consultoria jurídica da contratante, salvo nos casos de 
justificada necessidade de antecipação de seus efeitos, hipótese em que a formalização do 
aditivo deverá ocorrer no prazo máximo de 1 (um) mês (art. 132 da Lei nº 14.133, de 2021).
24.5.4 Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples 
apostilamento, dispensada a celebração de termo aditivo, na forma do art. 136 da Lei nº 14.133, 
de 2021.
24.6 DA CONVOCAÇÃO PARA ASSINATURA DO CONTRATO
24.6.1 Homologada a licitação, bem como as demais cláusulas que caracterizam o compromisso 
assumido pelo licitante vencedor que, uma vez convocado, deverá celebrar contrato para a 
prestação do serviço licitado, nas condições definidas neste documento e seus anexos;
24.6.2 O representante legal da licitante adjudicatária deverá assinar o contrato, dentro do prazo 
de 05 (cinco) dias úteis a contar do recebimento da convocação.
24.6.3 Qualquer solicitação de prorrogação de prazos previstos neste Termo de Referência, 
somente será analisada, se apresentada antes do decurso do prazo para tal e devidamente 
fundamentada.
24.7 DO REAJUSTE CONTRATUAL 
24.7.1 Os preços, inicialmente contratados, são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado 
da data do orçamento estimado.
24.7.2 Após o interregno de um ano da data do orçamento estimado, os preços iniciais deverão 
ser reajustados, de ofício ou mediante requerimento da contratada, devendo ser aplicado pelo 
contratante, o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo-IPCA, exclusivamente para as 
obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da anualidade. 
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24.7.3 Havendo interesse das partes contratantes em prorrogar a avença, e eventualmente 
manter os preços iniciais, a contratada poderá renunciar o reajuste dos preços mediante 
estipulação no termo aditivo.
24.7.4 O prazo para análise e resposta de concessão de reajustamento de preços será de 30 
(trinta) dias corridos, prorrogável por igual período. 
24.7.5 Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a 
partir dos efeitos financeiros do último reajuste. 
24.7.6 No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o contratante 
pagará ao contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a 
diferença correspondente tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s). 
24.7.7 Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será (ão), obrigatoriamente, 
o(s) definitivo(s). 
24.7.8 Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de 
qualquer forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que 
vier(em) a ser determinado(s) pela legislação então em vigor. 
24.7.9 O reajuste será realizado por apostilamento/termo aditivo. 
24.8 DO REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO
24.8.1 O reequilíbrio econômico-financeiro tem como objetivo restabelecer a relação que as 
partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contrato e a retribuição da administração 
para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, na hipótese de sobrevirem fatos 
imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos 
da execução do ajustado, ou , ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, 
configurando álea econômica extraordinária e extracontratual, prevista na alínea “d” do inciso II do 
art. 124 da Lei nº 14.133, de 2021.
24.8.2 Considerando a flutuação dos preços do mercado, fica estabelecido que as variações para 
mais ou para menos dos preços de até 10% (dez por cento) do valor proposto na licitação não 
será configurado álea extraordinária e extracontratual, devendo as partes absorver tais variações 
pelo preço contratado. Percentuais superiores aos 10% (dez por cento) estabelecidos serão 
avaliados pela Administração para concessão do reequilíbrio contratual ou não.
24.8.3 Será levado em consideração na análise do pedido de reequilíbrio econômico-financeiro, 
eventual desconto ofertado pela Contratada sobre o valor estimado do processo na fase de 
lances.
24.8.4 O prazo para resposta ao pedido de restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro, 
será realizado no máximo 60 (sessenta dias) dias corridos, prorrogável por igual período.
24.9 DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO
24.9.1 A CONTRATADA, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, após a assinatura do presente 
contrato, prestará garantia correspondente a 10% (dez por cento) sobre o valor da contratação, 
nos termos dos artigos 96 e 98, ambos da Lei federal nº 14.133/21, tendo em vista os riscos 
inerentes à execução da pretensão contratual, fazendo-se necessário a elevação dos percentuais 
inerentes à garantia contratual, como forma de trazer uma maior segurança jurídica para a 
Administração Municipal Contratante.
24.9.2 Ressalvada a modalidade de garantia sob a forma de caução em dinheiro, que deverá ser 
prestada no momento da assinatura do contrato.
24.9.3. Em caso de escolha da modalidade prevista no inciso II, do §1º do art. 96 da Lei 
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14.133/21 (seguro-garantia), o prazo para apresentação da referida garantia deverá ser no 
máximo 01 (um) mês antes da assinatura do contrato, nos termos do §3º do art. 96 da Lei 
14.133/21.
24.9.4. O prazo de vigência da apólice deverá acompanhar as modificações referentes à vigência 
deste mediante a emissão do respectivo endosso pela seguradora.
24.9.5. O seguro-garantia continuará em vigor mesmo se o contratado não tiver pago o prêmio 
nas datas convencionadas.
24.9.6. A garantia mencionada servirá para o fiel cumprimento do contrato, respondendo inclusive 
pelas multas, os prejuízos e as indenizações decorrentes do inadimplemento. Se o valor da 
garantia for utilizado em pagamento de qualquer obrigação, a contratada deverá proceder a 
respectiva reposição no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, contados da data em que for 
notificado.
24.9.7. A garantia de execução será devolvida através de requerimento da CONTRATADA, 
mediante a apresentação do termo circunstanciado do recebimento dos serviços.24.9.8. Caso a CONTRATADA apresente a garantia por meio de fiança bancária deverá utilizar o 
modelo fornecido pela Prefeitura.
24.9.9. A garantia em dinheiro deverá ser prestada, em favor do Município do Jaboatão dos 
Guararapes, no Banco, Agência e Conta fornecida pela Prefeitura.
24.9.10. A contratada deverá garantir, pelo prazo mínimo de 05 (cinco) anos, todos os serviços 
executados, contados a partir da data de emissão do Termo de Recebimento Definitivo, conforme 
disposto no Artigo 618 do Código Civil Brasileiro.
24.9.11 A garantia deverá ter validade durante toda a execução do CONTRATO e após 05 (cinco) 
anos do término da vigência contratual, devendo ser renovada a cada prorrogação de prazo.
24.9.12 A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:
a) Prejuízo advindo do não cumprimento do objeto do Contrato e do não adimplemento das 
demais obrigações nele previstas;
b) Prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a 
execução do Contrato;
c) As multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à CONTRATADA; e
d) Obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, e demais obrigações 
não honradas pela CONTRATADA;
24.9.13 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação 
das sanções administrativas previstas no CONTRATO e poderá ensejar rescisão contratual;
24.9.14 A garantia deverá ser complementada, nos casos de acréscimos que impliquem aumento 
no valor do contrato ou de reajustes de preços, ou ter sua vigência estendida, nos casos de 
eventual prorrogação do ajuste e pelo mesmo período de prorrogação do Contrato;
24.9.15 A garantia somente será liberada mediante a comprovação de que a empresa pagou 
todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação, e que, caso esse pagamento 
não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será 
utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas;
24.9.16 A modalidade seguro-garantia e cartas de fiança bancárias somente serão aceitas de 
agentes devidamente registrados e autorizados pela Superintendência de Seguros Privados - 
SUSEP e pelo Banco Central, observada a legislação que rege a matéria.
25. DO PAGAMENTO
25.1. Para os serviços descritos nos itens Cessão de Direito de Uso da Solução de Software, 
Atualização Tecnológica, Suporte Técnico Remoto e Disponibilização em Nuvem, os pagamentos 
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se darão mediante emissão de notas fiscais com o valor mensal proposto pelos serviços 
conforme quantidade de licenças contratadas;
25.2. Para os serviços descritos no item - Mapeamento, Customização e Desenvolvimento de 
Novos Processos, os pagamentos se darão mediante emissão de notas fiscais com quantitativos 
de Unidades Técnicas de Serviços (UTSs) consumidas conforme produtos entregues e validados, 
de acordo com as especificações deste TR e das ordens de serviço emitidas;
25.3. Os pagamentos da CONTRATANTE serão efetuados no prazo de até 30 (trinta) dias 
corridos após a apresentação da Nota Fiscal/Fatura devidamente atestada pelo servidor 
responsável e acompanhada das seguintes certidões/documentos: Certidão de Débitos Relativos 
a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União, Estadual e Municipal, Certidão 
Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), FGTS e a Situação perante o Cadastro Nacional de 
Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS);
25.4. No preço contratado estão incluídas todas e quaisquer despesas com mão-de-obra, material 
de consumo, equipamentos, treinamentos, prêmios de seguro, taxas, inclusive de administração, 
emolumentos e quaisquer despesas operacionais, bem como todos os encargos trabalhistas, 
previdenciários, fiscais e comerciais, despesas e obrigações financeiras de qualquer natureza e 
outras despesas diretas e indiretas necessárias à perfeita execução do objeto do CONTRATO, 
além de auxílio alimentação ou refeição, vale-transporte e quaisquer outras vantagens pagas aos 
empregados, enfim, todos os componentes de custo dos serviços, inclusive o lucro.
25.5. Na nota fiscal/fatura deverá constar a descrição dos serviços prestados, bem como a 
quantidade, o preço unitário e o preço total de cada um deles;
25.6. Na nota fiscal/fatura deverá ser indicado o nome do Banco, nome e número da agência e 
número da conta corrente onde será creditado o valor relativo ao pagamento constante naquele 
documento.
25.7. O pagamento será realizado por meio de empenho, caso os itens entregues estejam de 
acordo com as exigências deste Termo de Referência, sendo efetuada eventual retenção 
tributária prevista na legislação aplicável.
25.8. O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar 
nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos 
por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de 
comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido 
previsto na referida Lei Complementar.
25.9. Apenas será realizado o pagamento ao fornecedor das obrigações devidamente 
comprovadas e liquidadas. Podendo ser feita a retenção dos pagamentos equivalentes às 
pendências de liquidação, desde que não seja possível o acionamento da garantia contratual. 
Este fato não será gerador de direito a reajustamento de preços ou a atualização monetária;
25.10. Não será efetuado qualquer pagamento para a empresa penalizada com multa, após o 
trânsito de regular processo administrativo, sem que haja sido recolhido o valor da multa que lhe 
tenha sido aplicada, seja por meio da garantia contratual ou retenção de créditos que a 
contratada tenha junto à Administração.
25.11. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, verificados por culpa única e exclusiva da 
Contratante, os valores devidos ao Contratado serão atualizados monetariamente entre o termo 
final do prazo de pagamento até a data de sua efetiva realização, mediante aplicação do índice 
IPCA de correção monetária, que será calculada através da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP
Onde:
EM = Encargos Moratórios
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N = Numero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento
VP = Valor da Parcela a ser paga
I = Índice de atualização financeira, assim apurado:
I = (TX/100) / 365
TX = IPCA do mês anterior
25.12. A atualização financeira prevista nesta condição será incluída na Nota Fiscal/Fatura do 
mês seguinte ao da ocorrência.
25.13. O pagamento será efetuado através de ordem bancária em favor da instituição bancária 
indicada pela CONTRATADA.
26. DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO 
26.1 Não obstante a CONTRATADA seja a única e exclusiva responsável pela execução de todos 
os serviços, à CONTRATANTE é reservado o direito de, sem de qualquer forma restrinja a 
plenitude dessa responsabilidade, exercer a mais ampla e completa fiscalização dos serviços. 
26.2 Durante a vigência do Contrato, sua execução será acompanhada e fiscalizada pelo 
Contratante, devendo a Contratada fornecer todas as informações solicitadas no prazo máximo 
de 3 (três) dias corridos após o recebimento da solicitação;
26.3 As decisões e providências que ultrapassarem a competência dos representantes deverão 
ser solicitadas aos seus superiores, em tempo hábil para a adoção das medidas necessárias;
26.4 A Contratada deverá manter preposto, aceito pelo Contratante, durante o período de 
vigência do contrato, para representá-la sempre que for necessário;
26.5 O Contratante poderá exigir o afastamento de qualquer profissional ou representante da 
empresa Contratada que venha causar embaraço a fiscalização do contrato,ou em razão de 
procedimentos ou atitudes incompatíveis com o exercício de suas funções;
26.6 O Contratante comunicará por escrito à Contratada as irregularidades encontradas na 
execução dos serviços, definindo as providências e os prazos para a realização das correções 
consideradas pertinentes.
27 DO GESTOR E FISCAL DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
27.1 Em atenção ao art. 117 da Lei nº. 14.133/2021, a contratação terá o gestor e o fiscal 
designados através de portaria devidamente publicada no diário oficial do Município, logo após a 
assinatura do contrato.
27.2. DAS OBRIGAÇÕES DO GESTOR DO CONTRATO
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27.2.1 Consolidar as avaliações recebidas e encaminhar as consolidações e os relatórios à 
Contratada;
27.2.2 Apurar o percentual de desconto da fatura correspondente;
27.2.3 Quando necessário, solicitar abertura de processo administrativo visando à aplicação de 
penalidade cabível, garantindo a defesa prévia à Contratada;
27.2.4. Emitir avaliação da qualidade do objeto fornecido;
27.2.5. Apresentar novas soluções tecnológicas a serem desenvolvidas ao longo da execução da 
pretensão contratual e requerer à Contratada apresentação do MVP da solução requerida;
27.2.6 Acompanhar e observar o cumprimento das cláusulas contratuais;
27.2.7 Analisar relatórios e documentos enviados pelos fiscais do contrato;
27.2.8 Propor aplicação de sanções administrativas pelo descumprimento das cláusulas 
contratuais apontadas pelos fiscais;
27.2.9 Providenciar o pagamento das faturas emitidas pela Contratada, mediante a observância 
das exigências contratuais e legais;
27.2.10 Manter controle atualizado dos pagamentos efetuados, observando que o valor do 
contrato não seja ultrapassado;
27.2.11 Orientar o fiscal do contrato para a adequada observância das cláusulas contratuais.
28. DAS OBRIGAÇÕES DO FISCAL DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
28.1. Responsabilização pela vigilância e garantia da regularidade e adequação da aquisição;
28.2. Ter pleno conhecimento dos termos contratuais que irá fiscalizar, principalmente de suas 
cláusulas, assim como das condições constantes do edital e seus anexos, com vistas a identificar 
as obrigações in concreto tanto da contratante quanto da contratada;
28.3. Conhecer e reunir-se com o preposto da contratada (artigos 117 e 118, ambos da Lei 
14.133/21) com a finalidade de definir e estabelecer as estratégias da execução do objeto, bem 
como traçar metas de controle, fiscalização e acompanhamento do contrato;
28.4. Exigir da contratada o fiel cumprimento de todas as condições contratuais assumidas, 
constantes das cláusulas e demais condições do Edital da Licitação e seus anexos, planilhas, 
cronogramas etc.;
28.5. Comunicar à Administração a necessidade de alterações do quantitativo do objeto ou 
modificação da forma de sua execução, em razão do fato superveniente ou de outro qualquer, 
que possa comprometer a aderência contratual e seu efetivo resultado;
28.6. Recusar serviço ou fornecimento irregular, não aceitando entrega diversa daquela que se 
encontra especificado no edital da licitação e respectivo contrato, assim como observar, para o 
correto recebimento, a hipótese de outro oferecido em proposta e com qualidade superior ao 
especificado e aceito pela Administração;
28.7. Comunicar por escrito qualquer falta cometida pela empresa;
28.8. Comunicar formalmente ao gestor do contrato as irregularidades cometidas passíveis de 
penalidade, após os contatos prévios com a contratada;
29. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
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29.1. É responsabilidade da CONTRATADA a execução dos serviços em estreita observância da 
legislação vigente para contratações públicas, as especificações técnicas contidas no edital e 
seus anexos, bem como em suas propostas técnica e comercial, assumindo integralmente as 
seguintes obrigações:
29.2. Participar com representante credenciado a decidir em seu nome de todas as reuniões e 
atividades de coordenação, planejamento, acompanhamento e avaliação que venham a ser 
convocadas pelo CONTRATANTE;
29.3. Prover o pessoal necessário para garantir a execução dos serviços, sem interrupção, seja 
por motivos de férias, descanso semanal, licença, falta ao serviço, demissão e outros análogos, 
obedecidos às disposições da legislação trabalhista vigente;
29.4. Acatar as orientações do CONTRATANTE, sujeitando-se a mais ampla e irrestrita 
fiscalização, prestando os esclarecimentos solicitados e atendendo às reclamações formuladas;
29.5. Tratar como confidenciais quaisquer informações, dados, processos, fórmulas ou códigos a 
que tenha acesso para execução do objeto, utilizando-os apenas para as finalidades previstas no 
CONTRATO, não podendo revelá-los ou facilitar sua revelação a terceiros;
29.6. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias que 
incidirem sobre o pessoal que disponibilizar para realização dos serviços, inclusive transporte e 
alimentação que se façam necessários.
29.7. Substituir, sempre que exigido pelo CONTRATANTE e independentemente de justificativa, 
qualquer prestador de serviço cuja atuação, permanência ou comportamento sejam julgados 
prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios à disciplina do Órgão Setorial ou ao interesse da 
Administração Pública;
29.8. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, 
decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do CONTRATO, não excluindo ou reduzindo essa 
responsabilidade à fiscalização e ao acompanhamento do CONTRATANTE;
29.9. Responsabilizar-se por todas as despesas decorrentes da execução do objeto contratual 
que não tenham sido objeto de ressalva em outras cláusulas;
29.10. Manter seus funcionários ou representantes credenciados devidamente identificados 
quando da execução de qualquer serviço nas dependências do CONTRATANTE referente ao 
objeto contratado, determinando a estrita observação das normas de segurança (interna e de 
conduta);
29.11. Comunicar ao CONTRATANTE, por escrito, no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis que 
antecedem o prazo de vencimento das entregas, quaisquer anormalidades que ponham em risco 
o êxito e o cumprimento dos prazos da execução dos serviços, propondo as ações corretivas 
necessárias para a execução dos mesmos.
30. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
30.1. É responsabilidade do CONTRATANTE a manutenção das condições necessárias para a 
realização dos serviços por parte da CONTRATADA em estrita concordância com os termos das 
leis aplicadas às contratações públicas e às especificações técnicas contidas no edital e seus 
anexos, especialmente para:
30.2. Nomear e destacar equipe de fiscalização composta por servidores que detenham 
conhecimento do negócio e dos perímetros alvo do contrato;
30.3. Redefinir o prazo e cronograma dos serviços, em conjunto com a CONTRATADA, caso 
alguma situação estratégica venha causar impacto nas atividades;
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30.4. Fornecer à CONTRATADA todas as informações técnicas solicitadas sobre o ambiente a 
ser utilizado na prestação dos serviços pela CONTRATADA;
30.5. Permitir, durante a vigência do CONTRATO, o acesso a equipamentos, instalações, 
documentos e informações solicitadas para a execução dos serviços para os representantes ou 
prepostos da CONTRATADA, desde que devidamente identificados e acompanhados por 
representante do CONTRATANTE;30.6. Notificar a CONTRATADA, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades constatadas na 
execução dos serviços, para que sejam adotadas as medidas corretivas necessárias;
30.7. Aprovar os documentos correspondentes aos produtos finais;
30.8. Efetuar o pagamento à CONTRATADA conforme estabelecido no CONTRATO;
30.9. Acompanhar e fiscalizar os serviços, sob os aspectos quantitativo e qualitativo, 
comunicando à CONTRATADA, as ocorrências que a seu critério exijam medidas corretivas por 
parte da CONTRATADA;
30.10. Atestar a execução dos serviços objeto deste CONTRATO por meio do setor competente.
31. OBRIGAÇÕES PERTINENTES A LGPD:
31.1. As partes deverão cumprir a Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD), quanto a 
todos os dados pessoais a que tenham acesso em razão do certame ou do contrato 
administrativo que eventualmente venha a ser firmado, a partir da apresentação da proposta no 
procedimento de contratação, independentemente de declaração ou de aceitação expressa. 
31.2. Os dados obtidos somente poderão ser utilizados para as finalidades que justificaram seu 
acesso e de acordo com a boa-fé e com os princípios do art. 6º da LGPD.
É vedado o compartilhamento com terceiros dos dados obtidos fora das hipóteses permitidas em 
Lei.
31.3. A Administração deverá ser informada no prazo de 5 (cinco) dias úteis sobre todos os 
contratos de suboperação firmados ou que venham a ser celebrados pelo Contratado.
31.4. Terminado o tratamento dos dados nos termos do art. 15 da LGPD, é dever do contratado 
eliminá-los, com exceção das hipóteses do art. 16 da LGPD, incluindo aquelas em que houver 
necessidade de guarda de documentação para fins de comprovação do cumprimento de 
obrigações legais ou contratuais e somente enquanto não prescritas essas obrigações.
31.5. É dever do contratado orientar e treinar seus empregados sobre os deveres, requisitos e 
responsabilidades decorrentes da LGPD. 
31.6. O Contratado deverá exigir de suboperadores e subcontratados o cumprimento dos deveres 
da presente cláusula, permanecendo integralmente responsável por garantir sua observância.
31.7. O Contratante poderá realizar diligência para aferir o cumprimento dessa cláusula, devendo 
o Contratado atender prontamente eventuais pedidos de comprovação formulados.
31.8. O Contratado deverá prestar, no prazo fixado pelo Contratante, prorrogável 
justificadamente, quaisquer informações acerca dos dados pessoais para cumprimento da LGPD, 
inclusive quanto a eventual descarte realizado.
31.9. Bancos de dados formados a partir de contratos administrativos, notadamente aqueles que 
se proponham a armazenar dados pessoais, devem ser mantidos em ambiente virtual controlado, 
com registro individual rastreável de tratamentos realizados (LGPD, art. 37), com cada acesso, 
data, horário e registro da finalidade, para efeito de responsabilização, em caso de eventuais 
omissões, desvios ou abusos.
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31.10. Os referidos bancos de dados devem ser desenvolvidos em formato interoperável, a fim de 
garantir a reutilização desses dados pela Administração nas hipóteses previstas na LGPD.
31.11. O contrato está sujeito a ser alterado nos procedimentos pertinentes ao tratamento de 
dados pessoais, quando indicado pela autoridade competente, em especial a ANPD por meio de 
opiniões técnicas ou recomendações, editadas na forma da LGPD.
31.12. Os contratos e convênios de que trata o § 1º do art. 26 da LGPD deverão ser comunicados 
à autoridade nacional.
32. DA SUBCONTRATAÇÃO
32.1 Considerando as especificidades do objeto da pretensão contratual, as características da 
execução do serviços a serem realizados pela eventual empresa contratada, é vedada a 
subcontratação de pessoa física ou jurídica, tendo em vista o amplo rol de desenvolvedores de 
software com as referidas especificidades no mercado, não ocasionando qualquer tipo de prejuízo 
à competitividade do certame, a vedação da subcontratação de pessoas físicas e jurídicas.
33 DA EXTINÇÃO DO CONTRATO
33.1. O contrato será extinto quando vencido o prazo nele estipulado, independentemente de 
terem sido cumpridas ou não as obrigações de ambas as partes contraentes.
33.2. O contrato poderá ser extinto antes do prazo nele fixado, sem ônus para o contratante, 
quando este não dispuser de créditos orçamentários para sua continuidade ou quando entender 
que o contrato não mais lhe oferece vantagem.
33.2.1. A extinção nesta hipótese ocorrerá na próxima data de aniversário do contrato, desde que 
haja a notificação do contratado pelo contratante nesse sentido com pelo menos 2 (dois) meses 
de antecedência desse dia.
33.2.2.Caso a notificação da não-continuidade do contrato de que trata este subitem ocorra com 
menos de 2 (dois) meses da data de aniversário, a extinção contratual ocorrerá após 2 (dois) 
meses da data da comunicação.
33.3. O contrato poderá ser extinto antes de cumpridas as obrigações nele estipuladas, ou antes 
do prazo nele fixado, por algum dos motivos previstos no artigo 137 da Lei nº 14.133/21, bem 
como amigavelmente, assegurados o contraditório e a ampla defesa.
33.3.1. Nesta hipótese, aplicam-se também os artigos 138 e 139 da mesma Lei.
33.4. A alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa não ensejará 
a extinção se não restringir sua capacidade de concluir o contrato.
33.4.1. Se a operação implicar mudança da pessoa jurídica contratada, deverá ser formalizado 
termo aditivo para alteração subjetiva.
33.5. O termo de extinção, sempre que possível, será precedido:
33.5.1. Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
33.5.2. Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
33.5.3. Indenizações e multas.
33.6. A extinção do contrato não configura óbice para o reconhecimento do desequilíbrio 
econômico-financeiro, hipótese em que será concedida indenização por meio de termo 
indenizatório (art. 131, caput, da Lei n.º 14.133, de 2021).
33.7. O não pagamento dos salários e das verbas trabalhistas, e o não recolhimento das 
contribuições sociais, previdenciárias e para com o FGTS poderá dar ensejo à extinção do 
contrato por ato unilateral e escrito do contratante e à aplicação das penalidades cabíveis.
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33.8. O contratante poderá conceder prazo para que o contratado regularize suas obrigações 
trabalhistas ou suas condições de habilitação, sob pena de extinção contratual, quando não 
identificar má-fé ou a incapacidade de correção.
33.9. Quando da extinção, o fiscal administrativo deverá verificar o pagamento pelo contratado 
das verbas rescisórias ou os documentos que comprovem que os empregados serão realocados 
em outra atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção do contrato de 
trabalho.
33.10. Até que o contratado comprove o disposto no item anterior, o contratante reterá:
33.10.1. a garantia contratual - prestada com cobertura para os casos de descumprimento das 
obrigações de natureza trabalhista e previdenciária, incluídas as verbas rescisórias -, a qual será 
executada para reembolso dos prejuízos sofridos pela Administração, nos termos da legislação 
que rege a matéria (art. 121, § 3º, I, e art. 139, III, b, da Lei n.º 14.133/2021); e
33.10.2. os valores das Notas fiscais ou Faturas correspondentes em valor proporcional ao 
inadimplemento, até que a situação seja regularizada.
33.11. Na hipótese do subitem anterior, não havendo quitação das obrigações por parte do 
contratado no prazo de 15 (quinze) dias, o contratante poderá efetuar o pagamento das 
obrigações diretamente aos empregados que tenham participado da execução dos serviços 
objeto do contrato, deduzindo o respectivo valor do pagamento devido ao contratado (art. 121, 
§3º, incisoII, da Lei nº 14.133/2021).
33.12.O contratante poderá ainda:
33.12.1. nos casos de obrigação de pagamento de multa pelo contratado, reter a garantia 
prestada a ser executada (art. 139, III, ?c?, da Lei n.º 14.133/2021), conforme legislação que rege 
a matéria; e
33.12.2. nos casos em que houver necessidade de ressarcimento de prejuízos causados à 
Administração, nos termos do inciso IV do art. 139 da Lei n.º 14.133, de 2021, reter os eventuais 
créditos existentes em favor do contratado decorrentes do contrato.
33.13. O contrato poderá ser extinto caso se constate que o contratado mantém vínculo de 
natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou 
entidade contratante ou com agente público que tenha desempenhado função na licitação ou atue 
na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em 
linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau (art. 14, inciso IV, da Lei n.º 14.133, de 
2021).
34. DA PARTICIPAÇÃO EM CONSÓRCIO
34.1. O Artigo 15 da Lei de Licitações de n° 14.133/21, atribui a administração, conforme a sua 
discricionariedade, a prerrogativa de vedar a participação empresas reunidas em consórcios.
34.2. Assim, considerando as características do objeto e da excução da pretensão contratual 
deste Certame, será vedada a participação em consórcio de empresas no presente processo 
licitatório, qualquer que seja sua forma de constituição, visto que não se faz necessária a 
conjugação de esforços para execução do objeto.
34.3. Neste caso, não se faz presente a premissa da complexidade do objeto, uma vez que 
qualquer empresa que atue no ramo de prestação de serviços gráficos possui capacidade técnica 
e operacional para entregar os itens a serem contratados. Também não está presente o grande 
vulto da contratação, pois o valor máximo estimado para esta contratação não se enquadra nas 
definições do artigo 6º, XXII da Lei 14.133/21.
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34.4. Esclareça-se que a vedação de participação de Empresas constituídas sob a forma de 
consórcio se deve a restrição sobremaneira a competitividade do Certame, posto que, empresas 
que poderiam competir entre si, estariam reunidas e apresentando um único preço no Processo 
de lote único, em prejuízo dos Princípios da Competitividade e Economicidade, além da 
necessidade de sigilo de informação. Nesse sentido também aponta a jurisprudência do TCU 
registrada no Acórdão no 1.946/2006;
35. DA ACEITAÇÃO DOS SERVIÇOS 
35.1 - Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as 
especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, devendo ser 
corrigidos/refeitos/substituídos no prazo fixado pelo fiscal do contrato, às custas da 
CONTRATADA, sem prejuízo da aplicação de penalidades cabíveis; 
35.2 - O aceite definitivo dos serviços não exclui a responsabilidade da CONTRATADA pelos 
prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato. 
36. DAS SANÇÕES APLICÁVEIS CONTRATO ADMINISTRATIVO
36.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o Contratado que:
I - Der causa à inexecução parcial do contrato;
II - Der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao 
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
III - Der causa à inexecução total do contrato;
IV - Deixar de entregar a documentação exigida pelo contrato;
V - Não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado;
VI - Não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando 
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
VII - Ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da licitação sem motivo 
justificado;
VIII - Apresentar declaração ou documentação falsa exigida ou prestar declaração falsa durante a 
execução do contrato;
IX - Fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
X - Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
XI - Praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
XII - Praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
36.2. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas acima descritas as 
seguintes sanções:
36.3. Advertência, quando o Contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que 
não se justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei); 
36.4. Impedimento de licitar e contratar, no âmbito da Administração Pública direta e indireta do 
Município do Jaboatão dos Guararapes, pelo prazo máximo de 3 (três) anos, quando praticadas 
as condutas descritas nos incisos II a VII acima, sempre que não se justificar a imposição de 
penalidade mais grave (art. 156, §4º, da Lei);
36.5. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas 
nos incisos VIII a XI, bem como nas descritas nos demais incisos que justifiquem a imposição de 
penalidade mais grave, ficando o responsável impedido de licitar ou contratar no âmbito da 
Administração Pública direta e indireta de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 3 
(três) anos e máximo de 6 (seis) anos (art. 156, §5º, da Lei).
36.6. Multa:
36.6.1. Compensatória, para as infrações descritas nos incisos VIII a XI acima, de 1% a 5% do 
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valor do contrato.
36.6.2. Compensatória, para a inexecução total do contrato prevista no inciso III acima, a multa 
será de 1% a 30% do valor do contrato.
36.6.3. - Para infração descrita no inciso II acima, a multa será de 1% a 20% do valor do contrato.
36.6.4. Para infrações descritas nos incisos IV a VII, a multa será de 1% a 10% do valor do 
contrato.
36.6.5. - Moratória de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) por dia de atraso injustificado sobre o 
valor da parcela inadimplida, até o limite de 90 (noventa) dias;
36.6.6 - Moratória de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) por dia de atraso injustificado sobre o 
valor total do contrato, até o máximo de 10% (dez por cento) pela inobservância do prazo fixado 
para apresentação, suplementação ou reposição da garantia.
36.6.7. O atraso superior a 90 (noventa) dias autoriza o Contratante a promover a rescisão do 
contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõe o 
inciso I do art. 137 da Lei n. 14.133, de 2021.
36.7 - A aplicação das sanções previstas no contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação 
de reparação integral do dano causado à Contratante (art. 156, §9º, da Lei nº 14.133/2021).
36.8 - Todas as sanções previstas no Contrato poderão ser aplicadas cumulativamente com a 
multa (art. 156, §7º, da Lei nº 14.133/2021).
36.9 - Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 
(quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação (art. 157, da Lei nº 14.133/2021).
36.10 - Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento 
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença 
será descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente (art. 156, §8º, da Lei nº 
14.133/2021).
36.11. Caso o valor da garantia eventualmente exigida seja utilizado, no todo ou em parte, para o 
pagamento da multa, esta deve ser complementada pelo contratado no prazo de até 10 (dez) dias 
úteis, a contar da solicitação da contratante;
36.12. - Previamente ao encaminhamento à cobrança judicial, a multa poderá ser recolhida 
administrativamente no prazo máximo de 90 (noventa) dias corridos, a contar da data do 
recebimento da comunicação enviada pela autoridade competente.
36.13. - A Administração poderá, em situaçõesexcepcionais devidamente motivadas, efetuar a 
retenção cautelar do valor da multa antes da conclusão do procedimento administrativo;
36.14 - A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o 
contraditório e a ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e 
parágrafos do art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e 
contratar e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
36.15. Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133/2021):
36.15.1. A natureza e a gravidade da infração cometida;
36.15.2. As peculiaridades do caso concreto;
36.15.3. As circunstâncias agravantes ou atenuantes;
36.15.4. Os danos que dela provierem para o Contratante;
36.15.5. A implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e 
orientações dos órgãos de controle.
36.16. Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras 
leis de licitações e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos 
lesivos na Lei nº 12.846, de 2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, 
observados o rito procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei (art. 159 da Lei 
nº 14.133/2021).
36.17. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada 
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com abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos no 
Contrato ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções 
aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de 
administração, à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de 
coligação ou controle, de fato ou de direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o 
contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160 da Lei nº 
14.133/2021).
36.18. O Contratante deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de 
aplicação da sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela 
aplicadas, para fins de publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas 
(Ceis) e no Cadastro Nacional de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder 
Executivo Federal (Art. 161 da Lei nº 14.133/2021).
36.19. As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar 
ou contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.
37. DAS SANÇÕES RELACIONADAS À ATA DE REGISTRO DE PREÇO
37.1. O descumprimento da Ata de Registro de Preços ensejará aplicação das penalidades estabelecidas 
no Edital. 
37.2. É da competência do gerenciador a aplicação das penalidades decorrentes do descumprimento do 
pactuado na ata de registro de preço, exceto nas hipóteses em que o descumprimento disser respeito às 
contratações dos órgãos ou entidade participante, caso no qual caberá ao respectivo órgão participante a 
aplicação da penalidade. 
37.3. O órgão ou entidade participante deverá comunicar ao órgão gerenciador qualquer das ocorrências 
previstas neste Termo, dada a necessidade de instauração de procedimento para cancelamento do 
registro do fornecedor.
38. DO RECEBIMENTO DO OBJETO
38.1. O objeto contratual será recebido:
a) Provisoriamente pelo fiscal do contrato, mediante termo circunstanciado, no momento da 
entrega da licença;
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b) Definitivamente, pelo fiscal e pelo gestor do contrato, mediante termo 
circunstanciado, assinado pelas partes, após o decurso do prazo de observação, 
que deve ser de no máximo 15 (quinze) dias, ou vistoria que comprove a 
adequação do objeto aos termos contratuais;
38.2. Serão rejeitados no recebimento, os produtos fornecidos com especificações 
diferentes das constantes no Termo de Referência ou das apresentadas na proposta, 
devendo a sua substituição ocorrer na forma e prazos definidos no Edital.
39. DA PROVA DE CONCEITO
39.1. Havendo o aceite da proposta quanto ao valor e a regularidade da 
documentação de habilitação, o licitante classificado provisoriamente em primeiro 
lugar será convocado para realização da prova de conceito do sistema exigido, em até 
02 (dois) dias úteis, contados a partir do primeiro dia útil subsequente à convocação 
realizada pelo Agente de Contratação, sem hipótese de prorrogação, sob pena de 
desclassificação, em local, dia e horário de início da apresentação definidos na 
convocação.
39.2. A prova de conceito será analisada e julgada por Comissão Técnica designada 
pela Secretaria Municipal de Administração, mediante portaria a ser publicada no Diário 
Oficial do Município.
39.3. A prova de conceito deverá ser realizada em até 16 (dezesseis) horas, 02 (dois) 
dias úteis, das 08 às 17h.Este prazo poderá ser dilatado por decisão exclusiva da 
comissão de avaliação de forma justificada. 
39.4. A avaliação do atendimento às funcionalidades mínimas previstas nas 
especificações deste TR será realizada com base no Anexo I – Quadro de Avaliação de 
Aderência da Solução Proposta. 
39.5. A demonstração da solução no dia da sessão para realização da prova de 
conceito, deverá ser realizada nas instalações da Prefeitura Municipal de Jaboatão dos 
Guararapes, a quem compete a emissão de parecer técnico pela homologação ou não 
da solução. 
39.6. Caso não seja homologada a solução apresentada na prova de conceito, a 
licitante terá sua proposta desclassificada. 
39.7. Será disponibilizada pela Prefeitura Municipal de Jaboatão dos Guararapes no dia 
da realização da prova de conceito, toda a infraestrutura física e de comunicação (rede 
de internet) necessária à apresentação.
39.8. As ferramentas necessárias para qualquer demonstração de funcionalidade do 
sistema serão de responsabilidade exclusiva da LICITANTE. 
