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Olá, seja muito bem-vindo ao fantástico mundo do Direito
Tributário com foco na sua aprovação no Exame de Ordem!
Este material foi preparado, com muito carinho, para você que
estuda para a prova da OAB e pretende superar a primeira fase desta
longa e difícil caminhada.
Sabemos que esta fase na vida do estudante, ou mesmo do
bacharel em Direito, é bastante tormentosa, pois não são poucos os
percalços que enfrentamos, as cobranças que nos impomos (e que os
outros também nos fazem, às vezes até sem a intenção de nos ferir),
os mais diversos problemas pessoais, os inúmeros compromissos que
geralmente estão relacionados com esta fase como: a conclusão do
curso de direito, a colação de grau, a monografia, o estágio, a procura
de um emprego e ainda a danada da prova da OAB!
Todos estes empenhos, o turbilhão de emoções às quais
estamos sujeitos e a dificuldade, cada vez maior, da prova nos faz
pensar que ser aprovado no Exame de Ordem não seja uma tarefa
nada fácil! Mas não é nada disso, você verá!
Inicialmente, é importante que você saiba que a realização das
escolhas certas no momento da sua preparação faz toda a diferença.
E tudo começa com você: quando você escolhe ser aprovado ninguém
é capaz de te segurar. Então escolha a sua aprovação! Lute por ela!
Escolha também uma preparação capaz de maximizar seus resultados
e, certamente, o caminho será a obtenção de sua carteira da OAB.
Foi pensando nisso que preparamos este livro. Aqui você
encontrará informações sobre a evolução do exame de ordem de
uma forma geral, como: quais regras mudaram ao longo dos vinte e
sete exames unificados já elaborados, o que continua igual e quais
são as principais orientações para o próximo exame.
Contará ainda com um estudo detalhado sobre a FGV –
Fundação Getúlio Vargas – que é a banca responsável pela elaboração
da prova desde a segunda edição do Exame Unificado – atualmente
estamos nos preparando para a 1ª fase da sua XXVIII edição. E, a
partir destas informações, poderá conhecer melhor a banca que
organiza o seu certame e saber o que esperar dela. Deste modo você
poderá ir para guerra com o armamento correto, minimizando as
possíveis surpresas na hora da prova.
Terá ainda uma noção de como a disciplina “Direito
Tributário” é cobrada na primeira fase da prova da OAB: quais
assuntos podem cair? Dentre estes assuntos, quais são os mais
cobrados? Para onde direcionar os meus estudos? Qual a melhor
forma de estudar? Todas estas perguntas serão respondidas! E o
melhor: a partir de um estudo estatístico de TODAS as provas
anteriores de 1ª Fase do Exame de Ordem elaboradas pela FGV.
E, ao final, você ainda encontrará como bônus TODAS as
questões de Direito Tributário já cobradas na primeira fase do Exame
de Ordem feitas pela FGV – desde o II até o último exame unificados
– atualmente o XXVII, incluindo provas em que a primeira fase foi
reaplicada1 com gabarito de todas as questões ao final do livro e ainda
GRÁFICOS elaborados logo após as questões de cada exame que
demonstram os assuntos que foram cobrados.
Além dos gráficos por exame, você conta ainda com gráficos
elaborados por assuntos em Direito Tributário mais cobrados ao
longo de toda a história do Exame de Ordem Unificado, separados por
macro temas (parte Constitucional, CTN, Tributos em Espécie,
1 Na primeira fase da OAB a prova foi reaplicada nos seguintes exames: VI, IX e XX
Exames Unificados.
Processo Judicial e Jurisprudência) e ainda por temas mais cobrados
dentro de cada um destes pontos.
Animados para começar esta jornada? Então vamos juntos, até
a sua aprovação.
Grande Abraço!
ÍNDICE
01. QUEM SOU EU? .............................................. 07
Breve Apresentação da Professora Lílian Souza.
02. ANÁLISE SOBRE O EXAME DE ORDEM ............. 10
Considerações Gerais sobre a prova da OAB.
03. CONHECENDO MELHOR A FGV ....................... 19
Como a banca costuma se comportar e o que mudou ao
longo do tempo?
04. COMO ESTUDAR PARA A 1ª FASE? ................. 29
Métodos para otimizar seus resultados.
05. COMO O DIREITO TRIBUTÁRIO É COBRADO NA
1ª FASE DO EXAME DE ORDEM? ..................... 35
Estrutura da disciplina e o foco da FGV.
06. ANÁLISE ESTATÍSTICA DAS PROVAS ANTERIORES
....................................................................... 40
O Direito Tributário e a FGV.
07. QUESTÕES DE DIREITO TRIBUTÁRIO DOS
EXAMES ANTERIORES ..................................... 55
Todas as questões da disciplina desde II até o XXV Exame
de Ordem.
08. GABARITOS .................................................. 151
Respostas de todas as questões dos Exames Anteriores.
09. PASSEI NA 1ª FASE, E AGORA? ...................... 155
Por que escolher DIREITO TRIBUTÁRIO para a 2ª FASE?
10. AGRADECIMENTOS E NOSSOS CONTATOS .... 161
7
1. QUEM SOU EU?
Prezados, permitam-me me apresentar.
Meu nome é Lílian Souza2. Sou advogada especializada em
Direito Tributário e Direito Financeiro, professora e Conselheira do
CCMG – Conselho de Contribuintes do Estado de Minas Gerais3.
Graduada em Direito pela Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG) e aluna intercambista da Università degli Studi di
Bologna (UNIBO - Itália). Pós-graduada em Direito Público pela
Universidade Cândido Mendes (UCAM).
Integrei a equipe do escritório Sacha Calmon Misabel Derzi
Consultores e Advogados, na sede localizada em Belo Horizonte/MG
por, aproximadamente 05 anos. Atualmente exerço a atividade de
advocacia com foco em Direito Público, notadamente, o Direito
Tributário.
2 Aos que tiverem interesse, segue link para acesso ao Lattes: http://lattes.cnpq.br/0111839472061227
3 O CCMG é o órgão de julgamento responsável pela apreciação de todas as demandas tributárias administrativas do
Estado de Minas Gerais.
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Sou professora de Direito Tributário e Direito Financeiro em
Cursos Preparatórios para OAB e Concursos Públicos no Brasil com
atuação em diversos cursos como Supremo Concursos, ESNOR, CAD,
Meritus Concursos, Mega, todos com sede em Belo Horizonte/MG e
no Centro de Estudos José Aras (CEJAS) em Salvador/BA.
Sou também professora universitária de cursos de Pós-
Graduação. Segue breve relação de alguns cursos e instituições onde
já atuei e algumas onde ainda atuo: Professora da Disciplina “Tributos
Estaduais e Substituição Tributária” no MBA em Gestão Tributária do
Centro Universitário UNA. Professora da Disciplina “Tributação
Setorial” da Pós-Graduação em Direito Tributário da Faculdade de
Ciências Econômicas, Administrativas e Contábeis de Divinópolis/MG
(FACED), Professora da disciplina “Sistema Constitucional” na
UNIFEMM – Sete Lagoas/MG.
Professora de Prática Tributária voltada para a Advocacia
Pública no curso de Pós-Graduação da Escola Superior de Advocacia
da OAB/MG – ESA, bem como das disciplinas “Riscos Bancários” e
“Tributação Bancária” na Pós-Graduação em Direito Bancário e
“Remédios Constitucionais” na Pós-Graduação Cível, ambas da
mesma instituição.
Membro da Associação Brasileira de Direito Tributário –
ABRADT.
Integrante do time de autores do Vade Mecum especializado
para Carreiras Policiais da Editora Foco. Sou a responsável pela
disciplina de Direito Tributário na obra.
9
Agora que já me conhecem um pouco mais, podemos iniciar
nossos estudos sobre o Exame de Ordem, a FundaçãoGetúlio Vargas
– FGV – e o Direito Tributário na primeira fase da prova da OAB.
Então: mãos à obra!
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2. ANÁLISE DO EXAME DE ORDEM
Considerações Gerais sobre a prova da OAB.
Em primeiro lugar: por que eu preciso me preocupar com o
Exame de Ordem?
Porque ele é requisito indispensável para o exercício da
advocacia. Sem a carteira da ordem o bacharel em Direito não pode
exercer a profissão, sob pena de enfrentar sanções nas esferas
administrativa, cível e penal.
Então, como funciona o Exame de Ordem?
A prova costuma ser realizada três vezes por ano e o melhor
dela é que, ao contrário do que acontece nos concursos públicos, o
candidato NÃO CONCORRE COM NINGUÉM, a não ser com ele
mesmo. E o melhor: não há um limite de exames, de modo que o
candidato pode se submeter a quantos exames forem necessários até
a sua aprovação.
Os editais que trazem todas as regras para a prova costumam
ser publicados nos meses de janeiro, maio e setembro e, no início do
ano a OAB publica um cronograma com a previsão para as provas
daquele respectivo ano. É ver, por exemplo, o cronograma publicado
em janeiro de 2019 que contempla as provas deste ano,
assim resumidas:
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CALENDÁRIO PROVAS OAB - ANO 2019
ATENÇÃO! XXVIII Exame XXIX Exame XXX Exame
Publicação do Edital 24 de janeiro 03 de maio 22 de agosto
Período de Inscrições 24/01 a 01/02 03/05 a 11/05 23/08 a 01/09
Data Prova 1ª Fase 17 de março 30 de junho 20 de outubro
Data Prova 2ª Fase 05 de maio 18 de agosto 01 de dezembro
É importante que o candidato leia todo o edital com atenção
antes da prova! Ele contempla todas as informações necessárias
sobre o exame. De todo modo, compilei abaixo as regras que
considero serem as mais importantes. Muitas reprovações derivam
de situações que poderiam, facilmente, ter sido evitadas caso as
normas estabelecidas no edital tivessem sido lidas e respeitadas. Não
negligenciem esta dica: leiam atentamente o edital do seu exame
assim que ele for publicado!
Como é feita a inscrição?
As inscrições para a prova são feitas, exclusivamente, pela
internet e, para tanto é indispensável que o candidato possua CPF. O
valor de inscrição é, atualmente, R$260,00 (duzentos e sessenta
reais)4. Já no momento da inscrição deve ser feita a ESCOLHA PARA A
DISCIPLINA DA 2ª FASE, sendo as opções: i) DIREITO TRIBUTÁRIO; ii)
Direito Administrativo; iii) Direito Civil; iv) Direito Constitucional; v)
Direito do Trabalho; vi) Direito Empresarial e; vii) Direito Penal.
4 O edital prevê hipóteses e regras para pedidos de isenção do valor – consultar o edital do seu exame.
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IMPORTANTE: Veja o item 9 deste livro sobre “Porque escolher
Tributário na 2ª Fase”.
Quem pode se inscrever?
De acordo com o edital, podem fazer a prova os alunos que
estiverem nos DOIS ÚLTIMOS DOIS SEMESTRES OU NO ÚLTIMO ANO
DE GRADUAÇÃO em Direito.
ATENÇÃO: o candidato deve declarar, no momento da
inscrição que satisfaz o requisito acima, ou seja: i) que efetivamente
já se formou ou, ii) que está matriculado nos dois últimos semestres
ou no último ano do curso de Direito. O edital traz expressamente a
ressalva relativa à prestação de informações falsas no momento da
inscrição o que tem como consequência a invalidação da inscrição e
a prática de crime de falsidade ideológica. Assim, não recomendamos
que candidatos matriculados no 8º período, inclusive, e os abaixo
dele, realizem a prova.
Pessoas que detenham cargo ou exerçam função incompatível
com a advocacia podem prestar o Exame de Ordem, ainda que
vedada a sua inscrição nos quadros da OAB, pois, futuramente,
quando não mais subsistir a hipótese de incompatibilidade, e caso
queiram se inscrever na Ordem dos Advogados, não será necessária
a realização de um novo exame.
13
Onde eu posso fazer a prova?
O examinando deverá prestar o Exame no Conselho Seccional
da OAB no Estado em que concluiu o curso de graduação ou no estado
sede do seu domicílio eleitoral e, a regra é que não é possível a
realização da prova em local diverso do inicialmente escolhido.
Somente no caso de indisponibilidade de locais adequados ou
suficientes nas cidades de realização das provas, estas poderão ser
realizadas em outras cidades, a critério do Conselho Federal da OAB.
O que eu preciso levar no dia da prova e quais são as
principais proibições?
O examinando deverá estar munido SOMENTE de caneta
esferográfica de tinta azul ou preta, fabricada em material
transparente, e só será permitido o acesso ao local de prova munido
de documento de identidade com foto em original para a realização
das provas objetiva e prático-profissional e, claro, o comprovante de
inscrição no exame de ordem.
ATENÇÃO: A FGV não aceita cópia do documento de
identidade, ainda que autenticada, nem protocolo do documento.
Caso o documento tenha sido extraviado deverá ser apresentado
Boletim de Ocorrência.5
É permitido que o examinando porte água em garrafa
transparente e lanche.
5 Para mais informações sobre situações como esta, consultar seu edital.
14
Os examinandos que possuam cabelos longos deverão prendê-
los, deixando as orelhas à mostra. Assim, leve algo para prender os
cabelos durante a prova.
NÃO É PERMITIDO: o uso de borracha e/ou corretivo de
qualquer espécie durante a realização das provas, consulta a
qualquer equipamento eletrônico e qualquer espécie de material.6
Também não é permitido o porte de arma de fogo no dia da realização
das provas e, o examinando que terminar a prova não poderá usar
o banheiro.
Por fim, o examinando que se retirar do ambiente de provas
não poderá retornar em hipótese alguma e não é permitido sair com
o caderno de prova antes das 17 horas (horário de Brasília).
Como funciona a prova?
O Exame de Ordem é dividido em 02 etapas: compreende a
aplicação de prova objetiva (1ª Fase) e de prova prático-profissional
(2ª Fase), ambas de caráter obrigatório e eliminatório e, ambas
possuem duração de 05 (cinco) horas, cada. As etapas são realizadas
em dias diversos, a exemplo do Calendário do ano de 2019
transcrito acima.
1ª FASE:
A primeira fase – prova objetiva – é composta por 80 (oitenta)
questões de 17 disciplinas diferentes. Para ser aprovado para a fase
6 ATENÇÃO: Na 2ª Fase do Exame de Ordem é permitida consulta à legislação seca (Vade Mecum). Na primeira fase
nenhum material pode ser consultado.
15
seguinte o candidato precisa atingir a pontuação mínima de 40
pontos, o que corresponde a 50% de aproveitamento da prova.
As questões objetivas possuem 04 (quatro) assertivas que
correspondem às letras “A, B, C, D” e o candidato somente pode
marcar UMA resposta na folha de resposta definitiva, que deve ser
preenchida à caneta. Questões rasuradas, marcadas a lápis, sem
qualquer assertiva assinalada ou com mais de uma assertiva marcada
não são corrigidas.
O edital (anexo II) sempre indica as disciplinas e o conteúdo
programático de cada uma delas. É importante a leitura deste anexo
para verificar se houve qualquer alteração das matérias com relação
às provas anteriores. Via de regra, as disciplinas cobradas na primeira
fase são as seguintes:
MATÉRIAS COBRADAS NA 1ª FASE DO EXAME DE ORDEM
ÉTICA TRIBUTÁRIO PENAL TRABALHO
FILOSOFIA DO DIREITO CONSTITUCIONAL PROCESSO PENAL
PROCESSO DO
TRABALHO
DIREITOSHUMANOS ADMINISTRATIVO CIVIL INTERNACIONAL
DIREITO AMBIENTAL EMPRESARIAL PROCESSO CIVIL CONSUMIDOR
ECA
OBS: a quantidade de questões destinadas a cada matéria pode
variar a cada prova. O edital, porém, dispõe que será reservada ao
Estatuto da Advocacia e da OAB, Código de Ética, Filosofia do Direito
e Direitos Humanos o percentual mínimo de 15% de todas as
questões da prova.
16
Caso o candidato obtenha os 40 pontos, ele irá para a próxima
etapa do Exame de Ordem.
2ª FASE:
A segunda, e última, fase do Exame de Ordem é composta pela
prova discursiva, chamada de “prático profissional”. Neste momento
o candidato deverá elaborar uma peça processual e responder a 04
(quatro) questões dissertativas.
Nesta fase somente será cobrada a disciplina que o candidato
escolheu no momento da realização de sua inscrição.
Ex: Somente cairá o conteúdo de Direito Tributário caso esta
tenha sido a opção do examinando no momento da sua inscrição.
Esta prova tem o valor total de 10 (dez) pontos distribuídos da
seguinte maneira: 05 (cinco) pontos para a peça prático-profissional
e 1,25 (um ponto e vinte e cinco décimos) para cada questão
dissertativa, de modo que as 04 questões, somadas, totalizam 05
(cinco) pontos.
Para ser aprovado o candidato deverá obter a pontuação
mínima de 06 (seis) pontos, o equivalente a um aproveitamento de
sessenta por cento da prova.
Há possibilidade de recurso?
Sim. Em qualquer das duas fases (objetiva ou dissertativa) caso
se verifique qualquer equívoco na elaboração da questão ou em sua
correção, é facultado ao candidato a interposição de recurso nos
moldes e prazos delimitados no edital de cada exame.
17
O que é a repescagem?
A Repescagem é um instituto criado pela OAB para beneficiar
aqueles candidatos que foram aprovados na 1ª fase, mas que não
conseguiram a pontuação mínima na 2ª Fase. Em outras palavras,
este instituto permite que o examinando que tenha sido aprovado na
1ª fase de um exame, mas tenha sido reprovado na 2ª fase deste
mesmo certame possa fazer – diretamente sem a necessidade de
fazer novamente a prova objetiva – a 2ª fase do exame seguinte.
Ex: Tício foi aprovado na 1ª Fase do XXVII Exame de Ordem,
mas reprovou na 2ª Fase deste exame. Ele poderá realizar
diretamente a prova de 2ª Fase do XXVIII Exame de Ordem.
ATENÇÃO: este benefício somente pode ser utilizado UMA vez
a cada “dupla” de provas.
Ex: Tício foi aprovado na 1ª Fase do XXVII Exame de Ordem,
mas reprovou na 2ª Fase deste exame. Valendo-se da repescagem ele
realizou a prova de 2ª Fase do XXVIII Exame de Ordem e foi
reprovado. A partir da segunda reprovação Tício deverá realizar a
prova da 1ª Fase do XXIX Exame de Ordem e, caso reprove na 2ª fase
deste exame poderá fazer diretamente a 2ª Fase do XXX Exame.
Quais são as regras da repescagem?
Suas regras específicas são publicadas em um edital
complementar em data distinta da divulgação do edital de abertura
do respectivo exame de ordem. Ou seja, haverá um segundo
edital regulando-a.
As vantagens da repescagem, além de um maior tempo de
preparação voltado para a disciplina escolhida na 2ª Fase, é que ela
conta com um valor de inscrição diferente do convencional, em regra
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metade do custo. Assim, se a inscrição “convencional” para o Exame
de Ordem custa R$ 260,00, a Repescagem irá custar R$130,00.
“Professora, escolhi matéria diversa do Tributário para a 2ª
fase e agora me encantei pela disciplina. Eu posso mudar a minha
matéria de 2ª Fase na Repescagem e escolher TRIBUTÁRIO?”
PODE! A repescagem permite a troca da disciplina escolhida
para a prova dissertativa.
Além disso, também pode ser alterado o local de realização da
prova no caso do candidato ter alterado o seu domicílio entre uma
prova e outra, por exemplo.
IMPORTANTE: as observações contidas neste livro têm o objetivo
de apontar as principais regras dos editais do Exame de Ordem para
facilitar o acesso a tais informações para o candidato. Todavia, o
livro não esgota as regras do certame, de modo que o examinando
deve realizar a leitura do Edital de seu Exame para verificar todas
as regras a ele aplicáveis.
Após estas noções gerais de como funciona a prova da OAB,
vamos descobrir como funciona a sua banca?