39.9. Caso a LICITANTE não compareça no dia especificado pela Comissão, ou 
extrapole o prazo para a conclusão da homologação dos requisitos (em horário 
comercial, a partir da data de início dos testes), ou caso algum dos itens não seja 
efetivamente comprovado, a LICITANTE será automaticamente desclassificada. 
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Estrada da Batalha, 1.200, Galpão N - Jardim Jordão - Jaboatão dos Guararapes - PE
CEP: 54.315-570 - www.jaboatao.pe.gov.br
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39.10. O resultado da Prova de Conceito será avaliado levando-se em consideração a 
aderência aos requisitos previstos no Anexo I – Quadro de Avaliação de Aderência da 
Solução Proposta. 
39.11. O parecer de conclusão da Prova de Conceito deverá ser enviado ao Pregoeiro 
para que o resultado seja divulgado com base na apresentação do sistema pela 
LICITANTE e avaliação técnica da comissão especial. 
39.12. A Comissão de Avaliação poderá, a seu critério e sem aviso prévio, fazer uma 
auditoria em todo o ambiente da aplicação instalada pela empresa classificada, não 
devendo o tempo gasto nesse procedimento ser contado como tempo gasto na prova 
de conceito. 
39.13. Poderão acompanhar a sessão pública do teste de ensaio os demais licitantes 
interessados, bem como qualquer pessoa que previamente se identifique para tal fim, 
devendo apenas se abster de tecer comentários ou manifestações de quaisquer ordens 
durante a sessão, bem como manter o silêncio durante os trabalhos. 
39.14. A equipe técnica responsável pela condução dos trabalhos do teste de ensaio 
poderá restringir a participação dos presentes sempre que a quantidade de pessoas 
ultrapassara proposta e a habilitação do licitante melhor classificado somente 
serão disponibilizados para avaliação do Agente de Contratação/Pregoeiro(a) e para acesso público após 
o encerramento do envio de lances. 
12.6. Os documentos de habilitação serão solicitados somente do licitante previamente 
classificado/vencedor da fase de lances, e no caso de sua desclassificação/inabilitação, do próximo 
colocado, e assim sucessivamente.
12.7. O envio da proposta e dos documentos de habilitação exigidos neste Edital, ocorrerá por meio de 
chave de acesso e senha intransferíveis, obtidas através da Plataforma de Licitações Online Licitar 
Digital.
13. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES
13.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na 
data, horário e local indicado neste Edital.
13.2. O Agente de Contratação/Pregoeiro(a) verificará as propostas apresentadas, desclassificando 
desde logo aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, 
contenham vícios insanáveis, ilegalidades, ou não apresentem as especificações exigidas no Termo de 
Referência. 
13.2.1 Também será desclassificada a proposta que identifique o licitante (informações 
cadastradas no sistema).
13.2.2 A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com 
acompanhamento em tempo real por todos os participantes.
13.2.3 A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido 
contrário, levado a efeito na fase de aceitação.
13.3. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas 
participarão da fase de lances.
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13.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Agente de 
Contratação/Pregoeiro(a) e os licitantes.
13.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de 
sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no 
registro.
13.6. O lance deverá ser ofertado pelo VALOR TOTAL DO LOTE.
13.7. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da 
sessão e as regras estabelecidas no Edital.
13.8. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ou percentual de desconto superior ao 
último por ele ofertado e registrado pelo sistema. 
13.9. Na etapa de lances, cada lance realizado deverá superar o valor anteriormente ofertado em, no 
mínimo, R$ 500,00 (quinhentos reais).
13.10. Poderão ser ofertados lances intermediários.
13.11. O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior a vinte (20) 
segundos e o intervalo entre lances não poderá ser inferior a três (3) segundos, sob pena de serem 
automaticamente descartados pelo sistema os respectivos lances.
13.12. Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o MODO DE DISPUTA “ABERTO E 
FECHADO”, em que os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
13.13. A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de quinze minutos. Após esse prazo, o 
sistema encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de 
tempo de até dez minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada 
a recepção de lances.
13.14. Encerrado o prazo previsto no item anterior, o sistema abrirá oportunidade para que o autor da 
oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela 
possam ofertar um lance final e fechado em cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento 
deste prazo.
13.15. Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará os lances 
segundo a ordem crescente de valores.
13.16. Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas neste item, poderão os autores 
dos melhores lances, na ordem de classificação, até o máximo de três, oferecer um lance final e fechado 
em cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
13.17. Não havendo lance final e fechado classificado na forma estabelecida nos itens anteriores, 
haverá o reinício da etapa fechada, para que os demais licitantes, até o máximo de três, na ordem de 
classificação, possam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o 
encerramento deste prazo.
13.18. Poderá o Agente de Contratação/Pregoeiro(a), auxilado pela equipe de apoio, justificadamente, 
admitir o reinício da etapa fechada, caso nenhum licitante classificado na etapa de lance fechado 
atender às exigências de habilitação.
13.19. Em caso de falha no sistema, os lances em desacordo com os subitens anteriores deverão ser 
desconsiderados pelo Agente de Contratação/Pregoeiro(a).
13.20. Na hipótese do subitem anterior, a ocorrência será registrada em campo próprio do sistema. 
13.21. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e 
registrado em primeiro lugar. 
13.22. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor 
do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante. 
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13.23. No caso de desconexão com o Agente de Contratação/Pregoeiro(a), no decorrer da etapa 
competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção 
dos lances.
13.24. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o Agente de Contratação/Pregoeiro(a) persistir 
por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente após 
decorridas vinte e quatro horas da comunicação do fato pelo Agente de Contratação/Pregoeiro(a) aos 
participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação. 
13.25. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
13.26. A ordem de apresentação pelos licitantes é utilizada como um dos critérios de classificação, de 
maneira que só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances), ou entre lances 
finais da fase fechada do modo de disputa aberto e fechado.
13.27. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele 
previsto no art. 60, da Lei nº 14.133/2021, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos serviços:
13.27.1 disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova 
proposta em ato contínuo à classificação;
13.27.2 avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão 
preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de 
obrigações previstos na Lei de Licitações;
13.27.3 desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no 
ambiente de trabalho, conforme regulamento;
13.27.4 desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos 
órgãos de controle. 
13.27.5 Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços 
produzidos ou prestados por:
13.27.5.1 empresas estabelecidas no território do Estado do órgão ou entidade da 
Administração Pública estadual licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou 
entidade de Município, no território do Estado em que este se localize;
13.27.5.2 empresas brasileiras;
13.27.5.3 empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no 
País;
13.27.5.4 empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, 
de 29 de dezembro de 2009.
13.28. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, Agente de Contratação/Pregoeiro(a) 
deveráa capacidade física do local de sua realização, devendo buscar acomodar a 
presença de, ao menos, um representante por licitante interessado. 
39.15. Caso a LICITANTE classificada com menor preço na etapa competitiva do 
pregão seja desclassificada por quaisquer exigências deste Termo de Referência, será 
convocada a próxima empresa classificada com menor preço global.
39.16. A Comissão de Avaliação não se manifestará quanto ao atendimento ou não dos 
itens em avaliação durante o transcorrer da apresentação da Licitante.
40. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
40.1. O vencimento da validade da Ata de Registro de Preços não cessa à obrigação 
da CONTRATADA de cumprir os termos contratuais assinados até a data de extinção 
do contrato administrativo.
40.2. A Secretaria Municipal de Administração não se obriga a utilizar a Ata de Registro 
de Preços se durante a sua vigência constatar que os preços registrados estão 
superiores aos praticados no mercado, nas mesmas especificações e condições 
previstas na Ata de Registro de Preços.
40.3. A Secretaria Municipal de Administração ao seu exclusivo critério, poderá, 
durante os últimos 30 (trinta) dias de vigência da Ata de Registro de Preço, determinar 
a gradativa redução ou aumento do fornecimento, até a elaboração de um novo 
contrato.
41. DO FORO
41.1. Fica eleito o Foro da Comarca de Jaboatão dos Guararapes/PE para discussões 
de litígios decorrentes do objeto desta especificação, com renúncia de qualquer outro, 
por mais privilegiado que se configure.
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
Jaboatão dos Guararapes, 24 de setembro de 2024.
Alline Hellen Bezerra de Oliveira
Chefe de Núcleo - Matrícula n.º 59.231-2
Responsável Técnico
Izabela Ferreira de Siqueira Gomes
Coordenadora 
Matrícula n.º 40.917.889-1
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ANEXO I – QUADRO DE AVALIAÇÃO DE ADERÊNCIA DA SOLUÇÃO PROPOSTA
ID DESCRIÇÃO Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
0. A interface com os usuários deve ser totalmente em 
Português (Brasil)
O
1. Funcionalidades voltadas para planejamento das 
contratações do ano seguinte
Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
1.1. Processo automatizado para submissão das propostas de 
contratações para o ano seguinte conforme a Lei. 14.133 – 
PCA, a partir da solicitação pela área demandante, passando 
por aprovações pelas Secretarias Executivas e culminando 
com a aprovação das Secretarias Municipais.
Opção de atualização das propostas de contratações antes e 
durante o ano previsto para execução, seguindo todos os 
trâmites de aprovação.
O
1.2. Cadastro dos dados abrangendo no mínimo:
 Identificação e informações de contato do solicitante 
do processo;
 Identificação da área demandante;
 Ano da contratação;
 Objeto resumido;
 Objeto da contratação;
 Justificativa da contratação;
 Preço referencial para a contratação;
 Justificativa do preço referencial;
 Cronograma previsto:
o Data de início do ETP;
o Data de Publicação do Edital;
o Data de Homologação / Ratificação do 
Processo;
 Espaço para inserção de mensagens de importância 
para revisões futuras ao longo da tramitação do 
processo;
O
1.3. Consulta a todos as demandas de modo a possibilitar às 
instâncias aprovadoras uma visão conjunta de orçamento e 
cronograma, com aplicação de filtros isolados ou combinados 
de:
 Secretaria Municipal;
O
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 Secretaria Executiva;
 Ano de Referência
 Mês de Referência;
 Etapa da Tramitação;
 Objeto;
 Processo específico (instância);
1.4. Painel Progressivo das Contratações Públicas possibilitando 
o monitoramento dos status em cada uma das três etapas 
previstas pela Lei 14.133, com mapeamento das integrações 
entre os processos, e garantia de compliance ao longo de 
todo o ciclo da contratação pública:
 PCA – Planejamento das Contratações para o próximo 
exercício;
 PLC – Planejamento e Execução das Licitações ou de 
Contratações Diretas;
 CNT – Formalização dos vínculos com os diversos 
fornecedores;
O
1.5. Opção de transferência de uma contratação inicialmente 
prevista para um exercício ocorrer no exercício seguinte, 
seguindo todos os trâmites de aprovação, mas sem precisar 
nova inserção das informações;
O
2. Funcionalidades voltadas para Licitações e Contratações 
Diretas
Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
2.1. Processo automatizado de licitação ou de contratação direta 
desde a solicitação da área demandante ao setor de 
licitações até homologação e arquivamento do processo, 
tendo como grandes etapas:
 Importação do PCA (Contratações Planejadas);
 Definição da EPC – Equipe de Planejamento da Contratação;
 Elaboração dos documentos necessários e respectiva autorização 
para o início do processo de seleção do fornecedor;
 Atualização das etapas de seleção do fornecedor;
 Homologação do fornecedor e respectivas publicações em Diário 
Oficial do Município e Tribunal de Contas;
 Deflagração da etapa de Formalização entre o Município e os 
Fornecedores homologados conforme o processo licitatório.
O
2.2. Cadastro dos dados sobre os processos licitatórios e 
contratações diretas, abrangendo no mínimo:
 Identificação e informações de contato do solicitante 
do processo;
 Seleção do tipo da demanda, se a partir do PCA 
(planejado para o exercício para a área demandante) 
O
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SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO 
SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
ou uma Dispensa Emergencial;
 Identificação da área demandante;
 Objeto resumido e da contratação;
 Justificativa da contratação;
 Resultados a serem alcançados;
 Identificação e informações de contato do responsável 
técnico pelo processo e termo de referência (EPC – 
Equipe de Planejamento da Contratação);
 Informações da equipe de condução do contrato a 
partir de arquivo de profissionais:
o Categoria: Fiscal Administrativo; Fiscal Técnico; 
Fiscal Requisitante; Gestor;
o Nome;
o Matrícula;
o CPF;
o Lotação;
o Função;
o E-mail;
o Telefone;
 Nº do documento oficial (Ex: ofício) de solicitação;
 Anexos de interesse ao processo
 Natureza do objeto, utilizando a seleção de opções 
padronizadas a fim de gerar estatísticas;
o Alienação;
o Autorização;
o Concessão;
o Contratação de artistas;
o Fornecimento contínuo;
o Fornecimento por escopo;
o Locação de bens móveis;
o Locação de imóvel;
o Obras e serviços de arquitetura e engenharia;
o Permissão;
o Serviços contínuos;
o Serviços por escopo;
 Procedimento, utilizando a seleção de opções 
padronizadas a fim de gerar estatísticas;
o Adesão a Ata de Registro de Preços;
o Dispensa;
o Inexigibilidade;
o Licitação;
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
 Modalidade, utilizando a seleção de opções 
padronizadas a fim de gerar estatísticas;
o Concorrência;
o Concurso;
o Convite;
o Diálogo competitivo;
oLeilão;
o Pregão;
o Pregão eletrônico;
o Pregão presencial;
o RDC;
o Tomada de preço;
 Indicação de contrato de terceirização;
 Indicação de reforma de edifício ou equipamento;
 Indicação de material ou serviço de TIC;
 Critério de aceitabilidade de preços;
 Modalidade de fornecimento;
 Fundamentação legal, com exibição de todas as 
alternativas previstas em lei;
o Em caso de Dispensa ou Inexigibilidade, 
utilizando a seleção de opções padronizadas a 
fim de gerar orientações específicas e 
estatísticas;
 Indicação de substituição de instrumento de contrato / 
parceria por outro instrumento;
 Regra de prazo contratual, conforme legislação 
específica, tal como o artigo 105 da Lei 14.133/2021, 
utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de 
gerar orientações específicas e estatísticas;
 Prazo contratual;
 Documento de ETP em DOC e ASSINADO;
 Registro dos Lotes e Itens de acordo com o tipo de 
detalhamento dos itens e lotes para o processo;
 Registro da Pesquisa de Preços com:
o Fonte / Mapa de Preço;
o Descrição do documento;
o Documento da pesquisa anexado;
 Dotação orçamentária;
 Valor orçado em pesquisa de preços, valor publicado 
em edital e valor final homologado ou ratificado;
 Número do processo e modalidade;
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 Arquivos de documentos necessários ao processo, 
categorizados, e incluídos (upload) como anexos;
 Edital e anexos do edital incluídos (upload) como 
anexos;
 Datas de publicação e de sessão pública de abertura 
de licitações;
 Dados cadastrais dos fornecedores pessoas físicas ou 
jurídicas vencedoras dos itens / lotes, incluindo 
informações sobre os representantes legais e 
contatos.
2.3. Importação da Matriz das IRP – Intenções de Registros de 
Preços com a relação dos itens, respectivos quantitativos por 
Órgão Participante e totais;
O
2.4. Elaboração de Mapa de Preços com base na relação de 
Lotes e Itens e cadastramento dos tipos de fontes com os 
respectivos documentos, informando para cada ITEM os 
valores obtidos no Mapa de Preços;
O
2.5. Construção dos Lotes a partir de Regras definidas aplicadas 
sobre a relação total dos Itens, com possibilidade de ajustes / 
refinamentos;
O
2.6. Aplicação de Checklist sobre o ETP, TR e EDITAL com 
registro das não conformidades, gerando ação de ajustes, e 
garantindo só passar para a próxima etapa / tarefa com todos 
os itens do Checklist atendidos.
O
2.7. Preenchimento dos parâmetros para elaboração do Termo de 
Referência:
 Prazo de entrega;
 Tipo de contagem do prazo;
 Indicação de produto perecível;
 Tipo de contagem de prazo para a validade do 
produto;
 Validade do produto em dias / fração;
 Indicação se prevê serviço de assistência técnica;
 Indicação se requer garantia do fabricante ou 
prestador;
o Prazo de garantia, em meses;
 Prazo para recebimento definitivo em dias corridos;
 Prazo para substituição em dias úteis;
 Indicação se requer amostra ou prova de conceito;
 Prazo para amostra / prova de conceito em dias úteis;
 Indicação se os serviços devem ser realizados na 
contratante;
O
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 Endereço de entrega; Logradouro, número, 
complemento, CEP;
 Indicação se permite subcontratação;
 Indicação se prevê vistoria;
 Indicação se permite consórcio;
 Indicação de exige registro em entidade profissional;
 Nome completo da entidade profissional;
 Percentual mínimo para atestado técnico (percentual 
mínimo do objeto a ser exigido na habilitação técnica 
do processo);
 Prevê garantia de execução?
2.8. Opção de indicação para submissão de aprovação do setor 
de convênios e respectivo atendimento pelo setor;
O
2.9. Opção de indicação para submissão de aprovação do setor 
de TIC e respectivo atendimento pelo setor;
O
2.10. Preenchimento dos parâmetros para elaboração do Edital:
 Indicação se permite cooperativas;
 Definição do prazo de validade da proposta, em dia;
 Indicação de Lance por valor, Total, Anual ou Unitário;
 Indicação do Modelo de Disputa, Aberto ou Aberto e 
Fechado;
 Definição de Intervalo mínimo entre lances, informado 
em R$ ou %;
 Indicação se a Habilitação jurídica irá requerer 
atendimento de lei especial;
o Para atividades que preveem ato de registro ou 
autorização para funcionamento expedido por 
órgão específico;
 Indicação se licitação para agricultura familiar;
 Indicação se licitação para produtor rural;
 Indicação se prevê subcontratação de ME/EPP;
 Indicação se pagamento sob demanda;
 Indicação se deve exigir balanço patrimonial;
 Informação de percentual mínimo de patrimônio 
líquido;
O
2.11. Geração automática de minuta do Termo de Referência e 
Edital para conferência, ajustes e inclusão de sua versão final 
junto ao Edital;
O
2.12. Registro da Autuação do processo para poder seguir para a 
próxima etapa / tarefa;
D
2.13. Emissão do Parecer Jurídico pelo órgão demandante a ser 
anexado ao processo eletrônico;
O
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2.14. Geração automática do DAL – Documento de Autorização da 
Licitação, com anexação do DAL assinado pela Autoridade 
Competente;
O
2.15. Encaminhamento do processo licitatório para seleção do 
Agente de Contratação Responsável pela Execução de 
acordo com lista disponível de agentes, com informação da 
quantidade de processos em execução pelo agente 
responsável, possibilitando assim, a seleção de outro Agente 
de Contratação;
O
2.16. Preenchimento das informações referentes à etapa externa 
de concorrência pública, de forma manual ou integrada ao 
responsável pela etapa externa:
 Número do procedimento;
 Número da modalidade;
 Data de abertura da sessão;
 Hora de abertura da sessão;
 Endereço da sessão;
 Data inicial de recebimento das propostas;
 Hora de recebimento das propostas;
 Data de abertura das propostas;
 Hora de abertura das propostas;
 Data de início da disputa;
 Hora de início da disputa;
O
2.17. Publicação das informações no DOM – Diário Oficial do 
Município, de forma integrada, com geração automática do 
respectivo Extrato;
O
2.18. Registro do EDITAL no LICON com anexação do respectivo 
recibo;
O
2.19. Atualização das informações decorrentes da etapa externa, 
de forma manual ou integrada ao responsável pela etapa 
externa:
 Eventos: Tipo (abaixo); Descrição; Data; Documento 
Anexo;
o Adiamento de sessão;
o Ata de sessão pública;
o Aviso de abertura;
o Comunicado;
o Continuação de sessão;
o Contrarrazões;
o Errata;
o Esclarecimentos;
o Impugnações;
O
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o Julgamento de impugnações;
o Julgamento de recurso;
o Notificação;
o Recurso;
o Resposta a esclarecimento.