É importante que você conheça a organização que irá elaborar
e corrigir a sua prova para saber como ela se comporta, o que mudou
ao longo dos anos em que ela esteve à frente do Exame de Ordem,
etc. Assim você saberá como jogar de acordo com as regras do jogo.
Então vamos desvendar os mistérios da FGV!
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3. CONHECENDO MELHOR A FGV
Como a banca costuma se comportar e o que mudou ao longo
do tempo?
Inicialmente, o Exame de Ordem era realizado de forma
regional, pelas Seccionais da OAB de cada Estado, o que gerava
muitas diferenças entre as mais variadas provas aplicadas em todo
o país.
Assim, em 2010 o exame de ordem foi unificado em todo o
território nacional, de modo que a prova passou a ser a mesma para
todos os candidatos do Brasil. A instituição responsável pela
elaboração do I Exame de Ordem Unificado foi o CESPE7.
Todavia, a mencionada instituição, no segundo semestre de
2010, foi substituída pela Fundação Getúlio Vargas, a FGV, que desde
o II Exame de Ordem Unificado está à frente das provas para o
ingresso de advogados nos quadros da OAB.
Atualmente, estamos nos preparando para a 1ª Fase do XXVIII
Exame de Ordem, de modo que a FGV está há 09 anos com a função
de elaboração e correção das provas de 1ª e 2ª Fases do Exame de
Ordem, tendo aplicado, ao todo, até a presente data, 26 exames.
Conforme informações retiradas do site da Fundação Getúlio
Vargas8, a instituição foi fundada na década de 40 e tem, como
principal objetivo, a formação de profissionais qualificados para as
7 CESPE: Centro de Seleção e de Promoção de Eventos.
8 https://portal.fgv.br/institucional
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áreas de gestão pública e administração de empresas, sendo
responsável por investimentos em programas de pesquisa e projetos
para o setor público.
Além de organizar o certame para a OAB, a FGV também é a
responsável pela elaboração de diversos concursos públicos, sendo
uma das bancas mais respeitadas do país, muito embora a forma
como o exame de ordem vem sendo conduzido ao longo destes
últimos 09 anos já tenha sido objeto de duras críticas, sendo que,
algumas delas, ao nosso ver merecem uma maior atenção para que o
Exame possa sempre ser aprimorado.
Fato é, que desde que a realização da primeira prova elaborada
pela FGV até a atual, várias foram as mudanças verificadas.
A primeira que podemos apontar foi a redução do número de
questões do Exame. As duas primeiras provas aplicadas pela banca,
correspondentes ao II e ao III Exames Unificados, contaram, ao todo
com 100 (cem) questões, cada uma. Sendo que na primeira 10 (dez)
questões foram destinadas à disciplina do Direito Tributário e, na
última este número foi reduzido para 08 questões.9
A partir do IV Exame, a prova passou a contar com 80 (oitenta)
questões, sendo este o número atual e, desde então, o Direito
Tributário, tradicionalmente passou a representar 5% da prova, uma
9 É ver que no II Exame Unificado a disciplina de Direito Tributário correspondeu a um total de 10% da prova. Já no
III Exame, o número caiu para o equivalente a 8% das questões da prova.
21
vez que uma média de 04questões10 passou a ser reservada para
para a disciplina.
Todavia, a partir do XXIII Exame de Ordem o número de
questões relacionados com o Direito Tributário passou por uma
nova alteração, correspondendo, atualmente, ao número de 05
questões por Exame, o equivalente a 6,25% da prova de 1ª Fase.
Mas não só o Direito Tributário teve seu número de questões
alterado. A disciplina de “Ética” carro-chefe para a 1ª Fase do Exame
de Ordem, tradicionalmente representava 10 (dez) das 80 (oitenta)
questões da prova, o equivalente a 12,5% de todo o certame11.
Ocorre que, a partir do XXIII Exame este número foi reduzido para 08
(oito) questões. De modo que, atualmente, a disciplina corresponde
a apenas 10% da prova12.
Importante ressaltar que os editais não trazem um número
máximo ou mínimo de questões por disciplina, o que dá a banca certa
liberdade para alterar a distribuição de questões por matéria a cada
exame. Há apenas uma ressalva feita pelo edital, que delimita
expressamente que um percentual mínimo de 15% das questões da
prova de 1ª Fase deve ser reservado ao conjunto das disciplinas
relacionadas ao “Estatuto da Advocacia e da OAB, Código de Ética,
Filosofia do Direito e Direitos Humanos”.
10 Falamos aqui em média de questões, uma vez que no IX Exame de Ordem a prova de 1ª Fase contou com 05
questões de Direito Tributário, correspondendo a 6,25% das questões daquele exame.
11 E a 25% das questões que o candidato precisa acertar para chegar aos 40 pontos necessário para ir para a 2ª Fase.
12 Atualmente ética é a responsável por 20% das questões que o candidato precisa acertar para chegar aos 40 pontos
e ir para a 2ª Fase.
22
Outra modificação que podemos apontar ao longo da história
do Exame de Ordem Unificado, foi a introdução do instituto da
“Repescagem” a partir do XII Exame de Ordem, o que permitiu que o
candidato aprovado na 1ª Fase de um determinado exame, mas
reprovado na 2ª Fase deste mesmo certame possa realizar,
diretamente, a 2ª Fase do exame seguinte, o que é claramente um
grande benefício para os examinandos.
Todavia, as modificações trazidas pelo Edital do XXI Exame, e
que ainda persistem, foram as que mais causaram estranheza e, até
mesmo indignação, para alguns. Mencionaremos 03 destas
alterações.
A primeira delas foi a menção expressa no Edital que os
estudantes que declararem falsamente que estão matriculados nos
dois últimos períodos ou no último ano do curso de direito para
poderem realizar a prova estarão sujeitos às penas do artigo 299 do
Código Penal13, bem como ao processo de averiguação da idoneidade
para fazer parte dos quadros da OAB.
Com relação a este ponto específico, a eventual punição não
decorre da previsão de tal regra no Edital, mas da tipificação da
conduta pelo Código Penal enquanto crime e a realização do ato
descrito na lei penal pelo candidato no momento da realização de sua
inscrição. Assim, nenhuma novidade. O ponto a ser considerado é que
13 Falsidade ideológica - Art. 299 - Omitir, em documento público ou particular, declaração que dele devia constar,
ou nele inserir ou fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito,
criar obrigação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o documento é público, e reclusão de um a três anos, e multa, se o
documento é particular.
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eventual caso de declaração falsa deve, obviamente, levar em
consideração o elemento volitivo do agente de fraudar o certame,
uma vez que a responsabilidade no Direito Penal é, via de regra,
subjetiva. Deste modo, o preceito deve ser aplicado com cuidado pela
FGV e pela OAB.
A segunda modificação tem relação direta com os
acontecimentos do XX Exame de Ordem. Neste exame, na cidade de
Salvador/BA um falso atentado terrorista no local de realização da
prova da 1ª Etapa levou ao cancelamento da prova naquela
localidade, de modo que o exame teve de ser reaplicado em
momento posterior, para que os candidatos que não puderam fazer
a prova não ficassem prejudicados. Outras situações também
levaram edições anteriores da 1ª Fase do Exame a serem reaplicadas,
é o caso do VI e do IX Exames.
Mas, como a reaplicação da prova gera custos e desgaste para
a Banca organizadora, a FGV inovou no edital do XXI Exame de Ordem
com a seguinte regra: “3.6.23.2. Em casos excepcionais, quando a
situação verificada impossibilitar o prosseguimento das provas em
condições isonômicas a todos os examinandos envolvidos, a
Coordenação Nacional do Exame de Ordem poderá deliberar pela
suspensão da aplicação em determinada localidade, reservando-se
no direito de prosseguir com a realização do certame suspenso em
nova data ou inserir automaticamente, na respectiva fase suspensa,
os candidatos prejudicados para o Exame subsequente, preservando
válidas as provas aplicadas nos demais polos de prova no país.”
Tal inovação gerou, inclusive um conflito entre a Banca e a OAB
do Rio Grande do Norte no XXI Exame. Em virtude de uma Rebelião
24
de presos no Presídio de Alcaçuz/RN, a 2ª Fase deste certame foi
suspensa nos municípios de Mossoró/RN e Natal/RN. Com base no
incidente a OAB requereu que a prova fosse reaplicada para os
examinandos, o que não foi feito pela FGV em virtude da nova regra
trazida no edital deste certame e replicada nos editais subsequentes.
A banca soltou um comunicado14 informando que em virtude da nova
regra dos candidatos que não puderam realizar as provas estavam
automaticamente inscritos na 2ª Fase do Exame posterior sem
quaisquer custos adicionais.
A última novidade introduzida pelo XXI Exame de Ordem foi a
decretação do “fim da isonomia”. Em exames anteriores, caso um
candidato tivesse obtido êxito, em virtude de correção equivocada,
ou sobretudo, por meio do manejo de recursos, a prova em questão
era utilizada como “prova paradigma” para que o mesmo critério de
correção fosse aplicado para os demais candidatos que não
receberam a pontuação.
Em outros termos: se meu coleguinha conseguiu a pontuação
devida por meio de um recurso, e eu, que respondi algo equivalente
à resposta dele não tivesse obtido a pontuação destinada à questão,
a minha nota deveria ser revista e a pontuação atribuída, em virtude
da aplicação do princípio da isonomia.
AGORA NÃO MAIS!
Se hoje, eventualmente tiver sido atribuída pontuação a um
candidato e o outro se valer da prova deste candidato para pleitear a
14https://dpmzos25m8ivg.cloudfront.net/624/10032017162435_Comunicado%20RN_suspen%C3%A3o%20provas
%20XXI_EOU.pdf
25
revisão de sua nota, a FGV se reserva o direto de rever as notas das
provas corrigidas erroneamente. Ou seja, o candidato que teve os
pontos atribuídos é que terá a nota revista, de modo que ao final ela
poderá será menor que a original, o que pode, inclusive, levar à
reprovação daquele examinando, o que caracteriza verdadeiro
reformatio in pejus.