 Documentos da Fase Externa: Tipo (abaixo); 
Descrição; Data; Documento Anexo;
o Proposta;
o Documento técnico;
o Habilitação jurídica;
o Habilitação econômica / financeira;
o Habilitação técnica;
o Certidão fiscal / trabalhista;
o Parecer técnico;
o Parecer contábil;
o Parecer jurídico;
o Outros...
2.20. Cadastramento das propostas vencedoras e documentos dehabilitação;
O
2.21. Registro de homologação / ratificação do processo pelo 
Agente de Contratação;
O
2.22. Publicação do resultado da licitação de forma INTEGRADA 
no DOM – Diário Oficial do Município, com geração 
automática do Extrato Padrão de Publicação;
O
2.23. Registro do resultado da licitação no TCE (LICON), com 
anexação do respectivo recibo;
O
2.24. Deflagração automática do processo de Formalização das 
Contratações para todos os fornecedores homologados;
O
2.25. Relatório individualizado e detalhado da tramitação do 
processo licitatório ou contratação direta, com informações da 
tramitação e conteúdo de todas as informações finais do 
processo.
D
2.26. Relatório geral de processos licitatórios, com filtros, para 
monitoramento por parte das autoridades competentes.
O
3. Funcionalidades voltadas para formalizações de 
Contratos, Atas de Registro de Preços e Instrumentos de 
Parcerias
Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
3.1. Processo automatizado de formalização de novos contratos, 
aditivos contratuais, apostilamentos, rerratificações e 
rescisões contratuais, desde a solicitação da área 
demandante e gestora do contrato até a publicação do 
O
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extrato e arquivamento do processo;
3.2. Processo automatizado de formalização de novas atas de 
registro de preços, aditivos, rerratificação e rescisão, desde a 
solicitação da área demandante e gestora do contrato até a 
publicação do extrato e arquivamento do processo;
O
3.3. Processo automatizado de formalização de novos 
instrumentos de parcerias, aditivos, apostilamentos, 
rerratificações e rescisões, desde a solicitação da área 
demandante e gestora do contrato até a publicação do 
extrato e arquivamento do processo;
O
3.4. Integração com o módulo de licitações e contratações diretas, 
de forma que as formalizações tenham garantia (compliance) 
de que foram originadas do resultado das licitações e que 
seus dados possam ser utilizados automaticamente para 
preenchimento das informações dos contratos;
O
3.5. Cadastro dos dados sobre os processos de formalização de 
contratos, atas de registro de preços (ARP) e instrumentos de 
parcerias:
 Identificação e informações de contato do solicitante 
do processo;
 Identificação da área demandante;
 Nº do documento oficial (ex: ofício) de solicitação;
 Identificação do processo licitatório ou de contratação 
direta e respectivos lotes / itens, se existirem, 
relacionado ao contrato, ARP ou instrumento de 
parceria, consultado da base de licitações e 
contratações diretas;
 Objeto do contrato, ARP e instrumento de parceria*;
 Detalhamento dos itens e lotes, bem como 
quantitativos do objeto*;
 Natureza do objeto, utilizando a seleção de opções 
padronizadas a fim de gerar orientações específicas e 
estatísticas*;
 Dados cadastrais das pessoas físicas ou jurídicas 
contratadas, registradas ou conveniadas, incluindo 
informações sobre os representantes legais e contato*;
 Valor global do contrato, ARP ou instrumento de 
parceria*;
 Valor mensal do contrato ou instrumento de parceria;
 Número do contrato, ARP ou instrumento de parceria;
 Regra de prazo contratual, conforme legislação 
específica, tal como o artigo 105 da Lei 14.133/2021, 
utilizando a seleção de opções padronizadas a fim de 
O
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gerar orientações específicas e estatísticas*;
 Prazo contratual*;
 Datas de início e fim de vigência do contrato, ARP e 
instrumento de parceria;
 Data de assinatura;
 Equipe de gestão e fiscalização do contrato, ARP ou 
instrumento de parceria (papel na gestão contratual, 
nome, CPF, matrícula, cargo ou função, área de 
lotação, e-mail e telefone);
 Dotação orçamentária*;
 Número, data e valor de empenhos;
 Documentos categorizados incluídos (upload) como 
anexos;
 Arquivo final do instrumento a ser formalizado anexado 
(upload): novo contrato, ARP, instrumento de parceria, 
aditivo, apostilamento, rerratificação ou rescisão;
 Arquivo digitalizado do instrumento formalizado 
assinado pelas partes anexado (upload);
 Campos especiais para Apostilamentos:
o Número de série;
o Justificativa;
o Objeto (do apostilamento);
o Fundamentação legal, utilizando a seleção de 
opções padronizadas a fim de gerar orientações 
específicas e estatísticas;
o Valor global (do apostilamento);
o Data de assinatura;
o Valor global atualizado do contrato ou 
instrumento de parceria (após apostilamento);
 Campos especiais para Termos Aditivos além de todos 
os campos especiais de Apostilamento:
o Datas de início e fim de vigência do aditivo;
o Valor mensal;
o Justificativa técnica;
3.6. Aplicação de Checklist sobre a demanda da formalização, 
com registro das não conformidades, gerando ação de 
ajustes, e garantindo só passar para a próxima etapa / tarefa 
com todos os itens do Checklist atendidos.
O
3.7. Geração automática de documentos artefatos do processo de 
formalização contratual, tais como: ofício de solicitação de 
demanda; termos contratuais, aditivos, apostilamentos, atas 
de registro de preços e instrumentos de parcerias 
O
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automaticamente preenchidos com as informações 
registradas nos formulários do processo; extratos de 
publicação dos contratos, atas de registro de preços, 
instrumentos de parcerias, aditivos, rerratificações e 
rescisões;
3.8. Funcionalidade para distribuição de processos entre os 
analistas de contratos, com exibição de atividades correntes 
destes na própria tela do sistema em que é realizada a 
distribuição para fins de decisão;
O
3.9. Automação do fluxo de solicitação de correções na 
documentação do processo junto à área demandante;
O
3.10. Controle automático da situação (status) do contrato, ARP e 
instrumento de parceria (em execução, paralisado, concluído, 
rescindido);
O
3.11. Processo automatizado de cadastro e alteração da base 
consolidada de contratos, atas de registro de preços e 
instrumentos de parcerias, com registro de usuário 
demandante da alteração cadastral. A alteração deverá ser 
validada e aprovada por usuários definidos pela 
CONTRATANTE para que a alteração cadastral seja 
efetivada;
O
3.12. Relatório individual detalhado do processo de formalização 
de contrato, ARP, instrumentos de parcerias, aditivos, 
apostilamentos, rerratificações e rescisões, com registro de 
protocolos, movimentações e responsáveis;
O
3.13. Relatório geral de processos de formalização de contrato, 
ARP, instrumentos de parcerias, aditivos, apostilamentos, 
rerratificações e rescisões, com filtros, para monitoramento 
por parte das autoridades competentes.
O
3.14. Consulta ao cadastro consolidado de cada contrato, ARP, 
instrumentos de parcerias, com todos os seus atributos, bem 
como aos processos que deram origem à versão inicial dos 
instrumentos e alterações subsequentes (aditivos, 
apostilamentos, rerratificações e rescisões);
O
3.15. Publicação trimestral dos Saldos das ARP – Atas de 
Registros de Preços vigentes, por exigência legal;
D
3.16. Tratamento das solicitações de Cessão de Saldos das ARP 
para Órgãos Participantes com autorização para iniciação de 
Termo Contratual (CNT) de Execução de Saldos 
provenientes das ARP;
O
3.17. Tratamento das solicitaçõesde Cessão de Saldos das ARP 
para Órgãos Não Participantes, incluindo Entes Públicos 
Externos, com autorização para iniciação de Termo 
D
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Contratual (CNT) de Execução de Saldos provenientes das 
ARP;
3.18. Tratamento da renovação dos saldos no segundo ano da 
ARP conforme previsto na nova lei 14.133.
O
4. Diário Oficial Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
4.1. Publicações para o Diário Oficial do Município nas Edições 
Ordinária e Extraordinária com liberação ao público a 0h do 
dia definido para publicação (a demanda pode ser com 
antecedência) ou imediata para as edições extraordinárias;
O
4.2. Ambiente de parametrização dos órgãos com permissão para 
publicação, tipos de assuntos permitidos, ordem dos órgãos 
na página do DOM, e sequência dos tipos de publicação e 
publicações do mesmo tipo;
O
4.3. Definição dos Autorizadores Principal e Secundário para as 
publicações, por órgão;
O
4.4. Consultas aos Modelos de Publicações para orientações e 
padronização em geral;
D
4.5. Geração das demandas por profissionais de apoio, 
credenciados para cada órgão, com os atributos:
 Identificação do requisitante;
 Órgão requisitante;
 Autorizador da publicação;
 Cargo do autorizador da publicação;
 Tipo de Edição (ordinária; extraordinária);
 Tipo de Publicação:
o Ata de Registro de Preços;
o Ato;
o Aviso;
o Contrato;
o Decreto;
o Edital de Convocação;
o Errata;
o Instrução Normativa;
o Lei Complementar;
o Lei Ordinária;
o Licitação – Contratação Direta;
o Licitação;
o Notificação;
o Portaria;
O
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o Resolução Normativa;
o Termo Aditivo;
o Outros (pré-cadastrados);
 Número do Normativo (Para publicação de 
Documentos Oficiais, como Leis, Decretos e Portarias, 
deve ser digitado o Número Respectivo do 
documento);
 Ementa;
 Arquivo anexado em DOC com o Texto da Publicação;
 Data da publicação;
 Indicação se a publicação aumenta o custo da folha;
 Arquivos anexos (quando necessário) em PDF para 
inserção do link ao final da publicação;
4.6. Autorização das publicações pela autoridade competente de 
cada órgão;
O
4.7. Geração automática de publicações provenientes dos 
processos de licitação e formalização das contratações, com 
análise e aprovação do conjunto diário pela autoridade 
competente;
O
4.8. Controle de horário de publicação em relação a horário limite, 
e quando ultrapassado, obrigatoriedade de aprovação pelo 
gestor do Diário Oficial para publicação na edição em curso, 
ou sua prorrogação para a publicação do dia seguinte;
O
4.9. Comunicação ao gestor do Diário Oficial das publicações com 
impacto na folha para as devidas aprovações;
O
4.10. Emissão de email ou mensagem pelo whatsapp com o link da 
publicação em curso para uma revisão prévia antes de sua 
liberação à 0h, ou da edição extraordinária;
D
4.11. Consultas às Edições em curso, de forma restrita aos 
demandantes e gestor do Diário Oficial;
O
4.12. Consulta às Edições já publicadas com aplicação de filtros:
 Período para a consulta;
 Secretaria Municipal;
 Secretaria Executiva;
 Tipo de Publicação;
 Status da Publicação (em Demanda; Dentro do 
Horário; Após o Horário; Publicada);
 Situação (Publicado; Em Ajuste; Pendente; 
Cancelada);
 Indicação de impacto na folha;
 Tipo de Edição;
 Origem (DOM; Sistemas Integrados);
O
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4.13. Replicação no Portal da Transparência das Publicações do 
Diário Oficial do Município assim definidas;
O
5. Cadastro de Fornecedores Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
5.1. Manutenção do Cadastro do fornecedor pelo próprio 
fornecedor com informações e documentações cadastrais;
 Informações Cadastrais;
o CNPJ / CPF;
o Razão Social / Nome;
o Nome Fantasia;
o Endereço;
o Nome do Responsável pelo Fornecedor;
o Telefone de Contato;
o E-mail de Contato;
 Documentos Cadastrais;
o Contrato Social Consolidado;
o CNPJ / CPF;
O
5.2.  Documentos de Regularidade com Prazos de 
Validade;
o Tributos Federais – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Regularidade FGTS – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão trabalhista – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão de Regularidade Fiscal Estadual – Link 
para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão Municipal – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Jucepe - Junta Comercial de Pernambuco – 
Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Consulta TCU – Link para obtenção;
D
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 Data de validade;
o Certidão Negativa de Falência ou Recuperação 
Judicial - Processo físicos – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
o Certidão PJE - 1 grau – Link para obtenção;
 Prazo de Validade;
 Data de validade;
5.3.  Áreas de Interesse em Contratações
 Registro de Propostas a Chamamentos Públicos
o Registros de propostas informando a 
Identificação do Chamamento publicado no 
DOM;
 As informações registradas serão ser 
inseridas automaticamente no formulário 
de tramitação das Contratações Diretas 
Referência Valor, compondo uma Matriz 
de Propostas;
 Relação de Contratos;
o Lista com todos os contratos do fornecedor e 
respectivo status;
 Contratos em Andamento / Fornecimento;
D
5.4. Gestão das Certidões exigidas para os fornecedores terem 
relacionamento formal com a Prefeitura de Jaboatão dos 
Guararapes, com as respectivas validades;
O
5.5. Controle ativo de validade das Certidões com notificações de 
vencimento próximo (parâmetro), atualização de status (no 
prazo; vencida), recebimento das atualizações, ateste de 
certidão válida, e atualização no cadastro e no status;
O
5.6. Definição do Perfil de interesse do Fornecedor para 
participações em cotações e comunicados de licitações junto 
à Prefeitura de Jaboatão dos Guararapes;
D
5.7. Registro das Ordens de Serviços e Compras:
 Recebimento das Ordens de Serviços e Compras 
vinculadas aos respectivos contratos;
 Realização das Medições dos Serviços e Registros de 
Entregas;
 Controle de Saldos dos Contratos de Serviços e 
Compras;
O
5.8. Histórico do Relacionamento do Fornecedor com a Prefeitura 
de Jaboatão dos Guararapes;
O
6. Compras Corporativas Critéri Atende
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o
O / D
(Sim/Nã
o)
6.1. Gestão do cadastro de itens de Serviços (PJ; PF) e Materiais 
(Permanentes; Consumo) com possibilidade de inclusão 
descentralizada dos itens, porém com aprovação 
centralizada;
 Tipo;
 Grupo;
 Classe;
 Padrão;
 Descrição;
 Unidade de Medida;
 Imagens (até quatro);
 Status;
O
6.2. Gestão da Estrutura de Gestores de Compras Corporativas 
(Nível2 na estrutura);
 Setor;
 Sigla;
 Gestor;
 Cargo;
 E-mail;
O
6.3. Gestão da Estrutura de Agentes de Compras Corporativas 
(Nível 3) nos vários Órgãos da Administração Direta e 
Indireta garantindo o atendimento de toda a instituição;
 Setor;
 Órgão;
 Agente;
 Tipo;
O
6.4. Gestão do Cadastro de Natureza das Despesas definido pelo 
Tesouro Nacional para compatibilização com o Cadastro de 
Itens;
 Natureza;
 Tipo;
 Descrição;
D
6.5. Levantamento das Intenções de Registro de Preço (IRP) de 
forma capilarizada por toda a instituição com o uso total ou 
parcial da Estrutura de Gestores e Agentes de Compras 
Corporativas;
 Sequencial da IRP;
 Data limite para informação das IRP pelo Órgãos 
demandados;
 Tipo de levantamento em Nível 1: Centralizado no 
O
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Órgão Gestor (Nível 1); Descentralizado, usando os 
Gestores de Compras Corporativas;
 Opção de anexar normativos sobre a aplicação das 
IRP e Compras Corporativas;
 Definição dos Setores da Estrutura com os respectivos 
Gestores de Compras Corporativas que serão objeto 
do levantamento da IRP;
 Especificação dos Itens a serem levantados, por:
o Tipo;
o Grupo;
o Classe;
o Relação dos Itens que compõem a classificação 
acima;
 Aplicação dos levantamentos por grupos de itens, 
caracterizados em sequenciais no ano;
o Seleção dos itens de necessidade;
o Definição dos quantitativos;
o Definição das justificativas, específicas ou 
gerais;
o Opção de não participação de registros das 
IRPs;
 Tipo de levantamento em Nível 2: Centralizado no 
Gestor de Compras Corporativas (Nível 2); 
Descentralizado, usando os Agentes de Compras 
Corporativas (Nível 3);
o Na opção Descentralizada, usando os Agentes 
de Compras Corporativas (Nível 3), definir se o 
agente será um Agente Especializado em 
Produtos Específicos ou Geral para o órgão;
 Definição se deseja ou não participar da IRP;
 Quantitativos para cada item constante do formulário 
de IRP com a devida justificativa;
o Havendo vários itens pode ser usada uma 
justificativa comum a todos;
 Unidade física (almoxarifado) de recebimento dos 
itens;
6.6. Autorizações superiores das IRP pelo Gestor de Compras 
Corporativas para todos os seus Agentes, e pelo Órgão 
Gestor de Compras Corporativas para todos os Setores;
O
6.7. A cada tramitação enviar mensagem por e-mail ou whatsapp. D
6.8. Disponibilização de Painel de Monitoramento do atendimento 
às requisições das IRPs por Sequencial;
O
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6.9. Consolidação das IRP para formação de Lotes e Itens a 
serem inseridos na Esteira de Produção das Contratações 
Públicas;
 Sequencial da IRP;
 Tipo;
 Grupo;
 Classe;
 Item;
 Quantitativos por Setor;
 Total dos Quantitativos;
 Licitação: necessária para execução da Seleção de 
Fornecedores para as ARP;
 Os quantitativos devem compor a Matriz de Itens das 
ARP do Órgão Gestor e Órgãos Participantes, para a 
posterior Cessão de Saldos;
O
6.10. Gestão do Cadastro das Unidades de Recebimento dos 
Órgãos dos Setores;
 Setor;
 Unidade;
 Endereço;
 Telefone de Contato;
 Responsável;
 Órgão atendido pela Unidade de Recebimento;
 Responsável pelo Órgão;
O
7. Ordens de Serviços Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
7.1. Emissão da Ordem de Serviço para o Fornecedor do 
Contrato de Serviço de acordo com as especificações dos 
Itens contidos no Contrato;
 Item de ação;
 Quantitativo;
 Unidade de medida;
 Data prevista;
 Previsão de valor da ação;
 Observações;
O
7.2. Preenchimento das Medições pelo Fornecedor com a 
inserção de anexos comprobatórios;
 Item de ação;
 Quantitativo medido;
O
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 Anexos comprobatórios;
 Observações da realização;
7.3. Análise das Medições pelo Gestor do Contrato:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Aprovado;
o Nota Técnica;
 Neste caso, o fornecedor volta a 
preencher as Medições;
O
7.4. Análise das Medições pelo Gestor do Convênio, quando se 
aplicar:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Aprovado;
o Nota Técnica;
 Neste caso, o fornecedor volta a 
preencher as Medições;
D
7.5. Anexação da Nota Fiscal do Serviço pelo Fornecedor 
correspondente às Medições Aprovadas;
O
7.6. Encaminhamento da NFS juntamente com os Documentos 
Legais do Fornecedor, atualizados em seu Cadastro, para 
efetivação da Liquidação pela Secretaria de Gestão e 
Execução Orçamentária, com integração entre sistemas 
opcional;
O
7.7. Disponibilização de Painel de Extrato das Ordens de Serviços 
com Quantitativos e Valores Previstos e Realizados, 
selecionados a partir de Filtros e Autorizações de Acesso.