Certamente a situação que levou a banca a alterar seu
entendimento foi a ocorrida na 2ª Fase do XVIII Exame. Na prova de
Direito Tributário a FGV pretendeu cobrar como peça prático-
profissional o recurso de agravo interno, mas, em razão da redação
truncada do enunciado a banca acabou aceitando a redação de
qualquer espécie de “Agravo”, conforme comunicado15
disponibilizado em seu site.
Todavia, a partir da nova regra, em situaçãosemelhante, os
candidatos que, não obstante tiverem obtido pontuação indevida
poderão ter esta correção revista e, por consequência, receber a nota
zero por apresentação de peça inadequada, neste exemplo.
Concluindo: o candidato que desde o XXI Exame tente se valer
do critério da isonomia, além de não ser beneficiado, ainda vai
prejudicar o colega que teve sua peça corrigida pois é a nota dele que
será revista para que a pontuação não mais lhe seja atribuída.
Além de todas estas alterações relacionadas à forma de
condução do exame em si, a legislação ao longo destes 09 anos que a
FGV vem organizando a prova também sofreu alterações. Alguns
exemplos são: i) a entrada em vigor do Novo Código de Processo Civil
15 https://dpmzos25m8ivg.cloudfront.net/617/08032016173020_COMUNICADO%2016_03_08%20(2).pdf
26
de 2015, que passou a ser cobrado – tanto na 1ª, quanto na 2ª fase –
a partir do XX Exame; ii) o Novo Código de Ética da OAB, também de
2015 que somente passou a ser cobrado na 1ª fase do XXI Exame e;
iii) a Reforma Trabalhista, de 2017 que passou a ser cobrada – tanto
na 1ª, quanto na 2ª fase – a partir do XXV Exame.
Um último ponto que merece destaque com relação à
mudança de comportamento da banca ficou bastante evidente a
partir do XXIII Exame de Ordem. Este exame, além de alterar o
número de questões de diversas disciplinas – como Ética e Tributário
– marcou o início de uma nova tendência da FGV: a
interdisciplinaridade e a cobrança de assuntos pouco usuais em
diversas disciplinas.
Com relação à interdisciplinaridade, a banca passou a cobrar
questões que ao mesmo tempo podem envolver aspectos de mais de
uma disciplina. Um exemplo que podemos apontar está na prova de
Constitucional do XXIII Exame, onde a questão16 exigia
conhecimentos de Direito Constitucional e Eleitoral e uma questão da
prova de Direito do Trabalho do XXV Exame de Ordem17, que exigia
16 Trata-se da questão de nº 12 da Prova Branca do XXIII Exame que começa com “João, rico comerciante, é eleito
vereador do Município “X”. Mas este é apenas um exemplo de uma nova tendência da banca.
17 Jorge trabalhou para a Sapataria Bico Fino Ltda., de 16/11/2017 a 20/03/2018. Na ocasião realizava jornada das
9h às 18h, com 15 minutos de intervalo. Ao ser dispensado ajuizou ação trabalhista, reclamando o pagamento de uma
hora integral pela ausência do intervalo, além dos reflexos disso nas demais parcelas intercorrentes do contrato de
trabalho. Diante disso, e considerando o texto da CLT, assinale a afirmativa correta.
A) Jorge faz jus a 45 minutos acrescidos de 50%, porém sem os reflexos, dada a natureza jurídica indenizatória da
parcela.
B) Jorge faz jus a 45 minutos acrescidos de 50%, além dos reflexos, dada a natureza jurídica salarial da parcela.
C) Jorge faz jus a uma hora integral acrescida de 50%, porém sem os reflexos, dada a natureza jurídica indenizatória
da parcela.
27
conhecimento dessa disciplina e também de direito tributário, com
relação à natureza da verba.
Ademais, a cobrança de assuntos não usuais e constantes em
legislações esparsas também tem se mostrado presente. Um exemplo
foi a questão do IPI18 cobrada na 1ª Fase do XXIII Exame que exigiu
conhecimento da redação do artigo 47 do CTN que disciplina a base
de cálculo do imposto incidente na operação de importação. A
questão foi atípica porque, tradicionalmente, o Livro Primeiro do
CTN, local no qual o referido artigo se encontra, raramente é objeto
de cobrança dentro do tema “impostos em espécie”, seja em exames
de ordem, seja em provas de concurso público.
Como último ponto, importante frisar que a prova atual exige
aguçado raciocínio jurídico e ainda traz alguns enunciados bastante
longos e cansativos o que pode cansar o candidato que não tenha se
preparado para enfrentar questões deste tipo.
Assim, o que podemos esperar?
Provas que apostem cada vez mais na construção de um
raciocínio jurídico por parte do candidato, com questões
interdisciplinares. Mas também devemos esperar que os mesmos
assuntos anteriormente cobrados pela FGV continuem a ser objeto
das provas, seja porque a banca possui certos padrões que,
inevitavelmente, acabam se repetindo, seja porque ela também
D) Jorge faz jus a uma hora integral acrescida de 50%, porém sem os reflexos, dada a natureza jurídica salarial da
parcela.
18 Questão 24 da Prova Branca do XXIII Exame que começa com “O laboratório de análises clínicas X
realizou a importação de equipamento eletrônico”.
28
possui seu rol de “assuntos preferidos” como veremos logo mais na
disciplina de Direito Tributário.
29
4. COMO ESTUDAR PARA A 1ª FASE?
Métodos para otimizar seus resultados.
Agora que já sabemos como funciona o Exame de Ordem e
como a FGV se comporta na elaboração e correção das provas, é hora
de sabermos como estudar para a 1ª Fase do Exame de Ordem.
Como vimos, a prova da 1ª fase tem apresentado questões com
longos enunciados, cansativas, de modo que um grande desafio é
conseguir responder todas as 80 questões E TRANSCREVER SEU
GABARITO na folha de resposta definitiva dentro das 05 horas que o
candidato tem à sua disposição.
Muitos alunos me procuram, ao final das provas de 1ª fase
dizendo que sabiam todas as questões, mas que tiveram dificuldade
em administrar o tempo à disposição, de modo que tiveram que
completar com pressa a folha de resposta definitiva, o que os levou a
cometer alguns erros como rasuras, preenchimento incorreto da
resposta da questão que havia sido respondida corretamente no
caderno de rascunho, ou mesmo não ter tempo de preencher a folha
de respostas definitiva, única que é entregue para a correção. E,
qualquer uma destas situações leva à não atribuição de pontos ao
candidato que pode acabar reprovando na 1ª Fase por não ter
administrado bem o seu tempo, muito embora soubesse responder
as questões propostas.
Diante deste quadro, podemos dizer que o Exame de Ordem é
também uma prova de resistência. Assim, além de ter que buscar o
conhecimento jurídico para a resolução das questões, o candidato
30
também precisará se preparar com relação ao tempo da prova,
adaptando-se a ele.
Para tanto, a realização de exercícios anteriores, e de
SIMULADOS da prova são excelentes ferramentas para que o
examinando se acostume com o estilo das questões propostas, e
ainda com o tempo à sua disposição.
Uma dica que dou é a seguinte: caso você se proponha a fazer
um simulado ISOLE-SE como e onde puder. Leve um celular, ou
qualquer outro aparelho, APENAS para marcar o tempo de prova e
tente resolver as 80 questões dentro das 05 horas. Mas não basta
resolver as questões neste tempo! Treine também a transcrição de
suas respostas para a folha de respostas definitiva, pois tudo isso
deve ser feito dentro do prazo de 05 horas.
E onde encontrar estas questões? Ora, para a disciplina de
DIREITO TRIBUTÁRIO, este livro separou TODAS as 132 questões já
cobradas ao longo da história do Exame de Ordem Unificado para
que você possa treinar. Assim, verifique o item 7 onde além de
encontrar as questões separadas por exame, você ainda encontrará
um gráfico, ao final de cada grupo de questões, salientado quais
foram os assuntos cobrados naquela prova.
Para as demais disciplinas, procure por livros de questões
comentadas. Uma dica são os livros da Editora Foco19, referência
neste segmento e, casoopte por obter qualquer um dos livros desta
editora, usando o meu cupom de desconto (LILIAN30) você tem 30%
de desconto sobre o preço de capa de qualquer obra da editora!
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31
E claro, não deixe de resolver as provas passadas, pois resolver
exercícios é uma excelente ferramenta para melhor conhecer a forma
de cobrança dos assuntos daquela banca e ainda uma poderosa
ferramenta de fixação da matéria.
A resolução de questões anteriores ajuda, e muito, o
candidato, pois as bancas tem o hábito de exigir questões bastante
semelhantes, ou mesmo idênticas sobre alguns assuntos e a FGV não
é diferente. Ou, ainda que mudem a formulação da pergunta os
assuntos são os mesmos, SOBRETUDO na disciplina de Direito
Tributário, que por ser uma matéria pequena, acaba impondo à banca
a necessidade de repetir os assuntos.
Outra dica é procurar um curso de qualidade que possa te
oferecer o suporte que esta preparação exige. Os cursos
preparatórios têm a vantagem de contar com um corpo docente
especializado e que, por conhecer com profundidade a banca e o
Exame de Ordem, tem condições de direcionar os seus estudos para
os pontos mais relevantes das disciplinas em sala de aula, o que
maximiza a sua possibilidade de pontuação em TODAS as disciplinas.
Um curso preparatório que indico neste seguimento é o
SUPREMO CONCURSOS20, que além de oferecer turmas teóricas
intensivas e extensivas – tanto na modalidade presencial em Belo
Horizonte/MG, quanto online para todo o Brasil – conta ainda com
turmas de exercícios – presenciais e online, fornecendo ao aluno
todas as ferramentas necessárias para a sua aprovação, como vários
simulados ao longo da preparação para que você teste seus
conhecimentos e a evolução de seus estudos.
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32
Mas claro que ORGANIZAÇÃO e DISCIPLINA são as chaves de
uma preparação bem feita. Assim, é indispensável que o examinando
monte um CRONOGRAMA DE ESTUDOS compatível com a sua rotina,
de modo que todas as disciplinas sejam incluídas no cronograma.