O
8. Ordens de Compras Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
8.1. Emissão da Ordem de Compras para o Fornecedor do 
Contrato de Compras de acordo com as especificações dos 
Itens contidos no Contrato;
 Item;
 Quantitativo;
 Unidade de medida;
 Data prevista;
 Previsão de valor do Item;
 Endereço de entrega;
 Observações;
O
8.2. Preenchimento dos Quantitativos pelo Fornecedor;
 Item;
O
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 Quantitativo a ser entregue;
 Observações da entrega;
8.3. Análise dos Quantitativos recebidos pelo Gestor do Contrato:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Recebido;
o Nota Técnica;
 Quantitativo Ajustado;
 Motivo do Ajuste;
 Neste caso, o fornecedor volta a 
preencher os Quantitativos;
O
8.4. Análise das Medições pelo Gestor do Convênio, quando se 
aplicar:
 Indicação do Status para cada Item de Ação;
o Aprovado;
o Nota Técnica;
 Neste caso, o fornecedor volta a 
preencher as Medições;
D
8.5. Registro de entrada dos Quantitativos de Materiais no 
Almoxarifado associado ao Endereço de Entrega;
O
8.6. Anexação da Nota Fiscal de Materiais pelo Fornecedor 
correspondente aos Quantitativos Aprovados;
O
8.7. Encaminhamento da NFS juntamente com os Documentos 
Legais do Fornecedor, atualizados em seu Cadastro, para 
efetivação da Liquidação pela Secretaria de Gestão e 
Execução Orçamentária, com integração entre sistemas 
opcional;
O
8.8. Disponibilização de Painel de Extrato das Ordens de 
Compras com Quantitativos e Valores Previstos e 
Realizados, selecionados a partir de Filtros e Autorizações de 
Acesso.
O
9. Gestão de Almoxarifado Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
9.1. Registro de entrada dos quantitativos e Itens das Ordens de 
Compras nos Almoxarifados dos Gestores dos Contratos
O
9.2. Gestão da movimentação de solicitações e entregas dos itens 
do almoxarifado com controle de saldo de cada item;
O
9.3. Parametrização de estoque mínimo por item; O
9.4. Notificação de ponto de reposição de itens conforme estoque 
mínimo;
O
9.5. Integração com as IRP de Compras Corporativas para D
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demonstração de saldos em estoque quando do 
planejamento das reposições anuais;
10. Projetos de Arquitetura e Engenharia Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
10.1. Gestão das demandas por Projetos de Arquitetura e 
Engenharia dos Órgãos em geral à Secretaria de Projetos:
 Elaboração de vistoria em campo seguindo roteiro 
padrão por tipo de demanda, com registros das 
observações e imagens coletadas em campo, para 
subsidiar a elaboração do Cronograma Físico - 
Financeiro;
 Elaboração de um Cronograma Físico – Financeiro 
Preliminar considerando os parâmetros do projeto e a 
alocação dos profissionais, internos e/ou externo;
 Para cada tipo de projeto (ex: Edificações, 
Pavimentação, Urbanização, Contenção, etc.) deve ser 
escolhida a Estrutura de Projeto de referência com as 
etapas estruturadas em precedências e execuções 
para a partir da seleção da Estrutura de Projeto 
Padrão, catalogados em tabelas, que podem ser 
adaptados, são ajustadas as informações dos 
respectivos parâmetros:
o Equipe de execução e revisão, interna / externa;
 Um projeto pode ser feito por uma equipe 
interna, externa ou mista;
 Fornecedores externos são credenciados 
para participarem efetivamente da 
elaboração de um projeto como se 
fizesse parte da equipe interna;
o Aproveitamento ou não Conteúdos da Biblioteca 
de Projetos e Conteúdos;
o Definição dos quantitativos de cada etapa, que 
servirão de parâmetro de cálculo de custos e 
duração;
o Previsão de duração das etapas;
o Previsão de valores das etapas a partir da 
tabela de valores unitários;
 Elaboração do Cronograma Físico – Financeiro com 
data inicial hipotética, para decisão do demandante:
o Aprovação da Demanda;
o Solicitação de Ajustes;
O
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o Cancelamento da Demanda;
10.2. Emissão das Ordens de Serviço para as demandas 
aprovadas;
 Definição do Gerente do Projeto;
 Definição da data inicial definitiva do Plano de 
Trabalho;
 Definição do Gerente de Projeto;
 Revisão dos profissionais alocados às etapas como 
executores e revisores;
 Autorização para início da execução;
O
10.3. Painel de PCP (Planejamento e Controle da Produção) em 
forma de KAM-BAM com uma linha para cada projeto, 
contendo as datas Previstas, Realizadas e Ajustadas, as 
cores sinalizadoras, e botões dos principais itens de controle;
 Ao clicar no projeto, deve ser apresentado todo o 
detalhamento da execução com o status de cada 
componente da Estrutura do Projeto;
o Ao clicar no componente deve ser apresentada 
a ficha de produção em tempo real, com status 
atualizado e conteúdos produzidos já 
catalogados;
o Para os profissionais de execução e revisão, as 
tarefas devem seguir um fluxo ativo;
O
10.4. O plano de trabalho deve ser executado de acordo com o 
cronograma, considerando as precedências e 
desenvolvimentos paralelos, e cada Componente tem um 
responsável pela Execução e Revisão Técnica usando 
checklists (atualizáveis) como referência de conformidade;
 Os checklists servem para análise estatística de não 
conformidades;
O
10.7. Os conteúdos elaborados devem ser armazenados na 
Biblioteca de Componentes e Conteúdos possibilitando seu 
reuso;
O
10.8. Gestão do controle de afastamentos de membros da equipe 
com definições de paralisação de atividade ou substituição;
O
10.9 Atualização da Biblioteca de Projetos e Conteúdos, 
possibilitando o reuso de seus componentes como modelos 
para novos projetos.
O
11. Gestão de Convênios Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
11.1. Divulgação dos Convênios passíveis de terem seus recursos O
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usados pelos Órgãos da Prefeitura;
11.2. Preenchimento do formulário de submissão de convênios por 
parte dos Órgãos que identificam oportunidades;
O
11.3. Análise de conformidade das demandas e submissão da 
proposta de convênio ao Órgão Financiador;
O
11.4. Tratamento das não conformidades apontadas pelo Órgão 
Financiador;
O
11.5. Obtenção da aprovação do convênio; O
11.6. Inclusão do Convênio na esteira das Contratações Públicas 
(Licitação - Contratação - Ordem de Serviços);
O
11.7. Controle de Prazo e Saldo dos Convênios. O
12. Painel de Indicadores Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
12.1. Definição dos Indicadores Institucionais:
 Categorias e subcategorias;
 Atributos: Definição; forma de interpretação; 
polaridade; fórmula de cálculo; periodicidade das 
medições; etc.
 Parâmetros de Referência:
o Meta;
o Faixa de Normalidade (Superior e Inferior);
o Benchmarking;
o Linha de Base;
 Medição;
o Modelo de documento opcional para 
comprovação da Medição;
O
12.2. Definição da Estrutura de Medição e Monitoramento;
 Responsáveis pelas Medições de cada Indicador;
 Responsáveis pela Revisão de cada Medição;
 Equipe de Monitoramento Central e Setorizada (por 
natureza; por Unidades Organizacionais; etc.);
O
12.3. Geração de demanda automática de acordo com a 
periodicidade de medição para o Responsável registrar a 
Medição, anexando os documentos definidos como 
comprobatórios;
 A medição pode ser automática, desde que 
customizada;
O
12.4. Revisão e aprovação das medições; O
12.5. Exibição dos gráficos dos Indicadores com as respectivas 
Medições em Dashboard de Monitoramento;
O
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
 Agrupamentos de Indicadores (Eixos Estratégicos, por 
exemplo) para exibição de Índice de Conformidade em 
primeiro nível, com detalhamento dos gráficos dos 
indicadores dos agrupamentos;
12.6. Acionamento do PDCA junto ao Responsável sempre que 
uma Medição esteja fora da Faixa de Normalidade
 O PDCA pode ser acionado deliberadamente quando a 
Medição estiver dentro da Faixa de Normalidade;
O
13. Serviços de Manutenção em Geral Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
13.1. Abertura de chamados de Serviços de Manutenção em Geral 
pelos Órgãos, podendo ser usado de forma centralizada ou 
distribuída, com a definição das áreas de atendimento;
 Área demandante;
 Tipo de necessidade: hidráulica, elétrica, civil, serviços 
gerais, etc;
 Descrição da necessidade;
 Prioridade da necessidade;
O
13.2. Análise dos Chamados pela Central de Serviços;
 Definição do tipo de profissional a ser acionado: 
interno ou externo (contratos por demanda);
 Prioridade ajustada;
 Data prevista para atendimento;
 Comunicado da O.S. via e-mail ou whatsapp;
O
13.3. Atendimento do Chamado em campo;
 Registro do andamento do chamado, bem como, 
outras necessidades que impeçam o atendimento de 
imediato, como compra de material;
o Em standby até a pendência ser solucionada;
 Monitoramento da solução dos impedimentos;
 Continuidade da solução depois de sanados os 
impedimentos;
 Fechamento do Chamado;
O
13.4. Avaliação do Atendimento ao Chamado; O
13.5. Consulta aos Chamados em Geral
 Por tipo de serviço (hidráulica; elétrica; manutenção 
civil; transportes; etc.);
 Por profissional;
 Por área demandante;
 Etc.
O
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14. Gestão de Frota Critéri
o
O / D
Atende(Sim/Nã
o)
14.1. Registro do cadastro de veículos por Órgão;
 Marca;
 Modelo;
 Ano;
 Placa;
 Número de identificação;
O
14.2. Registro do cadastro de controles de manutenção de cada 
veículo;
O
14.3. Registro do cadastro de motoristas; O
14.4. Associação dos Motoristas aos veículos específicos; O
14.5. Atendimento às Solicitações de veículos com registro da 
finalidade e respectivos atributos;
 Informações sobre datas, horários e destinos.
O
14.6. Registro do cadastro de Pontos de Abastecimento e Serviços 
de Manutenção;
O
14.7. Registro de Abastecimentos, Serviços de Manutenção e 
Outras Despesas de forma categorizada;
 Combustível;
 Manutenção;
 Peças;
 Serviços de reparo;
 Outros.
O
14.8. Painel com o perfil de utilização da frota; O
14.9. Funcionalidade para programar e acompanhar a manutenção 
regular dos veículos, incluindo troca de óleo, inspeções e 
reparos planejados.
O
14.10
.
Registro de ocorrências e eventos relacionados aos veículos, 
como acidentes, avarias, incidentes com multas de trânsito, 
entre outros.
 Anexação de documentos e imagens relacionados às 
ocorrências;
 Multas de trânsito, incluindo detalhes como valor, data 
de vencimento e infração cometida;
O
14.11
.
Monitoramento das taxas de licenciamento e outras 
obrigações financeiras;
 Alertas e notificações para lembrar o vencimento do 
Imposto sobre Propriedade de Veículos Automotores 
(IPVA) e outras obrigações fiscais.
D
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
14.12
.
Registro de informações sobre as apólices de seguro dos 
veículos, incluindo datas de vencimento e coberturas;
 Acompanhamento das renovações de seguros.
D
14.13
.
Geração de relatórios consolidados que abrangem diversos 
aspectos, como custos dos veículos, consumo de 
combustível, manutenção, despesas, ocorrências e 
comportamento do motorista.
D
14.14
.
Monitoramento do consumo de combustível por veículo, 
ajudando a identificar veículos que consomem mais e 
otimizar a eficiência energética da frota.
D
15. Funcionalidades de Compliance Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
15.1. Divulgação e gerenciamento da estrutura organizacional 
(Papéis e Responsabilidades), com seus atributos como 
titular, missão, localização, contatos, catálogo de serviços, e 
documentos publicados sob sua responsabilidade;
O
15.2 Emissão do Regimento Interno com a relação de 
Responsabilidades (Competências) das Unidades 
Organizacionais de acordo com a estrutura hierárquica da 
Prefeitura.
O
15.3. Publicação e gerenciamento da Lista Mestra com os 
documentos externos (Regulatory Oversight) e internos 
(Políticas, Normas e Procedimentos) necessários para serem 
usados como referência pelas equipes de execução quanto à 
conformidade desejada;
O
15.4. Notificação e Monitoramento de Mudanças para todas as 
alterações na composição e conteúdo da Lista Mestra de 
Documentos, controlando que todos os profissionais tomem 
conhecimento de possíveis mudanças em regras e melhores 
práticas relacionadas a suas atividades, possibilitando ações 
diretas naqueles que porventura não visualizaram ou 
tomaram conhecimento das referidas notificações;
O
15.5. Avaliação de Competências, com base nas notificações de 
mudança, com definição de questões abertas e/ou fechadas 
com respectivos pesos e possibilidade de aplicação 
automática das avaliações em datas futuras para os 
ocupantes da função;
D
15.6. Automação do canal de denúncia, com possibilidade de 
registros anônimos e identificados, encaminhamentos para as 
áreas responsáveis para posicionamentos e propostas de 
ação, submissão por comitês, construção das soluções, 
D
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
painel com posição do andamento das demandas e sua 
conclusão
15.7. Matriz de responsabilidade com posição automaticamente 
atualizada de acordo com as atribuições em tarefas dos 
processos automatizados;
O
16. Funcionalidades de Licenciamento Ambiental Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
16.1. Cadastramento dos Empreendimentos Pessoa Jurídica e 
Física composto pelo CNPJ/CPF associado ao Endereço com 
os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 CNAE Principal e Secundários;
 Contrato Social (anexado);
O
16.2. Cadastramento dos Responsáveis pelo Empreendimento com 
autorização para os serviços de Licenciamentos em Geral 
com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 Procuração / Autorização quando diferente o 
Responsável definido em Contrato Social;
O
16.3. Solicitação pelo próprio contribuinte ou seu representante de 
Emissão de Licenças (Primeira e Renovação) e Autorizações 
para o Empreendimento, de acordo com as necessidades 
definidas em lei, com registro dos atributos e documentos 
necessários conforme definição dos normativos municipais, 
possibilitando assim a definição do valor referente a 
Documento de Arrecadação do Município para emissão do 
respectivo boleto de arrecadação;
O
16.4. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características abaixo de Fluxo:
 Triagem das demandas com solicitação de ajustes ao 
O
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
requerente quando necessário;
 Emissão de boleto de arrecadação após triagem;
 Anexação de comprovante de pagamento pelo 
demandante;
 Comprovação da autenticidade do comprovante de 
pagamento;
 Definição pelo gestor do analista a tratar o processo de 
licenciamento, com visibilidade da quantidade de 
demandas em carteira para um melhor equilíbrio da 
produção e celeridade no atendimento ao contribuinte;
 Análise documental do requerimento pelo analista 
possibilitando apontar Pendências e Exigências para 
tratamento pelo requerente;
o As Pendências param o andamento do fluxo por 
parte da Gestão Ambiental, até a solução por 
parte do requerente;
o As Exigências permitem o andamento do fluxo 
por parte da Gestão Ambiental, em paralelo à 
solução por parto do requerente, até o momento 
da emissão do Licenciamento ou Autorização;
 Solução das Pendências e Exigências por parte do 
Requente;
 Possibilidade de solicitações de pareceres AD-HOC a 
outros órgãos internos, com respostas anexadas ao 
processo;
 Agendamento de Vistoria em Campo, quando 
necessário, para complementar o processo de 
Licenciamento ou Autorização;
 Execução de Vistoria em Campo com uso de 
Formulário Eletrônico de Vistoria, de acordo com o tipo 
de vistoria, para registros multimídia (textos; escalas; 
fotos; vídeos; áudios; GPS; etc.), com possibilidade de 
apontamento de Pendências e Exigências para 
tratamento pelo requerente;
 Emissão de Licenciamento ou Autorização desde que 
não tenha nenhuma Pendência ou Exigência ou 
mesmo Parecer pendente, mas com possibilidade de 
inserção de Condicionantes (não conformidades) que 
podem ser tratadas após o licenciamento, mas com 
prazo definido;
 Autorização da emissão do Licenciamento ou 
Autorização em meio digital, com QR-Code e Código 
de Verificação de Autenticidade, com layout de acordo 
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
com as definições da Gerência Ambiental;
 Registro do Licenciamento ou Autorização no Cadastro 
Consolidado do Empreendimento, possibilitando:
o Controle das datas de vencimento para geração 
de alertas de renovação para o contribuinte, 
bem como, para sinalizações à Fiscalização;
o Uso das Licenças e Autorizações anteriores nos 
processos de renovação;
o Acesso por meio digital tanto pelo 
Empreendimento quanto pelos Órgãos da 
Gestão Municipal;
 Monitoramento dos Condicionantes de acordo com os 
prazos definidos, possibilitando a suspensão ou 
cancelamento de uma licença emitida;
16.5. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Formulário:
 Uso de formulário eletrônico inteligente que se adequa 
a cada tarefa ao longo do fluxo, num ambiente de 
autoatendimento, com mudanças de campos 
posteriores de acordo com informações preenchidas 
em campos anteriores;
 Disponibilização de botões de Ajuda para orientações 
a usuários iniciantes;
 Possibilidade de anexação de documentos 
digitalizados para garantir uma tramitação totalmente 
sem papel;
 Botões de controle possibilitando ao usuário da tarefa 
o direcionamento para as opções disponibilizadas pelo 
fluxo do processo padrão para a instituição;
O
16.6. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características abaixo de Autenticação de 
Documentos:
 Análise de documentos digitalizados em PDF e 
anexados ao processo;
 Registro de não conformidades ou Autenticação do 
Documento:
o Emissão do Documento Autenticado com 
Carimbo Digital com a identificação do Analista 
Responsável. QR-Code e Código de Verificação 
de Autenticidade;
O
16.7. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e O
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Ações de Gestão:
 Possibilidade de inserção de comandos automáticos 
quando o tempo previsto para uma tarefa se expira, 
como: emissão de alertas; desvio da tarefa para outro 
usuário do fluxo; etc;
16.8. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Compliance:
 Registro da tramitação de todas as tarefas do fluxo 
com:
o Nome da tarefa;
o Data e hora de Início e Término;
o Status da tarefa;
o Responsável / executor da tarefa;
O
16.9. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Monitoramentos das demandas dos 
serviços:
 Na perspectiva do demandante, do gestor e do 
responsável pela tarefa;
 Aplicação de filtros com base em informações contidas 
nos formulários eletrônicos;
 Exibição de gráficos (Dashboards) com informações 
operacionais do ambiente e em tempo real;
O
16.10
.