“Professora, são 17 matérias, eu preciso realmente
estudar todas? ”
Priorize matérias que geralmente são mais cobradas, como
ÉTICA, TRIBUTÁRIO, Administrativo, Constitucional, Penal, Processo
Penal, Civil, Processo Civil, Trabalho, Processo do Trabalho
e empresarial.
Já as disciplinas de Direito do Consumidor, Internacional,
Ambiental, Direitos Humanos, Filosofia do Direito e Estatuto da
Criança e do Adolescente são as disciplinas menos cobradas, até hoje,
no Exame de Ordem. Algumas delas contaram em alguns exames com
apenas uma questão.
Então, caso tenha que optar por deixar de lado alguma
disciplina, opte por meio de dados estatísticos. Mas, lembre-se: não
subestime NENHUMA matéria, pois uma questão pode fazer a
diferença entre 39 ou 40 pontos, ou seja, ela pode ser decisiva na
sua aprovação!
Além de tentar distribuir todas as disciplinas no seu
cronograma de estudos conforme o número de questões de cada
uma delas na prova, seu planejamento também deve levar em
consideração as matérias que você tem mais dificuldade: reserve um
maior tempo para elas!
Estude TODOS OS DIAS, ainda que um pouquinho. Casas não
são construídas da noite para o dia, se a cada dia você colocar um
33
tijolo, ao final da sua preparação terá uma estrutura sólida e sua casa
estará pronta. Mas, se deixar tudo para a última hora, não tomar as
rédeas dos seus estudos deixando a matéria acumular, as chances de
sua aprovação diminuem consideravelmente. A analogia da casa
também pode ser utilizada aqui: tente construir uma casa em uma
semana: você pode até conseguir, mas certamente ela não será
sólida, pois você não teve tempo de preparar as estruturas deste
imóvel e, nada sem uma boa base fica de pé, de modo que na primeira
chuva a casa poderá ir ao chão. Encare sua preparação como a
construção desta casa e a chuva será a prova da OAB.
A escolha é sua: prefere colocar a cada dia um tijolo e quando
a chuva chegar sua casa terá condições de enfrentá-la? Ou prefere
negligenciar seus estudos preparando-se apenas na última semana,
ao término da qual sua casa bamba estará de pé, mas sem qualquer
condição de enfrentar a tempestade, que a derrubará?
E, por fim, talvez a dica mais importante para a aprovação na
1ª Fase: estude ÉTICA! Essa disciplina é a chave para o seu sucesso,
pois assim como o Direito Tributário, é uma matéria pequena e que,
sozinha te dá a possibilidade de acertar 8 questões, o equivalente a
20% dos acertos que você precisa para ir para a 2ª Fase.
No dia da prova, comece resolvendo as questões que você tem
mais facilidade: isso aumenta a suas chances de pontuação, pois a
chance de saber a resposta é bem maior e você estará
mais descansado.
O mais importante é que você entenda que não existe segredo
ou fórmula mágica para ser aprovado. A chave do sucesso está na sua
DEDICAÇÃO e EMPENHO, pois sacrifícios devem ser feitos para que
34
objetivos maiores sejam alcançados. Tenha DISCIPLINA, direcione seu
foco e seus esforços para o seu objetivo.
No início esta prova pode até te assustar, mas não deixe que
ela te vença. Ter medo é bom, pois ele nos motiva, nos dá a energia
suficiente para enfrentar o desafio, o que não podemos deixar é que
o medo nos paralise e nos impeça de alcançar nossos objetivos.
Saiba que se você se preparar, der o seu melhor e ACREDITAR
em você, este conjunto de fatores vai te levar a um só lugar: até
onde você quiser, e certamente, ATÉ A SUA APROVAÇÃO! E contem
comigo para ajudá-los no que for preciso nesta caminhada.
35
5. COMO O DIREITO TRIBUTÁRIO É COBRADO NA 1ª FASE DO
EXAME DE ORDEM?
Estrutura da disciplina e o foco da FGV.
Como vimos no capítulo 3 deste livro, a 1ª fase da prova da OAB
organizada pela FGV passou por diversas modificações desde a sua
primeira edição até os dias atuais. E, especificamente, com relação ao
Direito Tributário, a alteração mais significativa talvez tenha sido o
número de questões destinados à disciplina.
Vimos que, no I Exame Unificado o Direito Tributário
correspondeu a 10% da integralidade das questões da prova, número
que, paulatinamente, foi diminuindo ao longo dos exames, sendo
que, no III Exame Unificado o percentual caiu para 8% das questões
da prova e, nos demais a disciplina passou a representar 5% da prova,
panorama este que se alterou a partir do XXIII Exame o Direito
Tributário passou a representar 6,25% de toda a prova, número que
permanece atualmente, de modo que podemos esperar um total de
05 (cinco) questões desta matéria no universo das 80 (oitenta)
questões da prova.
E isso é bom? É excelente!
Isto porque o Direito Tributário é uma matéria PEQUENA,
quando comparada às demais.
Ora, se compararmos, por exemplo, o número de questões de
Tributário – 05 questões, o equivalente a 6,25% da prova – com as
questões de Ética – disciplina que conta com o maior número de
questões – 08, o equivalente a 10% da prova – concluímos que
estudar direito tributário para a 1ª fase da OAB é fundamental, uma
36
vez que uma disciplina tão pequena quanto ética, quando somada a
esta é capaz de te garantir 13 questões! E como você somente precisa
acertar 40 para ser aprovado, as duas disciplinas juntas representam
quase 20%21 das questões que vão garantir a sua aprovação para a
2ª Fase.
E como se estruturado Direito Tributário? Ou seja, o que
poderá ser cobrado na 1ª Fase do Exame de Ordem?
A nossa disciplina, como já mencionamos é muito pequena! É
composta, basicamente, por um pequeno grupo de artigos dispostos
na Constituição Federal, pelo Código Tributário Nacional e em poucas
leis esparsas que são cobradas em provas.
A parte Constitucional da matéria é conhecida como “Sistema
Tributário Nacional” e compreende os artigos 145 a 162 da
Constituição Federal de 1988. A preocupação maior do texto máximo
do nosso ordenamento foi:
i) outorgar competência tributária – ou seja, qual ente
federativo poderá criar quais tipos de tributos;
ii) regular as limitações ao poder de tributar – parte da
disciplina que compreende os princípios e as imunidades tributárias
e, por fim;
iii) repartição de receitas – momento no qual regras de divisão
do produto da arrecadação (sobretudo dos impostos) foram
delimitadas para que os entes federativos tivessem recursos
suficientes para concretizar sua autonomia político-financeira.
21 As 13 questões (05 de Direito Tributário e 08 de ética) correspondem a 16,25% das questões que você precisa
acertar para ir para a 2ª Fase do Exame de Ordem.
37
A parte constitucional da disciplina também traz um assunto de
suma importância: o tema da reserva de matéria à lei complementar,
isto porque, em Direito Tributário várias situações somente podem
ser reguladas pelo uso deste veículo legislativo e é a Constituição
Federal que delimita em quais situações isto deverá ocorrer.
Já o CTN, é dividido em 02 grandes livros. A preocupação do
“Livro Primeiro” é regular a competência tributária e os tributos em
espécie. O “Livro Segundo”, por sua vez se divide em 04 importantes
títulos: i) Legislação Tributária; ii) Obrigação Tributária; iii) Crédito
Tributário e; iv) Administração Tributária.
Por fim, dentre as leis reguladas fora da Constituição e do
Código Tributário Nacional que denominamos “leis esparsas”, a mais
importante para a 1ª Fase do Exame de Ordem é a Lei de Execução
Fiscal, a famosa LEF, Lei 6.830/80 que regula o processo de execução
fiscal e ações a ela relacionadas.
A FGV, ao longo das vinte e sete provas já realizadas, apresenta
uma certa regularidade de cobrança das questões de Direito
Tributário.
Em seus primeiros exames a banca focou suas atenções na
parte constitucional da disciplina e também nos tributos em espécie.
Pouco a pouco o CTN, sobretudo o “Livro Segundo”, passou a ser cada
vez mais cobrado. A partir do XVI Exame Unificado o “Processo
Judicial Tributário” passou a ser uma constante e, a partir do XXIII
Exame a interdisciplinaridade passou a ser uma característica de toda
a prova da OAB, não apenas no Direito Tributário.
Ocorre que, com relação à interdisciplinaridade, quando o
assunto é a cobrança de aspectos do Direito Tributário atrelado à
disciplina de Processo Civil, não podemos dizer que questões que
38
envolvem esta disciplina seriam uma novidade, pois quando o
processo judicial tributário passou a ser objeto de questões na prova,
invariavelmente, estas duas disciplinas aparecem lado a lado nas
assertivas daquela questão. E o mesmo se diga do Direito Tributário
e o Direito Empresarial, uma vez que o tema do “concurso de
credores na falência” sempre foi um ponto bastante explorado
pela FGV.
Mas professora, como podemos fazer para nos preparar para
esta prova que, a cada exame, se apresenta mais difícil, exigindo um
raciocínio jurídico e o conhecimento global do Direito, uma vez que a
interdisciplinaridade é agora uma constante?
Não se preocupem! Pois oferecemos cursos teóricos
(intensivos e extensivos) capazes de melhor orientá-los para esta
nova tendência da banca, confira o site: www.supremotv.com.br.
Em nossas aulas de Tributário, ao longo de todo o curso
faremos paralelos entre a nossa disciplina e as demais do
ordenamento jurídico, como o direito penal, empresarial,
administrativo, financeiro, do trabalho, constitucional, civil e
tantas outras! E o melhor, vários professores do curso gravaram
vídeos juntos para trabalhar temas importante de questões
interdisciplinares.
No XXIV Exame eu e a professora Chris Bruno gravamos um
vídeo sobre a importância e o conceito das verbas salariais e
indenizatórias no Direito Tributário e no Direito do Trabalho e uma
questão que exigiu exatamente este assunto foi objeto da prova
neste exame – confira a questão 75 da prova branca!
Ficou curioso sobre como a FGV cobrando a disciplina de
Direito Tributário? Então não deixe de verificar o próximo capítulo,
39
onde trazemos em números, com base em uma análise estatística de
TODAS as questões de Direito Tributário já cobradas pela FGV nos
exames anteriores por ela organizados!