Disponibilização do Cadastro Consolidado do 
Empreendimento contendo:
 Todas as informações cadastrais do Empreendimento, 
incluindo atributos ambientais, urbanos e sanitários;
 Histórico de todas as Licenças Emitidas (Ambiental; 
Sanitária; Urbana);
o Acionamento automático das renovações;
 Cadastro digital das Plantas e Outros Documentos, 
com QR-Code e Código de Verificação;
O
16.11
.
Acesso às Pendências, Exigências e Condicionantes de 
todos os analistas e empreendimentos;
O
16.12
.
Acesso às Agendas de Vistorias de todos os analistas e 
empreendimentos possibilitando ganhos na logística;
O
16.13
.
Perfil da Classificação dos Serviços por Tipo de 
Empreendimento e respectivos valores praticados;
O
16.14
.
Quadro de arrecadação em tempo real com aplicação de 
filtros para identificação do perfil de arrecadação;
O
COMPLEXO ADMINISTRATIVO - PREFEITURA MUNICIPAL DO JABOATÃO DOS GUARARAPES
Estrada da Batalha, 1.200, Galpão N - Jardim Jordão - Jaboatão dos Guararapes - PE
CEP: 54.315-570 - www.jaboatao.pe.gov.br
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
17. Funcionalidades de Licenciamento Urbano Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
17.1. Cadastramento dos Empreendimentos Pessoa Jurídica e 
Física composto pelo CNPJ/CPF associado ao Endereço com 
os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 CNAE Principal e Secundários;
 Contrato Social (anexado);
O
17.2. Cadastramento dos Responsáveis pelo Empreendimento com 
autorização para os serviços de Licenciamentos em Geral 
com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 Procuração / Autorização quando diferente o 
Responsável definido em Contrato Social;
O
17.3. Solicitação pelo próprio contribuinte ou seu representante de 
Emissão de Licenças (Primeira e Renovação) e Autorizações 
para o Empreendimento, de acordo com as necessidades 
definidas em lei, com registro dos atributos e documentos 
necessários conforme definição dos normativos municipais, 
possibilitando assim a definição do valor referente a 
Documento de Arrecadação do Município para emissão do 
respectivo boleto de arrecadação;
O
17.4. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Fluxo:
 Triagem das demandas com solicitação de ajustes ao 
requerente quando necessário;
 Emissão de boleto de arrecadação após triagem;
 Anexação de comprovante de pagamento pelo 
demandante;
 Comprovação da autenticidade do comprovante de 
O
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
pagamento;
 Definição pelo gestor do analista a tratar o processo de 
licenciamento, com visibilidade da quantidade de 
demandas em carteira para um melhor equilíbrio da 
produção e celeridade no atendimento ao contribuinte;
 Análise documental do requerimento pelo analista 
possibilitando apontar Pendências e Exigências para 
tratamento pelo requerente;
o As Pendências param o andamento do fluxo por 
parte da Gestão Ambiental, até a solução por 
parte do requerente;
o As Exigências permitem o andamento do fluxo 
por parte da Gestão Ambiental, em paralelo à 
solução por parto do requerente, até o momento 
da emissão do Licenciamento ou Autorização;
 Solução das Pendências e Exigências por parte do 
Requente;
 Possibilidade de solicitações de pareceres AD-HOC a 
outros órgãos internos, com respostas anexadas ao 
processo;
 Agendamento de Vistoria em Campo, quando 
necessário, para complementar o processo de 
Licenciamento ou Autorização;
 Execução de Vistoria em Campo com uso de 
Formulário Eletrônico de Vistoria, de acordo com o tipo 
de vistoria, para registros multimídia (textos; escalas; 
fotos; vídeos; áudios; GPS; etc.), com possibilidade de 
apontamento de Pendências e Exigências para 
tratamento pelo requerente;
 Emissão de Licenciamento ou Autorização desde que 
não tenha nenhuma Pendência ou Exigência ou 
mesmo Parecer pendente, mas com possibilidade de 
inserção de Condicionantes (não conformidades) que 
podem ser tratadas após o licenciamento, mas com 
prazo definido;
 Autorização da emissão do Licenciamento ou 
Autorização em meio digital, com QR-Code e Código 
de Verificação de Autenticidade, com layout de acordo 
com as definições da Gerência Ambiental;
 Registro do Licenciamento ou Autorização no Cadastro 
Consolidado do Empreendimento, possibilitando:
o Controle das datas de vencimento para geração 
de alertasde renovação para o contribuinte, 
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
bem como, para sinalizações à Fiscalização;
o Uso das Licenças e Autorizações anteriores nos 
processos de renovação;
o Acesso por meio digital tanto pelo 
Empreendimento quanto pelos Órgãos da 
Gestão Municipal;
 Monitoramento dos Condicionantes de acordo com os 
prazos definidos, possibilitando a suspensão ou 
cancelamento de uma licença emitida;
17.5. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Formulário:
 Uso de formulário eletrônico inteligente que se adequa 
a cada tarefa ao longo do fluxo, num ambiente de 
autoatendimento, com mudanças de campos 
posteriores de acordo com informações preenchidas 
em campos anteriores;
 Disponibilização de botões de Ajuda para orientações 
a usuários iniciantes;
 Possibilidade de anexação de documentos 
digitalizados para garantir uma tramitação totalmente 
sem papel;
 Botões de controle possibilitando ao usuário da tarefa 
o direcionamento para as opções disponibilizadas pelo 
fluxo do processo padrão para a instituição;
O
17.6. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Autenticação de Documentos:
o Análise de documentos digitalizados em PDF e 
anexados ao processo;
o Registro de não conformidades ou Autenticação 
do Documento:
 Emissão do Documento Autenticado com 
Carimbo Digital com a identificação do 
Analista Responsável. QR-Code e 
Código de Verificação de Autenticidade;
O
17.7. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Ações de Gestão:
 Possibilidade de inserção de comandos automáticos 
quando o tempo previsto para uma tarefa se expira, 
como: emissão de alertas; desvio da tarefa para outro 
usuário do fluxo; etc;
O
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17.8. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Compliance:
 Registro da tramitação de todas as tarefas do fluxo 
com:
o Nome da tarefa;
o Data e hora de Início e Término;
o Status da tarefa;
o Responsável / executor da tarefa;
O
17.9. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características abaixo:
 Monitoramentos das demandas dos serviços:
o Na perspectiva do demandante, do gestor e do 
responsável pela tarefa;
o Aplicação de filtros com base em informações 
contidas nos formulários eletrônicos;
o Exibição de gráficos (Dashboards) com 
informações operacionais do ambiente e em 
tempo real;
O
17.10
.
Integração com outras Secretarias, como Finanças e 
Procuradoria / Jurídico;
 Monitoramento dos débitos fazendários;
 Compliance com o Cadastro Imobiliário;
 Análise e autorizações de Desapropriações;
O
17.11
.
Disponibilização do Cadastro Consolidado do 
Empreendimento contendo:
 Todas as informações cadastrais do Empreendimento, 
incluindo atributos ambientais, urbanos e sanitários;
 Histórico de todas as Licenças Emitidas (Ambiental; 
Sanitária; Urbana);
o Acionamento automático das renovações;
 Cadastro digital das Plantas e Outros Documentos, 
com QR-Code e Código de Verificação;
O
17.12
.
Acesso às Pendências, Exigências e Condicionantes de 
todos os analistas e empreendimentos;
O
17.13
.
Acesso às Agendas de Vistorias de todos os analistas e 
empreendimentos possibilitando ganhos na logística;
O
17.14
.
Acesso às Solicitações de Pareceres de todos os analistas e 
empreendimentos;
O
17.15
.
Perfil da Classificação dos Serviços por Tipo de 
Empreendimento e respectivos valores praticados;
O
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17.16
.
Quadro de arrecadação em tempo real com aplicação de 
filtros para identificação do perfil de arrecadação;
O
18. Funcionalidades de Licenciamento Sanitário Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
18.1. Cadastramento dos Empreendimentos Pessoa Jurídica e 
Física composto pelo CNPJ/CPF associado ao Endereço com 
os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 CNAE Principal e Secundários;
 Contrato Social (anexado);
O
18.2. Cadastramento dos Responsáveis pelo Empreendimento com 
autorização para os serviços de Licenciamentos em Geral 
com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço;
 Telefone;
 E-mail;
 Procuração / Autorização quando diferente o 
Responsável definido em Contrato Social;
O
18.3. Solicitação pelo próprio contribuinte ou seu representante de 
Emissão de Licenças (Primeira e Renovação) para o 
Empreendimento, de acordo com as necessidades definidas 
em lei, com registro dos atributos e documentos necessários 
conforme definição dos normativos municipais, possibilitando 
assim a definição do valor referente a Documento de 
Arrecadação do Município para emissão do respectivo boleto 
de arrecadação;
O
18.4. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Fluxo:
 Triagem das demandas com solicitação de ajustes ao 
requerente quando necessário;
 Emissão de boleto de arrecadação após triagem;
 Anexação de comprovante de pagamento pelo 
O
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SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO 
SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
demandante;
 Comprovação da autenticidade do comprovante de 
pagamento;
 Definição pelo gestor do analista a tratar o processo de 
licenciamento, com visibilidade da quantidade de 
demandas em carteira para um melhor equilíbrio da 
produção e celeridade no atendimento ao contribuinte;
 Análise documental do requerimento pelo analista 
possibilitando apontar Pendências e Exigências para 
tratamento pelo requerente;
o As Pendências param o andamento do fluxo por 
parte da Gestão Ambiental, até a solução por 
parte do requerente;
o As Exigências permitem o andamento do fluxo 
por parte da Gestão Ambiental, em paralelo à 
solução por parto do requerente, até o momento 
da emissão do Licenciamento ou Autorização;
 Solução das Pendências e Exigências por parte do 
Requente;
 Possibilidade de solicitações de pareceres AD-HOC a 
outros órgãos internos, com respostas anexadas ao 
processo;
 Agendamento de Inspeção em Campo para 
complementar o processo de Licenciamento;
 Execução de Vistoria em Campo com uso de 
Formulário Eletrônico de Vistoria, de acordo com o tipo 
de vistoria, para registros multimídia (textos; escalas; 
fotos; vídeos; áudios; GPS; etc.), com possibilidade de 
apontamento de Pendências e Exigências para 
tratamento pelo requerente;
 Emissão de Licenciamento ou Autorização desde que 
não tenha nenhuma Pendência ou Exigência ou 
mesmo Parecer pendente, mas com possibilidade de 
inserção de Condicionantes (não conformidades) que 
podem ser tratadas após o licenciamento, mas com 
prazo definido;
 Autorização da emissão do Licenciamento ou 
Autorização em meio digital, com QR-Code e Códigode Verificação de Autenticidade, com layout de acordo 
com as definições da Gerência Ambiental;
 Registro do Licenciamento ou Autorização no Cadastro 
Consolidado do Empreendimento, possibilitando:
o Controle das datas de vencimento para geração 
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SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
de alertas de renovação para o contribuinte, 
bem como, para sinalizações à Fiscalização;
o Uso das Licenças e Autorizações anteriores nos 
processos de renovação;
o Acesso por meio digital tanto pelo 
Empreendimento quanto pelos Órgãos da 
Gestão Municipal;
 Monitoramento dos Condicionantes de acordo com os 
prazos definidos, possibilitando a suspensão ou 
cancelamento de uma licença emitida;
18.5. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Formulário:
 Uso de formulário eletrônico inteligente que se adequa 
a cada tarefa ao longo do fluxo, num ambiente de 
autoatendimento, com mudanças de campos 
posteriores de acordo com informações preenchidas 
em campos anteriores;
 Disponibilização de botões de Ajuda para orientações 
a usuários iniciantes;
 Possibilidade de anexação de documentos 
digitalizados para garantir uma tramitação totalmente 
sem papel;
 Botões de controle possibilitando ao usuário da tarefa 
o direcionamento para as opções disponibilizadas pelo 
fluxo do processo padrão para a instituição;
O
18.6. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Autenticação de Documentos:
 Análise de documentos digitalizados em PDF e 
anexados ao processo;
 Registro de não conformidades ou Autenticação do 
Documento:
o Emissão do Documento Autenticado com 
Carimbo Digital com a identificação do Analista 
Responsável. QR-Code e Código de Verificação 
de Autenticidade;
O
18.7. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Ações de Gestão:
 Possibilidade de inserção de comandos automáticos 
quando o tempo previsto para uma tarefa se expira, 
como: emissão de alertas; desvio da tarefa para outro 
O
COMPLEXO ADMINISTRATIVO - PREFEITURA MUNICIPAL DO JABOATÃO DOS GUARARAPES
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SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO 
SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
usuário do fluxo; etc;
18.8. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Compliance:
 Registro da tramitação de todas as tarefas do fluxo 
com:
o Nome da tarefa;
o Data e hora de Início e Término;
o Status da tarefa;
o Responsável / executor da tarefa;
O
18.9. Tratamento das Demandas de Licenciamentos e 
Autorizações seguindo um fluxo de tarefas automatizadas 
com as características de Monitoramentos das demandas dos 
serviços:
 Na perspectiva do demandante, do gestor e do 
responsável pela tarefa;
 Aplicação de filtros com base em informações contidas 
nos formulários eletrônicos;
 Exibição de gráficos (Dashboards) com informações 
operacionais do ambiente e em tempo real;
O
18.10
.
Integração com outras Secretarias, como Finanças e 
Procuradoria / Jurídico;
 Autenticação de Plantas pela Secretaria com equipe 
de Arquitetura;
O
18.11
.
Disponibilização do Cadastro Consolidado do 
Empreendimento contendo:
 Todas as informações cadastrais do Empreendimento, 
incluindo atributos ambientais, urbanos e sanitários;
 Histórico de todas as Licenças Emitidas (Ambiental; 
Sanitária; Urbana);
o Acionamento automático das renovações;
 Cadastro digital das Plantas e Outros Documentos, 
com QR-Code e Código de Verificação;
O
18.12
.
Acesso às Pendências, Exigências e Condicionantes de 
todos os analistas e empreendimentos;
O
18.13
.
Acesso às Agendas de Vistorias de todos os analistas e 
empreendimentos possibilitando ganhos na logística;
O
18.14
.
Perfil da Classificação dos Serviços por Tipo de 
Empreendimento e respectivos valores praticados;
O
18.15
.
Quadro de arrecadação em tempo real com aplicação de 
filtros para identificação do perfil de arrecadação;
O
COMPLEXO ADMINISTRATIVO - PREFEITURA MUNICIPAL DO JABOATÃO DOS GUARARAPES
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19. Funcionalidades de Bem-estar Animal Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
19.1. Cadastramento dos Responsáveis por Animais (cães e gatos) 
com os atributos:
 CNPJ/CPF;
 Razão Social / Nome;
 Endereço completo;
 CEP;
 Telefone;
 E-mail;
 RG (número; anexo);
 CPF (número; anexo);
 Data de nascimento;
 Sexo;
 Comprovante de residência;
 Comprovante de renda;
 Indicação de benefício social;
O
19.2. Cadastramento dos Animais (cães e gatos) de cada 
Responsável com os atributos:
 Nome;
 Espécie;
 Gênero;
 Raça;
 Pelagem;
 Peso;
 Mês / Ano de Nascimento;
 Fotos (frente; perfil; cima)
 Situação de vacina;
 Comprovante de vacina;
 Condições gerais de saúde do animal;
 Data do cadastramento;
O
19.3. Cadastro de Clínicas (nome e endereço para considerar 
atendimentos móveis);
O
19.4. Cadastro de Agendas por Clínica; O
19.5. Cadastro de Procedimentos; O
19.6. Registros de agendamentos de procedimentos por um 
Responsável, para um Animal, para uma Clínica, numa 
Agenda disponível;
O
19.7. Atendimento aos Animais nas Clínicas de acordo com a 
Agenda com:
O
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Estrada da Batalha, 1.200, Galpão N - Jardim Jordão - Jaboatão dos Guararapes - PE
CEP: 54.315-570 - www.jaboatao.pe.gov.br
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO 
SECRETARIA EXECUTIVA DE GESTÃO ADMINISTRATIVA
 Registro de comparecimento;
 Triagem do animal;
 Execução do procedimento;
 Prestação de contas do procedimento para o Órgão 
Gestor do BEM-ESTAR ANIMAL do Município;
19.8. Consultas:
 Agendamentos;
 Responsáveis;
 Animais;
O
20. Funcionalidades de Governança Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
20.1. Gráfico que indique a quantidade de contratos, atas de 
registro de preços e instrumentos de parcerias a vencer 
mensalmente, com possibilidade de visualização e 
exportação da lista de instrumentos a vencer;
O
20.2. Notificação automática para os gestores dos contratos, e 
opcionalmente aos fornecedores, quanto ao vencimento dos 
contratos com antecedência definida por parâmetros;
O
20.3. Definição de prazos de vencimento e alertas de status para 
as etapas / tarefas que compõem o fluxo dos serviços, 
possibilitando ações gerenciais automáticas a partir de regras 
previamente definidas, caso a caso.