40
6. ANÁLISE ESTATÍSTICA DAS PROVAS ANTERIORES
O Direito Tributário e a FGV.
Nesta parte do livro, faremos, inicialmente, uma análise
MACRO, dos principais temas já cobrados pela FGV ao longo de todos
os Exames Unificados por ela já elaborados. Esta edição conta com o
estudo das questões da disciplina do Direito Tributário desde o II
Exame de Ordem, até o XXVII Exame Unificado. Ao todo, contando os
exames onde a prova de 1ª Fase foi reaplicada, temos um universo de
132 questões, as quais foram analisadas.
Abaixo, é possível verificar gráfico com a análise dos temas
mais cobrados pela banca na primeira fase do certame, desde o II até
o XXVII Exames Unificados:
42
54
25
7 4
0
20
40
60
Divisão por assunto MACRO
Assuntos MACROS mais
cobrados - FGV
Parte Constitucional CTN
Tributos em Espécie Processo Judicial
Entendimento Jurisprudencial
41
Análise do gráfico acima nos permite concluir que, ao longo de
todos os exames o tema MACRO mais cobrado pela FGV na 1ª Fase
do Exame de Ordem foi o Código Tributário Nacional. Das 132
questões, 54 foram destinadas a este assunto, seguido pela parte
Constitucional da disciplina, o “Sistema Tributário Nacional” com 42
questões e, posteriormente, pelo assunto dos “Tributos em espécie”
que contou com 25 questões. Em menor número aparecem os
assuntos relacionados ao “Processo Judicial Tributário”, com 07
questões e, por fim, 04 questões que guardam relação direta com
“Entendimento Jurisprudencial” que, basicamente, diz respeito à
cobrança de sumulas editadas pelo STF e pelo STJ.
Agora que vimos quais os assuntos gerais são os mais cobrados,
vamos destrinchar cada um deles, começando pelos mais cobrados.
Assim, iniciaremos com a análise do Código Tributário Nacional.
O Código Tributário Nacional - CTN
Como já destacado no capítulo 05, CTN é dividido em 02
grandes livros, sendo que o livro primeiro, por estar relacionado com
regulação de competência tributária e regras relativas aos tributos
em espécie, não entrou na análise estatística delimitada no gráfico
acima, esta parte se desdobrou nos assuntos: competência tributária
– computado no assunto “Parte Constitucional” e tributos em
espécie, que recebeu uma classificação separada em virtude
importância do tema.
Assim, as 54 questões delimitadas dentro do tem “CTN” dizem
respeito, integralmente, ao seu “Livro Segundo”, que se divide em 04
importantes títulos: i) Legislação Tributária; ii) Obrigação Tributária;
iii) Crédito Tributário e; iv) Administração Tributária.
42
Vejam, portanto, a importância de estudar esta pequena parte
do CTN que vai do artigo 96 ao 208. Estes míseros 112 artigos
representam,estatisticamente, quase 50% de todas as questões
cobradas na disciplina de Direito Tributário ao longo de todos os
exames de ordem já aplicados. E o melhor, o foco da banca está nos
assuntos “Obrigação Tributária” e “Crédito Tributário”, que vão do
artigo 113 ao 193 do CTN, de modo que a maior parte das questões
já cobradas até hoje pela FGV correspondem a APENAS 80 artigos
do Código. Vejamos então, em números, como estas questões foram
distribuídas nos exames anteriores.
Do universo das 54 questões destinadas exclusivamente ao
“Livro Segundo” do CTN, 32 se relacionam com o capítulo “Crédito
Tributário”, seguido pelo tema “Obrigação Tributária” que conta com
19 questões. É ver que os outros dois assuntos “Legislação e
Administração Tributária” juntos totalizam apenas 3 questões. Ora,
do total das questões já cobradas até hoje no que tange ao “Livro
2
19
32
1
0
10
20
30
40
Livro Segundo do CTN
CTN: Assuntos mais cobrados
Legislação Tributária Obrigação Tributária
Crédito Tributário Administração Tributária
43
Segundo” do CTN, 59,26% de todas elas são respondidas apenas
com os artigos relacionados ao assunto do “Crédito Tributário”,
tema mais cobrado na história do Exame de Ordem, seguido por
“Obrigação Tributária” que, por sua vez, representa 35,19% das
questões cobradas ao longo dos exames.
E dentro destes dois temas mais cobrados, quais são os
assuntos preferidos da FGV? Sem sobra de dúvidas, quando o assunto
é “Crédito Tributário”, o tema mais importante para a banca são as
“causas do crédito tributário”, que se dividem em: causas de
suspensão, extinção e exclusão, sendo que as causas de suspensão
são as mais presentes:
Vejam que o assunto que vocês devem destinar maior
atenção é, indubitavelmente, as causas de extinção, exclusão e
21 5 3 2 1 1
0
50
Crédito Tributário
Crédito Tributária: assuntos mais
cobrados
Causas do Crédito (suspensão, extinção e exclusão)
Garantias e Privilégios do crédito
Fraude contra a Fazenda Pública
Repetição do Indébito
Imputação de pagamento
44
suspensão do crédito tributário, e o melhor, o assunto tem
regramento em pouquíssimos artigos. Dentro destes 03 grupos, as
causas de suspensão do crédito tributário são recordistas –
contaram com 08 das 21 questões, seguidas pelas causas de
exclusão – 07 questões – e, por fim, pelas de extinção – 06 questões.
Com relação ao tema das “Obrigação Tributária” o tema
queridinho da banca é “Responsabilidade Tributária”, tema
amplamente trabalhado em nosso curso preparatório! Vejamos o
gráfico deste assunto:
Vejamos agora como a disciplina é cobrada dentro dos artigos
destinados ao “Sistema Tributário Nacional”.
Parte Constitucional – Arts. 145 ao 162, CF
10 3 2 2 1 1
0
20
Obrigação Tributária
Obrigação Tributária: assuntos mais
cobrados
Responsabilidade Trituária
Solidariedade
Denúncia Espontânea
Inoponibilidade ao Fisco de acordos particulares
Classificação das obrigações
45
A parte Constitucional do Direito Tributário é a espinha dorsal
da disciplina, como não poderia deixar de ser. Como já vimos, é
regulada, principalmente, nos artigos 145 ao 162 da Constituição
Federal, capítulo denominado “Sistema Tributário Nacional”. Esta
importante parte da matéria contou, ao longo da história do Exame
de Ordem Unificado elaborado pela FGV com 42 das 132 questões
já aplicadas.
A estrutura deste capítulo passa, desde a delimitação e outorga
competência tributária aos entes federativos, pelas limitações
constitucionais ao poder de tributar, que compreende os princípios
e as imunidades tributárias, pela repartição das receitas arrecadadas
por alguns entes federativos, e ainda pela reserva de matéria à lei
complementar, de uma série de assuntos no Direito Tributário que
somente poderão ser regulados por esta espécie normativa, e com
base nestes assuntos foi que elaboramos o gráfico abaixo:
20
7 7 4 4
0
5
10
15
20
25
Sistema Tributário Nacional
O Direito Tributário na CF/88
Princípios Tributários Imunidades Tributárias
Reserva de matéria à LC Competência Tributária
Repartição de Receitas
46
O assunto relacionado às limitações constitucionais ao poder
de tributar, composto pelos princípios e imunidades tributárias são o
tema mais presente na 1ª Fase do Exame de Ordem dentro da parte
constitucional da disciplina. Somadas, as questões relativas a este
tema correspondem a 27 das 42 questões relacionadas com a
Constituição Federal. Mas os princípios tributários se destacam, pois,
20 questões foram a ele destinadas. Mas, dentre os princípios
tributários, quais são os mais cobrados? A mais importante tríade
principiológica da matéria, formada pelos princípios da
irretroatividade, anterioridade e legalidade tributária, previstos
respectivamente, nos artigos, 150, III, a; 150, III, b, c e 150, I, da
Constituição Federal.
As exceções de cada um destes princípios SEMPRE estiveram
presentes nos Exames de Ordem, seja na 1ª Fase, seja na 2ª Fase do
certame. Mas, o tema dos princípios, como um todo, é claramente
um dos mais importantes da parte constitucional do Direito
Tributário, pois do total das questões destinadas ao “Sistema
Tributário Nacional” ele representa, sozinho, o importe de 47,62%
das 42 questões destinadas à Constituição já cobradas no Exame
de Ordem.
Com relação às imunidades, as mais cobradas são as gerais,
previstas no art. 150, VI, CF e que afastam apenas a incidência de
IMPOSTOS, sendo esta observação MUITO cobrada pela FGV. Mas,
dentre as 05 alíneas previstas neste dispositivo legal, a imunidade
recíproca é a recordista, encontrada no Art. 150, VI, a, CF, pois
corresponde a 05 das 07 questões destinadas ao assunto imunidades.
No que tange ao tema da “Reserva de matéria à Lei
Complementar”, o Art. 146, CF costuma responder a maior parte das
questões, sendo um artigo de extrema relevância para a sua prova.
47
Já o assunto competência tributária, somente nas últimas 08
edições do exame de ordem (do XVIII ao XXVII exame) já foi cobrada
04 vezes! E a cobrança costuma ser feita de duas formas diversas: a
banca costuma perguntar qual ente federativo pode instituir um
determinado tributo, ou ainda indaga sobre as características da
competência tributária, sendo o fato da mesma ser indelegável um
dos pontos mais cobrados e trabalhado, com profundidade, em nosso
curso (diferença de competência tributária e capacidade tributária
ativa), além da sua classificação, sendo a competência residual a mais
cobrada!
Por fim, interessante notar que o assunto relacionado à
“Repartição de Receitas” nos últimos exames – sobretudo do XXV ao
XXVII – tem aparecido com mais frequência, mas se comparado com
os demais assuntos ele não é tão explorado pela FGV, de modo que,
até hoje, 04 questões foram objeto de prova, sendo que duas destas
questões foram cobradas no mesmo exame, o XI Exame Unificado e
as outras duas, uma cobrada no XXV exame e a outra na sua XXVII
edição, exigiram do candidato conhecimento sobre o assunto
competência tributária juntamente com a temática da repartição de
receitas, tomando como exemplo o caso do ITR, em que é possível a
delegação de capacidade tributária ativa caso o Município opte por
fiscalizar o imposto federal, oportunidade na qual lhe caberá a
integralidade dos valores recolhidos a título do imposto.
Assim, note que, além da banca formular questões
interdisciplinares com outras disciplinas, ela também passou a cobrar
temas diversos de uma mesmamatéria dentro de uma única questão,
é ver, além dos exemplos acima, a questão nº 24 (prova branca) do
XXIV Exame.
48
Vejamos agora o terceiro grupo de questões em Direito
Tributário mais cobrado na 1ª Fase do Exame de Ordem: os Tributos
em Espécie.
Tributos em Espécie
O Direito Tributário, em conformidade com o disposto na
Constituição Federal22, possui 05 (cinco) espécies tributárias
autônomas,23 a saber: i) impostos; ii) taxas; iii) contribuições de
melhoria; iv) empréstimos compulsórios e; v) contribuições especiais.
Assim, podemos dizer que a Constituição adotou a denominada
teoria pentapartite ou quinpartite das espécies tributárias,
entendimento ratificado pelo posicionamento do STF.
Todas estas espécies tributárias, somadas, corresponderam a
25 das 132 questões já cobradas na 1ª Fase. Mas, dentre elas, a
espécie mais cobrada é, sem dúvidas, a dos impostos em espécie:
22 Art. 145, CF: previsão dos impostos, taxas e contribuições de melhoria.
Art. 148, CF: previsão do empréstimo compulsório.
Art. 149 e 149-A, CF: previsão geral das contribuições especiais.
23 Importante apenas salientar que o CTN – Lei 5.172/66 – anterior, portanto à Constituição Federal de 1988,
delimita apenas a existência de 03 espécies tributárias: i) impostos; ii) taxas; iii) contribuições de melhoria. De
modo que a doutrina delimita que o CTN adotou a teoria tripartite das espécies tributárias. Assim, atenção para o
que o enunciado da questão está perguntando: se o posicionamento do CTN, ou o trazido pela CF/88 e pelo STF!
49
E dentre os impostos, os mais cobrados são o ICMS e o IPI. Na
conclusão deste capítulo você encontrará a reunião dos dados de
todos os assuntos cobrados pela FGV na 1ª Fase do Exame de Ordem,
que abarcam o II até o XXIVII Exames Unificados com a apresentação
de todos os dados estatísticos e os assuntos relacionados por macro
e micro temas.
Processo Judicial e Entendimento Jurisprudencial
Estes últimos dois assuntos, somados, totalizam 11 das 132
questões já cobradas até hoje. Contudo, é importante salientar que o
processo judicial tributário vem sendo cada vez mais cobrado nos
últimos exames, sendo uma importante tendência da banca.
Já as questões relacionadas a entendimentos jurisprudenciais,
apenas, dizem respeito, em sua maioria, a entendimentos sumulados
do STF e do STJ, ou ainda a uma decisão ou entendimento importante
13
6
1 2 2 1
0
5
10
15
Espécies Tributárias
Tributos em Espécie
Impostos Taxas
Contribuições de Melhoria Empréstimos Compulsórios
Contribuições Especiais Várias Espécies Juntas
50
ainda que não sumulado. Esta parte da disciplina é vista em nosso
curso de forma diluída em cada um dos assuntos trabalhados, sendo
salientado, sempre que pertinente e necessário, o entendimento dos
tribunais superiores nos mais diversos temas estudados.
Dados estatísticos compilados
Prezados, como vimos ao longo deste capítulo, os 03 grandes
temas mais cobrados na 1ª Fase do Exame de Ordem são,
respectivamente: i) CTN; ii) Sistema Tributário Nacional e; iii) Tributos
em Espécie. Com o objetivo de ilustrar os macro e micro temas da
disciplina mais cobrados até hoje ao longo de todos os exames já
elaborados e aplicados pela Fundação Getúlio Vargas, compilamos os
dados mais relevantes nas planilhas abaixo. São dados que,
certamente irão orientar os seus estudos na disciplina do Direito
Tributário, de modo que você poderá adequar o seu tempo disponível
de preparação levando em consideração os assuntos
estatisticamente mais cobrados pela banca.
51
Dados estatísticos por MACRO assuntos:
DADOS ESTATÍSTICOS - QUESTÕES ATÉ O XXV EXAME - MACRO ASSUNTOS
Assuntos Cobrados Estatística
PARTE CONSTITUCIONAL 31,82%
CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL 40,91%
TRIBUTOS EM ESPÉCIE 18,94%
PROCESSO JUDICIAL 5,30%
JURISPRUDÊNCIA 3,03%
TOTAL 100,00%
PARTE CONSTITUCIONAL - ESTATÍSTICA POR MACRO ASSUNTO
Assuntos Cobrados Estatística
Competência Tributária 9,52%
Princípios Tributários 47,62%
Imunidades Tributárias 16,67%
Repartição de Receitas 9,52%
Reserva de matéria à LC 16,67%
CTN - ESTATÍSTICA POR MACRO ASSUNTO
Assuntos Cobrados Estatística
Legislação Tributária 3,70%
Obrigação Tributária 35,19%
Crédito Tributário 59,26%
Administração Tributária 1,85%
TRIBUTOS EM ESPÉCIE - ESTATÍSTICA POR MACRO ASSUNTO
Assuntos Cobrados Estatística
Taxas 24,00%
Contribuição de Melhoria 4,00%
Empréstimo Compulsório 8,00%
Contribuições Especiais 8,00%
Impostos 52,00%
Várias espécies cobradas em uma mesma
questão 4,00%
52
Dados estatísticos por MICRO assuntos:
DADOS ESTATÍSTICOS POR ASSUNTOS ESPECÍFICOS - TEMAS MAIS COBRADOS
PRINCÍPIOS TRIBUTÁRIOS
Número
Questões Estatística
Irretroatividade 7 35,00%
Legalidade 5 25,00%
Anterioridade 3 15,00%
Pecunia non olet 1 5,00%
Progressividade 2 10,00%
Seletividade 1 5,00%
Uniformidade Geográfica 1 5,00%
DADOS ESTATÍSTICOS POR ASSUNTOS ESPECÍFICOS - TEMAS MAIS COBRADOS
IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS
Número
Questões Estatística
Recíproca 5 71,43%
Do livro 1 14,29%
Das entidades 1 14,29%
DADOS ESTATÍSTICOS POR ASSUNTOS ESPECÍFICOS - TEMAS MAIS COBRADOS
OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA
Número
Questões Estatística
Responsabilidade Tributária 10 52,63%
Solidariedade 3 15,79%
Denúncia Espontânea 2 10,53%
Inoponibilidade acordos ao Fisco - Art. 123, CTN 2 10,53%
Classificação das obrigações 1 5,26%
Domicílio Tributário 1 5,26%
DADOS ESTATÍSTICOS POR ASSUNTOS ESPECÍFICOS - TEMAS MAIS COBRADOS
RESPONSABILIDADE TRIBUTÁRIA
Número
Questões Estatística
Por aquisição Imobiliária - Art. 130, CTN 2 20,00%
Por aquisição de fundo de comércio - Art. 133, CTN 3 30,00%
53
Por mutação empresarial - Art. 132, CTN 3 30,00%
Pessoal - Art. 135, CTN 2 20,00%
DADOS ESTATÍSTICOS POR ASSUNTOS ESPECÍFICOS - TEMAS MAIS COBRADOS
CRÉDITO TRIBUTÁRIO
Número
Questões Estatística
Garantias e Privilégios do Crédito Tributário 5 15,63%
Causas de suspensão do Crédito 8 25,00%
Causas de extinção do crédito 6 18,75%
Causas de exclusão do crédito 7 21,88%
Fraude contra a Fazenda Pública - Art. 185, CTN 3 9,38%
Imputação de pagamento 1 3,13%
Constituição do crédito 1 3,13%
Repetição do Indébito 2 6,25%
DADOS ESTATÍSTICOS POR ASSUNTOS ESPECÍFICOS - TEMAS MAIS COBRADOS
GARANTIAS E PRIVILÉGIOS DO CRÉDITO
Número
Questões Estatística
Preferência do crédito na falência 3 60,00%
Penhora do bem de família 1 20,00%
Indisponibilidade absoluta dos bens 1 20,00%
DADOS ESTATÍSTICOS POR ASSUNTOS ESPECÍFICOS - TEMAS MAIS COBRADOS
IMPOSTOS EM ESPÉCIE
Número
Questões Estatística
ICMS 3 23,08%
Vários tributos contrapostos e juntos em uma mesma
questão: IPTU x ITR; ITCD x ITBI; ISS, ICMS, ITCD e IEG
juntos 4 30,77%
IPI 3 23,08%
IPVA 1 7,69%
IR 2 7,69%
ISS 1 15,38%
IPTU 1 7,69%
54
Agora que você já tem elementos suficientes para melhor
compreender como o Direito Tributário vem sendo cobrado ao longo
da história do Exame de Ordem Unificado sob a coordenação da FGV,
e ainda, tem acesso a dados estatísticos sobre os principais assuntos
– tanto por meio de uma análise macro, quanto por meio de assuntos
específicos – você já pode melhor orientar os seus estudos
na disciplina.
E, para isso, eu separei pra vocês TODAS as questões de
Tributário já cobradas até hoje. É este o conteúdo do próximo
capítulo, onde as questõesforam separadas por exame e, ao final de
cada exame, você encontra um gráfico para melhor entender quais
foram os assuntos cobrados naquele exame específico.
55
7. QUESTÕES DE DIREITO TRIBUTÁRIO DOS EXAMES
ANTERIORES
Todas as questões da disciplina cobradas desde o II até o XXV
Exame de Ordem.
Abaixo foram compiladas as questões cobradas pela FGV na 1ª
Fase da Prova da OAB, as questões se iniciam no II Exame pois,
somente a partir deste momento tal banca assumiu. O primeiro
exame foi realizado pelo CESPE.