O
20.4. Mapa de calor dos processos, representando graficamente a 
quantidade de demandas (instâncias) em cada tarefa ao 
longo do fluxo de atendimento, em tempo real, com aplicação 
de cores mais escuras de acordo com o volume acumulado 
nas mesmas.
O
20.5. Matriz de calor dos processos representando graficamente a 
quantidade de demandas (instâncias) que ficaram paradas 
em cada tarefa ao longo do fluxo de atendimento ao final do 
dia, num intervalo de dias selecionados.
O
20.6. Matriz analítica com indicadores de quantidades totais e 
médias de tempo necessário para realização das tarefas dos 
fluxos, por tipo de demanda cadastrada (apostilamento, 
aditivo, ARP, contrato, rerratificação, rescisão), por mês e por 
unidade demandante.
O
20.7. Painel de gráficos, com possibilidade de drill down, e 
indicadores contendo ao menos: Gráfico de nº de processos 
de contratos por unidades e departamentos;encaminhar contraproposta ao licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja 
obtida melhor proposta.
13.29. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais 
licitantes.
13.30. O Agente de Contratação/Pregoeiro(a) solicitará ao licitante melhor classificado que, envie a 
proposta (no prazo determinado por ele) adequada ao último lance ofertado após a negociação 
realizada, acompanhada, se for o caso, dos documentos complementares, quando necessários à 
confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados. 
13.31. Após a negociação do preço, o Agente de Contratação/Pregoeiro(a) iniciará a fase de aceitação e 
julgamento da proposta.
SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO
SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
14. DA FASE DE JULGAMENTO
14.1. Encerrada a etapa de negociação, o Agente de Contratação/Pregoeiro verificará se o licitante 
provisoriamente classificado em primeiro lugar atende às condições de participação no certame, 
conforme previsto no art. 14 da Lei n° 14.133/2021, legislação correlata, especialmente quanto à 
existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a 
consulta aos seguintes cadastros:
a) Sistema de Cadastramento de fornecedor, se houver;
b) Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do Tribunal de Contas da União (https://certidoes- 
apf.apps.tcu.gov.br/)
14.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio 
majoritário, por força da vedação de que trata o artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992.
14.3. Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, 
o Agente de Contratação/Pregoeiro diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas.
14.3.1 A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de 
fornecimento similares, dentre outros.
14.3.2 O licitante será convocado para manifestação previamente a uma eventual 
desclassificação. 
14.3.3 Constatada a existência de sanção, o licitante será reputado inabilitado, por falta de 
condição de participação.
14.4. Caso atendidas as condições de participação, será iniciado o procedimento de habilitação.
14.5. Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de algum 
tratamento favorecido às ME/EPPs, o Agente de Contratação/Pregoeiro verificará se faz jus ao 
benefício, em conformidade com este edital.
14.6. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o Agente de 
Contratação/Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao 
objeto e à compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado para contratação neste Edital e 
em seus anexos, observado o disposto no artigo 29 a 35 da IN SEGES nº 73, de 30 de setembro de 2022.
14.7. Será desclassificada a proposta vencedora que: 
14.7.1 Contiver vícios insanáveis;
14.7.2 Não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de Referência;
14.7.3 Apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço mínimo definido para a 
contratação;
14.7.4 Não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
14.7.5 Apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital ou seus anexos, 
desde que insanável.
14.8. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de 
esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para que a empresa comprove a 
exequibilidade da proposta.
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SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
14.9. No caso de serviços de engenharia, é indício de inexequibilidade das propostas valores inferiores a 
75% (setenta e cinco por cento) do valor orçado pela Administração (art. 33 da IN SEGES/ME, de 30 de 
setembro de 2022).
14.10. A inexequibilidade, só será considerada após diligência do Agente de Contratação/Pregoeiro, que 
comprove:
14.10.1 Que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
14.10.2 Inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
14.11. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. 
A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo indicado pelo Agente de 
Contratação/Pregoeiro(a), desde que não haja majoração do preço proposto.
14.11.1 O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não alterem a 
substância das propostas;
14.12. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto, poderá 
ser colhida a manifestação escrita do setor requisitante do serviço ou da área especializada no objeto.
14.13. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Agente de Contratação/Pregoeiro(a) 
examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
14.14. O Agente de Contratação/Pregoeiro(a) poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, 
contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção 
de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital.
14.14.1. Também nas hipóteses em que o Agente de Contratação/Pregoeiro(a) não aceitar a 
proposta e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço 
melhor.
14.15. Encerrada a análise quanto à aceitação da proposta, o Agente de Contratação/Pregoeiro(a) 
verificará a habilitação do licitante, observado o disposto neste Edital.
15. DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO:
15.1. Em razão da inversão de fases, a sessão será aberta com a verificação dos documentos de 
habilitação dos proponentes. Decidida a habilitação/inabilitação, haverá prazo de recurso conforme 
detalhado no item específico deste edital, e só após a conclusão da fase recursal se iniciará a fase de 
julgamento de propostas.
15.2. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante, o Pregoeiro/Agente 
de Contratação verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente 
quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante 
a consulta aos seguintes cadastros:
15.2.1. Sistema de Cadastramento de Fornecedores;
15.2.2. Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do Tribunal de Contas da União 
(https://certidoes- apf.apps.tcu.gov.br/)
15.3. Constatada a existência de sanção que impeça a participação ou contratação, o Pregoeiro/Agente 
de contratação reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação.
15.4. Os documentos declaratórios, incluindo a proposta, serão aceitos após o encaminhamento em 
campo do sistema ou por e-mail, a partir de endereço de correio eletrônico cadastrado no sistema e 
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próprio do Licitante. Havendo dúvida em relação à integridade do documento digital, poderá ser 
solicitada pelo Pregoeiro/Agente de contratação a apresentação do original.
15.5. Os documentos originais eletrônicos devem ser assinados por meio de certificado digital 
pertencente à cadeia de chaves públicas ICP-Brasil e apresentados conforme item anterior;
15.6. Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo 
aqueles legalmente permitidos.
15.7. Se o Licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o Licitante 
for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela 
própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
15.8. Serão aceitos registrosGráfico de nº de 
processos de licitação e contratação direta por unidades e 
departamentos; Gráfico de nº de processos de contratos 
O
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cadastrados e encerrados por mês e dia;
21. Funcionalidades de Administração da solução; Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
21.1. Gestão de usuários e controle de acesso, de forma que seja 
possível o cadastro, atualização, remoção e substituição de 
usuários, configuração de ausência temporária e definição de 
áreas e perfis de acesso de cada usuário, por processo e 
etapas / tarefas dentro dos processos.
O
21.2. Cadastro de Estrutura Organizacional (sigla e descrição), 
com pelo menos dois níveis, e respectivos ordenadores de 
despesa (nome, cargo, nº de RG e nº de CPF).
O
21.3. Possibilidade de o administrador do sistema ter acesso, 
devidamente registrado, a todas as etapas / tarefas sob a 
responsabilidade de determinado usuário.
O
21.4. Possiblidade de o administrador do sistema transferir uma 
etapa / tarefa ora em execução para outra tarefa anterior 
(voltar no fluxo), com registros na rastreabilidade de 
execução do respectivo fluxo;
O
22. Segurança da Informação Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
22.1. Realizar comunicação segura entre os diferentes 
componentes da solução e com a estação de trabalho 
usando padrões de criptografia e protocolo HTTPS;
O
22.2. Todas as senhas armazenadas criptografadas; O
22.3. Tratamentos contra Cross-site scripting. O
23. Outras características Técnicas Gerais Critéri
o
O / D
Atende
(Sim/Nã
o)
23.1. Integrações através do uso de WebServices; Obs.: este 
requisito pode ser comprovado por documentação do 
fabricante da solução.
O
23.2. Fluxos desenhados com a notação BPMN, com modelagem e 
configuração de todas as etapas de um processo de trabalho, 
determinando tarefas, condições e atores;
O
23.3. Formulários gerados de forma nativa na solução, vinculados 
a cada etapa do fluxo do processo, com possibilidade de 
criação de campos simples (textos, número, datas, checkbox, 
radio button, select e upload de arquivos) sem a necessidade 
O
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de codificação.
23.4. Caixa de entrada de atividades a serem executadas pelo 
usuário, com destaque caso o prazo seja ultrapassado, 
podendo as informações de identificação da atividade na 
caixa de entrada serem customizadas.
O
23.5. Realização de funções básicas de salvar modificações no 
formulário, devolver processo, cancelar processo, e incluir 
arquivos anexos em qualquer etapa do fluxo, de forma nativa, 
ou seja, sem a necessidade de descrição de tais 
comportamentos no desenho do mapeamento do fluxo.
O
23.6. Realização de funções básicas de delegar tarefa a outro 
usuário em qualquer etapa do fluxo, de forma nativa, ou seja, 
sem a necessidade de descrição de tais comportamentos no 
desenho do mapeamento do fluxo.
D
23.7. Acesso a relatório de processos aos quais o usuário deu 
abertura.
O
23.8. Acesso a relatório de processos dos quais o usuário 
participou.
D
23.9. Relatório de protocolo eletrônico dos processos com no 
mínimo as informações de nome da tarefa / atividade, data e 
hora de início e conclusão da tarefa, status e responsável;
O
23.10 Campo para inclusão pelos usuários de número ilimitado de 
comentários referentes às tarefas às quais realizou, podendo 
tais comentários serem visualizados pelos demais usuários 
que interajam com o processo e em seu relatório individual 
detalhado;
O
23.11
.
Permitir a autenticação de documentos gerados pela solução 
por usuários externos, sem necessidade de login utilizando 
usuário e senha.
O
23.12
.
Possibilitar a abertura de processos previamente 
configurados pelo administrador por usuários externos, sem 
necessidade de login utilizando usuário e senha.
O
Legenda: 
O – Obrigatório: requisitos essenciais à solução e que devem estar em pleno 
funcionamento e ser demonstrados no momento do teste de ensaio. Possuem caráter 
eliminatório. 
D – Desejável: requisitos não essenciais para a implantação da solução e que não 
possuem caráter eliminatório. Deverão ser disponibilizados em pleno funcionamento 
em até 180 dias após a assinatura contratual. 
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ADENDO II – DISTRIBUIÇÃO DO OBJETO POR SECRETARIA PARTICIPANTE
ITE
M ESPECIFICAÇÃO
UND 
DE 
MEDID
A
SAD SD
U
SEINFR
A
SEFA
Z
SM
S
TOTA
L
1 FORNECIMENTO 
DE LICENÇA DE 
SOFTWARE DE 
GESTÃO E 
AUTOMATIZAÇÃO 
DE TODOS OS 
PROCEDIMENTOS 
DE INTEGRIDADE E 
GOVERNANÇA 
CORPORATIVA, 
PROCESSOS DE 
CONTRATAÇÕES 
PÚBLICAS, 
CENTRALIZAÇÃO 
DAS COMPRAS 
CORPORATIVAS, 
GESTÃO 
CONTRATUAL, 
GESTÃO ATAS DE 
REGISTRO DE 
PREÇOS, DE 
INSTRUMENTOS 
Módulo 1 0 0 0 0 1
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DE PARCERIA, DE 
PUBLICAÇÕES DO 
DIÁRIO OFICIAL DO 
MUNICÍPIO, DE 
GERENCIAMENTO 
DA RELAÇÃO COM 
OS 
FORNECEDORES, 
GESTÃO DE 
ALMOXARIFADO, 
GERENCIAMENTO 
DAS DEMANDAS 
DE SERVIÇOS DE 
MANUTENÇÕES 
EM GERAL 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO 
EM NUVEM, COM 
SUPORTE 
TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO 
TECNOLÓGICA. 
QTD. DE 
USUÁRIOS 
ESTIMADA PARA O 
MÓDULO: 500 
USUÁRIOS.
2
GERENCIAMENTO 
DOS CONVÊNIOS 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO 
EM NUVEM, COM 
SUPORTE 
TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO 
TECNOLÓGICA. 
QTD. DE 
USUÁRIOS 
ESTIMADA PARA O 
MÓDULO: 30 
USUÁRIOS.
Módulo 0 0 0 1 0 1
3
GERENCIAMENTO 
DE PROJETOS DE 
ARQUITETURA E 
Módulo 0 0 1 0 0 1
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ENGENHARIA 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO 
EM NUVEM, COM 
SUPORTE 
TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO 
TECNOLÓGICA. 
QTD. DE 
USUÁRIOS 
ESTIMADA PARA O 
MÓDULO: 100 
USUÁRIOS.
4
GERENCIAMENTO 
DE 
LICENCIAMENTOS 
AMBIENTAL E DO 
BEM ESTAR 
ANIMAL 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO 
EM NUVEM, COM 
SUPORTE 
TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO 
TECNOLÓGICA. 
QTD. DE 
USUÁRIOS 
ESTIMADA PARA O 
MÓDULO: 150 
USUÁRIOS.
Módulo 0 1 0 0 0 1
5 GERENCIAMENTO 
DE 
LICENCIAMENTOS 
URBANOS 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO 
EM NUVEM, COM 
SUPORTE 
TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO 
TECNOLÓGICA. 
QTD. DE 
USUÁRIOS 
Módulo
0 1 0 0 0 1
COMPLEXO ADMINISTRATIVO - PREFEITURA MUNICIPAL DO JABOATÃO DOS GUARARAPES
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ESTIMADA PARA O 
MÓDULO: 150 
USUÁRIOS.
6
GERENCIAMENTO 
DE 
LICENCIAMENTOS 
SANITÁRIOS 
DEVIDAMENTE 
DISPONIBILIZADO 
EM NUVEM, COM 
SUPORTE 
TÉCNICO, 
ATUALIZAÇÃO 
TECNOLÓGICA. 
QTD. DE 
USUÁRIOS 
ESTIMADA PARA O 
MÓDULO: 150 
USUÁRIOS.
Módulo 0 0 0 0 1 1
7
SERVIÇOS DE 
MAPEAMENTO, 
CUSTOMIZAÇÃO E 
DESENVOLVIMENT
O DE PROCESSOS 
ACESSÓRIOS.
UTS 1.00
0 700 500 0 300 2.500
COMPLEXO ADMINISTRATIVO - PREFEITURA MUNICIPAL DO JABOATÃO DOSde CNPJ de Licitante matriz e filial com diferenças de números de 
documentos pertinentes ao CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do 
recolhimento dessas contribuições.
15.9. No caso de empresas reunidas em consórcio, será admitido, para efeito de habilitação técnica, o 
somatório dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de habilitação econômico-financeira, 
será admitido o somatório dos valores de cada consorciado.
15.10. HABILITAÇÃO JURÍDICA:
15.10.1. Em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de responsabilidade limitada: 
deve-se apresentar o ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por 
ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
15.10.2. No caso de empresário individual: deve-se apresentar a inscrição no Registro Público de 
Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
15.10.3. Em se tratando de microempreendedor individual – MEI: deve-se apresentar o Certificado da 
Condição de Microempreendedor Individual – CCMEI cuja aceitação ficará condicionada à verificação da 
autenticidade no sítio www.portaldoempreendedor.gov.br;
15.10.4. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: 
deve-se apresentar o ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na 
Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus 
administradores;
15.10.5. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas 
Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;
15.10.6. Em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País, deve-se 
apresentar o Decreto de autorização.
15.11. HABILITAÇÃO FISCAL E TRABALHISTA:
15.11.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;
15.11.2. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão 
expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da 
Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União 
(DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria 
Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da 
Fazenda Nacional.
http://www.portaldoempreendedor.gov.br/
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15.11.3. Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
15.11.4. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a 
apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da 
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
15.11.5. Prova de regularidade com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede do licitante, relativa à 
atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
15.11.6. Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante, relativa à 
atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
15.11.7. Caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao objeto 
licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda 
Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei;
15.11.8. Caso o licitante detentor do menor preço global seja microempresa ou empresa de pequeno 
porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade 
fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.
15.11.9. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de pequeno porte, e 
uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a 
mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, 
comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da administração 
pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa.
15.11.10. A não-regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem anterior acarretará a 
inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação 
dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se, na ordem de classificação, seguir-se outra 
microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa com alguma restrição na 
documentação fiscal e trabalhista, será concedido o mesmo prazo para regularização. 
15.12. HABILITAÇÃO TÉCNICA:
15.12.1. Apresentação de um ou mais atestado(s) de capacidade técnica, expedido(s) por pessoa(s) 
jurídica(s) de direito público ou privado, em nome da licitante, que comprove(m):
15.12.1.1. Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em 
características, correspondente aos seguintes módulos:
a) Fornecimento de licença de software de gestão e automatização de todos os procedimentos 
de integridade e governança corporativa, processos de contratações públicas, centralização 
das compras corporativas, gestão contratual, gestão atas de registro de preços, de 
instrumentos de parceria, de publicações do diário oficial do município, de gerenciamento 
da relação com os fornecedores, gestão de almoxarifado, gerenciamento das demandas de 
serviços de manutenções em geral devidamente disponibilizado em nuvem, com suporte 
técnico, atualização tecnológica. 
b) Gerenciamento de licenciamentos ambiental e do bem estar animal devidamente 
disponibilizado em nuvem, com suporte técnico, atualização tecnológica. 
c) Gerenciamento de licenciamentos urbanos devidamente disponibilizado em nuvem, com 
suporte técnico, atualização tecnológica. 
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15.12.1.2. Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível com 
os Serviços de mapeamento, customização e desenvolvimento de processos acessórios 
correspondente a no mínimo, 50% (cinquenta por cento) do total de horas a serem contratadas, 
equivalente a 1.250 (mil duzentos e cinquenta) horas.
15.12.2. Os atestados deverão conter os seguintes dados: 
a) Nome, endereço completo com telefone da empresa emitente e assinatura do responsável; 
b) Objeto do contrato (descrição dos serviços prestados e o prazo de execução); 
c) Afirmação de que a empresa prestou os serviços corretamente, atendendo a todas as condições 
contratuais. 
15.12.2.1. Poderão ser somados mais de um atestado para que sejam obtidas as comprovações 
estabelecidas nos itens 15.11.1.1.2 e 15.11.1.1.3 .
15.12.2.2. A licitante deverá demonstrar experiência mínima de 03 (três) anos na prestação dos serviços 
objeto da presente contratação, ininterruptos ou não, até a data da sessão pública de abertura desta 
licitação, admitindo-se o somatório de atestados, desde que estes contemplem execuções em períodos 
distintos.
15.12.2.3. A Administração justifica a necessidade de comprovação de experiência mínima de 03 (três) 
anos indicado no subitem 15.11.1.1.6 por se tratar de contratação de serviço contínuo que poderá ser 
renovado por um período máximo decenal, como forma de evitar a descontinuidade do serviço, e 
eventuais transtornos à Administração Municipal em virtude da ausência de capacidade técnica e 
consolidação no mercado por parte da contratada, fundamentando tal exigência no art. 67, II, § 5º da Lei 
14.133/21.
15.12.2.4. Os atestados apresentados poderão ser diligenciadosde acordo com o art. 64, I da Lei nº 
14.133/2021;
15.12.2.4.1. A licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da 
legitimidade dos atestados solicitados, apresentando o contrato que deu suporte à contratação, 
endereço atual da contratante e o local em que foram prestados os serviços demonstrados nos 
documentos apresentados.
15.12.2.4.2. Em caso de dúvida ou eventual divergência em relação aos documentos apresentados, 
o Agente de Contratação/Pregoeiro poderá promover diligência destinada à comprovação dos 
atestados fornecidos, solicitando apresentação de notas fiscais, contratos ou outros documentos 
que julgar necessários.
15.12.2.5. Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou decorrido no 
mínimo 01 (um) ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo 
inferior.
15.12.2.6. Não serão aceitos atestados emitidos pelo licitante, em seu próprio nome, nem qualquer outro 
em desacordo com as exigências do edital.
15.13. HABILITAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
15.13.1. Além das disposições estabelecidas no edital do certame, a capacidade econômico- financeira 
das licitantes deverá ser demonstrada através da seguinte documentação (art. 69 da Lei 14.133/21):
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15.13.1.1. Certidão negativa de feitos sobre falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante;
15.13.1.2. Nos casos em que a Certidão de Falência apresentada no certame não abranger os processos 
distribuídos de forma eletrônica, a exemplo do Estado de Pernambuco, a empresa deverá apresentar, 
na forma do art. 69 da Lei Federal nº 14.133/2021, a Certidão Negativa também referente aos Processos 
Eletrônicos.
15.13.1.3. Relação dos compromissos assumidos pelo licitante que importem em diminuição de sua 
capacidade econômico-financeira, excluídas parcelas já executadas de contratos firmados.
15.13.1.4. Balanço Patrimonial, Demonstração de Resultado de Exercício e demais demonstrações 
contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais; 
a.1) Serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e demonstrações 
contábeis assim apresentados:
SOCIEDADE ANÔNIMA (S/A):
- Publicados em Diário Oficial; ou
- Publicados em jornal de grande circulação; ou
- Por fotocópia registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio da 
licitante;
Obs: As Demonstrações Contábeis compreendem: DMPL (Demonstração das Mutações do 
Patrimônio Líquido) ou DFC (Demonstração dos Fluxos de Caixa).
SOCIEDADES DE RESPONSABILIDADE LIMITADA (LTDA):
- Por fotocópia do livro Diário, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, 
devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante ou em 
outro órgão equivalente, ou
- Por fotocópia do Balanço e da Demonstração Contábil devidamente registrado ou 
autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante.
Obs. A Demonstração Contábil compreende: DRE (Demonstração do Resultado do 
Exercício).
MICROEMPRESAS E DAS EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 'SIMPLES':
- Por fotocópia do Balanço Patrimonial e da Demonstração Contábil devidamente 
registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante;
Obs. A Demonstração Contábil compreende: DRE (Demonstração do Resultado do 
Exercício).
SOCIEDADE CRIADA NO EXERCÍCIO EM CURSO:
- Fotocópia do Balanço de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta 
Comercial da sede ou domicílio da licitante;
ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS:
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- Por fotocópia do livro Diário, inclusive com os Termos de Abertura e de Encerramento, 
devidamente autenticado em cartório ou na Junta Comercial da sede ou domicílio da 
licitante, conforme caso, ou
- Por fotocópia do Balanço e da Demonstração Contábil devidamente registrado ou 
autenticado em cartório ou na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante, 
conforme o caso.
Obs. A Demonstração Contábil compreende: DRE (Demonstração do Resultado do 
Exercício)
a.2) A documentação contábil apresentada deverá comprovar a sua efetiva escrituração perante 
o órgão competente, na forma e nos termos exigidos pela normatização pertinente.
a.3) As empresas Ltda., sujeitas ao regime de tributação do Simples Nacional, deverão apresentar 
cópias do balanço patrimonial e demonstração do resultado do exercício, devidamente 
assinadas, autenticadas e registradas no seu órgão competente;
a.4) As empresas participantes do processo licitatório que estiverem legalmente obrigadas ao 
envio de seus registros contábeis através do SPED CONTÁBIL, poderão apresentar cópias do 
balanço patrimonial e demonstração do resultado do exercício, emitidos do SPED, 
juntamente com o Recibo de Entrega de Escrituração Contábil Digital;
a.5) As empresas participantes do processo licitatório que estiverem legalmente obrigadas ao 
envio de seus registros contábeis através do SPED CONTÁBIL e apresentarem suas 
demonstrações conforme o item a.3, deverão, em fase de diligência realizada pela Comissão 
de Licitação, comprovar que as informações contábeis registradas no órgão competente 
condizem com aquelas apresentadas à Receita Federal, através da apresentação das cópias 
do balanço patrimonial e demonstração do resultado do exercício emitidos do SPED, 
juntamente com o Recibo de Entrega de Escrituração Contábil Digital, conforme 
determinado no subitem a.4;
a.6) Se NÃO legalmente obrigada ao envio de seus registros contábeis por meio do SPED 
CONTÁBIL e que não estão sujeitas ao regime de tributação do Simples Nacional, poderão 
apresentar uma declaração que especifique o motivo de sua dispensa, assinado pelo titular 
ou representante legal da empresa e pelo contador. Estas empresas deverão apresentar as 
demonstrações contábeis em conformidade com o item a.3;
a.7) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinadas por Contador 
ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de 
Contabilidade - CRC;
15.13.1.5. No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de 
balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
15.13.1.6. É admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato/estatuto social;
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SUPERINTENDÊNCIA ESPECIAL DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
15.13.1.7. Comprovação da boa situação financeira da empresa mediante obtenção de índices de 
Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um), obtidos pela 
aplicação das seguintes fórmulas:
LG =
Ativo Circulante + Realizável a Longo 
Prazo
Passivo Circulante + Passivo Não 
Circulante
SG =
Ativo Total
Passivo Circulante + Passivo Não 
Circulante
LC =
Ativo Circulante
Passivo Circulante
15.13.1.8. As empresas que apresentarem resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos índices 
de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), deverão comprovar patrimônio 
líquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor referencial da contratação, para cada item/lote 
que a licitante participar, somando-se os valores dos itens/lotes em caso de participação em mais de 
um, mediante apresentação dos documentos contábeis.
15.13.1.9. Será inabilitado a licitante que deixar de apresentar quaisquer documentos exigidos ou 
apresentá-los em desacordo com as exigências deste Edital, ressalvadas as restrições relativas à 
regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, nos termos da lei Complementar 
n° 123, de 14 de dezembro de 2006.
15.13.1.10. Verificado o atendimento de todas as exigências contidas neste Edital enos seus Anexos, a 
licitante será DECLARADA VENCEDORA do certame.
16. DA APRESENTAÇÃO DE AMOSTRAS, EXAME DE CONFORMIDADE E PROVA DE CONCEITO
16.1. Será realizada prova de conceito conforme disposto no Termo de Referência, Anexo V deste edital.
17. DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA
17.1. A proposta final do licitante declarado vencedor deverá ser encaminhada no prazo determinado 
pelo pregoeiro/ agente de contratação, no sistema eletrônico e deverá, além das exigências contidas no 
Termo de Referência, Anexo V deste Edital:
17.1.1. Ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em uma via, sem emendas, 
rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo a última folha ser assinada e as demais rubricadas 
pelo licitante ou seu representante legal.
17.1.2. Apresentar a planilha de custos e formação de preços, quando houver, devidamente 
ajustada ao lance vencedor;
17.1.3. Conter a indicação do banco, número da conta e agência do licitante vencedor, para fins 
de pagamento.
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17.2. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração no decorrer da 
execução do contrato e aplicação de eventual sanção à Contratada, se for o caso.
17.3. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
17.4. Os preços deverão ser expressos em moeda corrente nacional, o valor unitário em algarismos e o 
valor global em algarismos e por extenso (art. 12º da Lei nº 14.133/2021).
17.5. Caso o valor unitário tenha mais de duas casas decimais, estas serão eliminadas e o valor global 
será ajustado. 
17.6. Ocorrendo divergência entre os preços unitários e o preço global, prevalecerão os primeiros; no 
caso de divergência entre os valores numéricos e os valores expressos por extenso, prevalecerão estes 
últimos.
17.7. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital, sem conter 
alternativas de preço ou de qualquer outra condição que induza o julgamento a mais de um resultado, 
sob pena de desclassificação.
17.8. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus Anexos, não sendo considerada aquela 
que não corresponda às especificações ali contidas ou que estabeleça vínculo à proposta de outro 
licitante.
17.9. A Proposta ajustada deverá ser encaminhada pelo licitante por meio de campo próprio no sistema, 
no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, prorrogáveis por igual período, após solicitação 
fundamentada, contado da solicitação do pregoeiro/agente de contratação, com os respectivos valores 
readequados ao lance vencedor, e será analisada pelo Pregoeiro/agente de contratação no momento da 
aceitação do lance vencedor e deverá:
17.9.1. A proposta de preços deverá ser apresentada de acordo com o modelo disponibilizado no 
EDITAL, contendo nome, razão social, endereço da empresa e número do Cadastro Nacional de 
Pessoas Jurídicas (CNPJ) do Ministério da Fazenda, em 01 (uma) via assinada eletronicamente, sem 
emendas, rasuras ou entrelinhas, assinadas pelo(s) representante(s) legal (ais) da empresa ou 
procurador com a identificação, devidamente munido de instrumento de mandato que lhe confira 
poderes para tal, contendo indicações dos respectivos preços unitários e preço total, em algarismos 
e por extenso, bem como em formato digital ABERTO, em formato “.xml ou .xls”. 
17.9.2. A proposta vencedora deve ser assinada por meio de certificado digital pertencente à cadeia 
de chaves públicas ICP-Brasil e apresentados conforme item anterior;
17.9.3. Apresentar a planilha de custos e formação de preços, quando houver, devidamente 
ajustada ao lance vencedor, observando as condições previstas no Termo de Referência;
18. DOS RECURSOS
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18.1. Tendo em vista a inversão de fases, os licitantes poderão apresentar recursos após a fase de 
habilitação e após a fase de julgamento das propostas.
18.2. Após a declaração de habilitação e inabilitação, o agente de contratação/pregoeiro informará via 
chat que está aberto o prazo para intenção de recurso quanto a decisão;
18.3. Havendo intenção de recurso e decorrido o prazo de 30 (trinta) minutos, será aberto campo de 
anexo para a inclusão das razões no prazo de 3 (três) dias úteis, e após esse prazo, será aberto campo 
de anexo para inclusão das contrarrazões no mesmo prazo, dos recursos contra habilitação/inabilitação 
que tenham sidos aceitos pelo juízo de admissibilidade.
18.4. As decisões dos recursos da fase de habilitação serão divulgadas no Diário Oficial do Município, 
que disporá a data da sessão de continuidade do certame com o julgamento das propostas.
18.5. Após a declaração de vencedor, ou seja, após a etapa de lances e julgamento da proposta 
vencedora, será concedido o prazo de (30) trinta minutos, para que qualquer licitante manifeste a 
intenção de recorrer, em campo próprio do sistema, de forma motivada, isto é, indicando contra quais 
decisões pretende recorrer e por quais motivos.
18.6. Havendo quem se manifeste em qualquer das fases recursais, caberá ao Agente de 
contratação/Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, 
juízo de admissibilidade, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente.
18.7. Nesse momento o Agente de contratação/Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas 
apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso.
18.8. A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a 
decadência desse direito.
18.9. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de 03 (três) dias para 
apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, 
querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros 03 (três) dias, que 
começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos 
elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
18.10. Decorrido o prazo de razões e contrarrazões, será publicada a decisão no Diário Oficial do 
Município. Na decisão poderá ser informada a data de sessão de continuidade.
18.11. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
18.12. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço 
constante neste Edital, ou mediante envio de forma digitalizada, mediante solicitação.
19. DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA
19.1. A sessão pública poderá ser reaberta:
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19.1.1. Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à 
realização da sessão pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública, 
situação em que serão repetidos os atos anulados e os que dele dependam.
19.1.2. Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando o licitante 
declarado vencedor não assinar o contrato, não retirar o instrumento equivalente ou não 
comprovar a regularização fiscal e trabalhista, nos termos do art. 43, §1º da LC nº 123/2006, 
serão adotados os procedimentos imediatamente posteriores ao encerramento da etapa de 
lances. 
19.2. Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão reaberta.
19.3. A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”), Portal de Licitação 
(licitacoes.jaboatao.pe.gov.br), Diário Oficial do Município e Sistema de processamento da licitação, de 
acordo com a fase do procedimento licitatório.
19.4. Também poderá ser realizada a convocação por e-mail, sendo responsabilidade do licitante 
manter seus dados cadastraisatualizados.
1) DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
19.5. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do ordenador de 
despesas, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão 
dos recursos apresentados. 
19.6. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente 
adjudicará o objeto licitado e homologará o procedimento licitatório. 
20.DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
20.1 As regras acerca da garantia contratual são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este 
edital.
21.DO CONTRATO E ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
21.1 Homologado o resultado da licitação, terá o adjudicatário o prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados 
a partir da data de sua convocação, para assinar da Ata de Registro de Preços, cujo prazo de validade e 
vigência encontram-se no termo de referência, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo 
das sanções previstas neste Edital. 
21.2 Formalizada a Ata de Registro de preços, o detentor terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados 
a partir da data de sua convocação, para assinatura do contrato, cujo prazo de execução e vigência 
encontram-se no termo de referência, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das 
sanções previstas neste Edital. 
21.3 Na hipótese de o vencedor da licitação não comprovar as condições de habilitação consignadas no 
edital ou se recusar a assinar o contrato ou a ata de registro de preços, a Administração, sem prejuízo da 
aplicação das sanções das demais cominações legais cabíveis a esse licitante, poderá convocar outro 
licitante, respeitada a ordem de classificação, para, após a comprovação dos requisitos para habilitação, 
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analisada a proposta e eventuais documentos complementares e, feita a negociação, assinar o contrato ou 
a ata de registro de preços.
21.4 Os demais regramentos quanto ao contrato e ata de registro de preços como órgão gerenciador, 
órgãos participantes, não participantes, vigência, alteração e atualização dos preços registrados dentre 
outros constam no Termo de Referência em anexo.
22 DA ACEITAÇÃO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO
22.1 Os critérios de aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de Referência, 
anexo a este edital.
23 DO REAJUSTE
23.1 As regras acerca do reajuste do valor contratual são as estabelecidas no Termo de Referência, 
anexo a este edital.
24 DA SUBCONTRATAÇÃO
24.1 As regras acerca da subcontratação do objeto são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a 
este edital.
25 DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
25.1 As regras acerca da execução dos serviços são as estabelecidas no Termo de Referência anexo a este 
edital.
26 DA PARTICIPAÇÃO DE CONSORCIO
26.1 As regras acerca da participação de consórcio do avençado são as estabelecidas no Termo de 
Referência, anexo a este edital.
27 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA
27.1 As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência, 
anexo a este edital.
28 DO PAGAMENTO
28.1 As regras acerca do pagamento são as estabelecidas no Termo de Referência, anexo a este 
Edital.
29 DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
29.1 Até 03 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa 
poderá impugnar este Edital.
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29.2 A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail do Agente de 
Contratação/Pregoeiro(a) responsável ou no próprio portal de compras, ambos descrito no preâmbulo 
deste edital, ou ainda por petição dirigida ou protocolada no endereço: Estrada da Batalha, 1200, Jardim 
Jordão, Jaboatão dos Guararapes/PE - CEP: 54.315-570.
29.3 Caberá ao Agente de Contratação/Pregoeiro(a), auxiliado pelos responsáveis pela elaboração deste 
Edital e seus anexos, decidir sobre a impugnação no prazo de até 03 (três) dias úteis contados da data de 
recebimento da impugnação.
29.4 Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
29.5 Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao 
Agente de Contratação/Pregoeiro(a), até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da 
sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.
29.6 O Agente de Contratação/Pregoeiro(a) responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de 03 
(três) dias úteis, contados da data de recebimento do pedido, e poderá requisitar subsídios formais aos 
responsáveis pela elaboração do Edital e dos anexos.
29.7 As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame 
vincularão os participantes e a Administração.
29.8 A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo 
Agente de Contratação/Pregoeiro(a), nos autos do processo de licitação.
30 SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
30.1 Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o Contratado que:
I - der causa à inexecução parcial do contrato;
II - der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao funcionamento 
dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
III - der causa à inexecução total do contrato;
IV - deixar de entregar a documentação exigida pelo contrato;
V - não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado;
VI - não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando 
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
VII - ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da licitação sem motivo justificado;
VIII - apresentar declaração ou documentação falsa exigida ou prestar declaração falsa durante a execução 
do contrato;
IX - fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
X - comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
XI - praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
XII - praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.24.2 Serão aplicadas 
ao responsável pelas infrações administrativas acima descritas as seguintes sanções:
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30.2. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas acima descritas as seguintes sanções:
30.2.1 Advertência, quando o Contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não se 
justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei);
30.2.2 Impedimento de licitar e contratar, no âmbito da Administração Pública direta e indireta do 
Município do Jaboatão dos Guararapes, pelo prazo máximo de 3 (três) anos, quando praticadas as 
condutas descritas nos incisos II a VII acima, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais 
grave (art. 156, §4º, da Lei);
30.2.3 Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nos 
incisos VIII a XI, bem como nas descritas nos demais incisos que justifiquem a imposição de penalidade 
mais grave, ficando o responsável impedido de licitar ou contratar no âmbito da Administração Pública 
direta e indireta de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três) anos e máximo de 6 (seis) 
anos (art. 156, §5º, da Lei).
30.2.4 Multa:
30.2.4.1Compensatória, para as infrações descritas nos incisos VIII a XI acima, de 1% a 5% do valor do 
contrato.
30.2.4.2 Compensatória, para a inexecução total do contrato prevista no inciso III acima, a multa será 
de 1% a 30% do valor do contrato.
30.2.4.3 Para infração descrita no inciso