II EXAME UNIFICADO
OBS: neste exame foram 10 as questões de Tributário, o
exame contou 100 questões.
Questão 01) Mauro Ricardo decidiu não pagar o imposto de
renda do último ano, pois sua esposa Ana, servidora pública, sofreu
acidente de carro e foi declarada absolutamente incapaz, em virtude
de traumatismo craniano gravíssimo. Ocorre que a Receita Federal
efetuou o lançamento e notificou Mauro, nos termos da lei, acerca do
crédito tributário em aberto. Quando Mauro recebeu a notificação,
ele se dirigiu à Receita e confessou a infração, prontificando-se a
pagar, de imediato, o tributo devido, sem multa ou juros de mora. A
parti r do exposto acima, assinale a afirmativa correta.
A) A confissão de Mauro tem o condão de excluir a sua
responsabilidade, sem a imposição de qualquer penalidade.
Entretanto, ele deve pagar o tributo devido acrescido dos juros
de mora.
56
B) Mauro somente se apresentou à Receita após a notificação,
o que exclui qualquer benefício oriundo da denúncia espontânea,
devendo ele recolher o tributo devido, a penalidade imposta e os
juros de mora.
C) A incapacidade civil de Ana tem reflexo direto na sua
capacidade tributária, o que significa dizer que, após a sentença
judicial de interdição, Ana perdeu, igualmente, a sua capacidade
tributária, estando livre de quaisquer obrigações perante o fisco.
D) Caso Mauro ti vesse procedido com mera culpa, ou seja, se
a sonegação tivesse ocorrido por mero esquecimento, ele poderia
pagar somente o tributo e os juros de mora, excluindo o pagamento
de multa.
Questão 02) Em Direito Tributário, cumpre à lei ordinária:
A) estabelecer a cominação ou dispensa de penalidades para as
ações ou omissões contrárias a seus dispositivos.
B) estabelecer a forma e as condições como isenções,
incentivos e benefícios fiscais serão concedidos em matéria de ISS.
C) estabelecer normas gerais em matéria tributária,
especialmente sobre adequado tratamento tributário ao ato
cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
D) estabelecer normas gerais em matéria tributária,
especialmente sobre a definição de tratamento diferenciado e
favorecido para as microempresas e empresas de pequeno porte.
Questão 03) Pizza Aqui Ltda., empresa do ramo dos
restaurantes, adquiriu o estabelecimento empresarial Pizza Já Ltda.,
continuando a exploração deste estabelecimento, porém sob razão
social diferente – Pizza Aqui Ltda. Neste caso, é correto afirmar que:
57
A) a Pizza Aqui responde solidariamente pelos tributos devidos
pela Pizza Já, até a data do ato de aquisição do estabelecimento
empresarial, se a Pizza Já cessar a exploração da atividade.
B) caso a Pizza Já prossiga na exploração da mesma atividade
dentro de 6 (seis) meses contados da data de alienação, a Pizza Aqui
responde subsidiariamente pelos tributos devidos pela Pizza Já Ltda.
até a data do ato de aquisição do estabelecimento.
C) caso a Pizza Já mude de ramo de comércio dentro de 6 (seis)
meses contados da data de alienação, então a Pizza Aqui será
integralmente responsável pelos tributos devidos pela Pizza Já até a
data do ato de aquisição desta.
D) caso o negócio jurídico não fosse a aquisição, mas a
incorporação da Pizza Já pela Pizza Aqui, esta última estaria isenta de
qualquer responsabilidade referente aos tributos devidos pela Pizza
Já até a data da incorporação.
Questão 04) Delta Ltda. teve sua falência decretada em
11/01/2010. Delta possuía um imóvel hipotecado ao Banco Junior
S/A, em garanti a de dívida no valor de R$ 1.000.000,00 O imóvel está
avaliado em R$ 1.200.000,00. A Fazenda Pública Estadual tem
créditos a receber de Delta Ltda. relacionados ao ICMS não pago de
vendas ocorridas em 03/01/2008. Com base no exposto acima,
assinale a afirmativa correta.
A) A Fazenda tem direito de preferência sobre o credor com
garanti a real, em virtude de seus privilégios.
B) A Fazenda não pode executar o bem, em função de ter
havido a quebra da empresa, prevalecendo o crédito com garanti
a real.
C) A Fazenda tem direito de preferência uma vez que a dívida
tributária é anterior à hipoteca.
D) A Fazenda respeitará a preferência do credor hipotecário,
nos limites do valor do crédito garanti do pela hipoteca.
58
Questão 05) Semprônio dos Santos é proprietário de um sítio
de recreio, local destinado ao lazer, na área de expansão urbana, na
região serrana de Paraíso do Alto. A área é dotada de rede de
abastecimento de água, rede de iluminação pública e esgotamento
mantidas pelo município, embora não existam próximos quer escola,
quer hospitais públicos. Neste caso Semprônio deve pagar o
seguinte imposto:
A) o IPTU, por ser área de expansão urbana, dotada de
melhoramentos.
B) o ITR, por ser sítio de recreio, não inserido em área urbana.
C) o IPTU, por ser sítio, explorado para fins empresariais.
D) o ITR, por não haver escola ou hospital próximos a menos de
3km do imóvel.
Questão 06) De acordo com o Código Tributário Nacional,
aplica-se retroativamente a lei tributária na hipótese de:
A) analogia, quando esta favorecer o contribuinte.
B) extinção do tributo, ainda não definitivamente constituído.
C) graduação quanto à natureza de tributo aplicável, desde que
não seja hipótese de crime.
D) ato não definitivamente julgado, quando a lei nova lhe
comine penalidade menos severa que a prevista na lei vigente ao
tempo de sua prática.
Questão 07) Caso determinado município venha a atualizar o
valor monetário da base de cálculo do IPTU, tal hipótese:
A) deve vir regulada por lei.
B) deve vir regulada por lei complementar.
C) enquadra-se como majoração de tributo.
D) poderá ser disciplinada mediante decreto.
59
Questão 08) O emprego da analogia, em matéria tributária,
resultará na:
A) majoração de tributo.
B) instituição de tributo.
C) exclusão do crédito tributário.
D) impossibilidade de exigência de tributo não previsto em lei.
Questão 09) Considere a seguinte situação hipotética: lei
federal fixou alíquotas aplicáveis ao ITR e estabeleceu que a alíquota
relativa aos imóveis rurais situados no Rio de Janeiro seria de 5% e a
relativa aos demais Estados do Sudeste de 7%. Tal enunciado
normativo viola o princípio constitucional:
A) da uniformidade geográfica da tributação.
B) da legalidade tributária.
C) da liberdade de tráfego.
D) da não diferenciação tributária entre a procedência e o
destino do produto.
Questão 10) A Cia. de Limpeza do Município de Trás os Montes,
empresa pública municipal, vendeu um imóvel de sua titularidade
situado na rua Dois, da quadra 23, localizado no nº 06. Neste caso, o
novo proprietário:
A) não paga o imposto de transmissão de bens imóveis, em
função de ser bem público.
B) fica isento do imposto predial e territorial urbano, ante a
imunidade do patrimônio público.
C) paga o IPTU, mas não paga o ITBI, uma vez que, nesta última
hipótese, quem transmite a propriedade do bem é empresa pública.
D) fica obrigado a pagar todos os tributos que recaiam sobre
o bem.
60
Abaixo, gráficocom relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do II Exame de Ordem:
20%
10%
10%
10%10%
30%
10%
Assuntos Cobrados II Exame
Obrigação Tributária
Reserva LC
Impostos em espécie
Crédito Tributário
Legislação Tributária
Princípios
61
III EXAME UNIFICADO
OBS: neste exame foram 08 as questões de Tributário e a
prova ainda contava com 100 questões.
Questão 01) Segundo o Código Tributário Nacional,
remissão é:
A) uma modalidade de extinção dos créditos tributários e
consiste na liberação da dívida por parte do credor, respaldada em
lei autorizativa.
B) a perda do direito de constituir o crédito tributário pelo
decurso do prazo.
C) uma modalidade de exclusão dos créditos tributários com a
liberação das penalidades aplicadas ao sujeito passivo, respaldada em
lei autorizativa.
D) uma modalidade de extinção dos créditos tributários em
razão da compensação de créditos entre o sujeito ativo e o sujeito
passivo, respaldada em lei autorizativa.
Questão 02) Na denúncia espontânea, o sujeito passivo tem
direito à exclusão
A) da multa e dos juros.
B) da multa e da correção monetária.
C) apenas dos juros.
D) apenas da multa.
Questão 03) Conforme a Constituição Federal, o veículo
legislativo adequado para dispor sobre conflitos de competência
entre os entes políticos em matéria tributária é a:
62
A) medida provisória.
B) lei complementar.
C) emenda constitucional.
D) lei ordinária.
Questão 04) Visando fomentar a indústria brasileira, uma nova
lei, publicada em 18/02/2010, majorou a alíquota do Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI), bem como majorou a alíquota do
Imposto sobre Exportação (IE). A partir de que data a nova alíquota
poderá ser exigida para o IPI e para o IE?
A) Imediatamente para ambos.
B) No exercício financeiro seguinte para ambos.
C) 90 dias após a publicação da lei para o IPI e imediatamente
para o IE.
D) 90 dias após o exercício financeiro seguinte para o IPI e no
exercício financeiro seguinte para o IE.
Questão 05) Determinada pessoa, havendo arrematado imóvel
em leilão judicial ocorrido em processo de execução fiscal para a
cobrança de Imposto Predial Urbano, vem a sofrer a exigência pelo
saldo devedor da execução não coberto pelo preço da arrematação.
Essa exigência é:
A) legal, pois o arrematante é sucessor do executado em
relação ao imóvel, e em sua pessoa fiscal ficam subrogados os
créditos dos tributos incidentes sobre o mesmo imóvel.
B) ilegal, pois o crédito do exequente se sub-roga sobre o preço
da arrematação, exonerando o arrematante quanto ao saldo
devedor.
C) legal, pois o valor pago pelo arrematante não foi suficiente
para a cobertura da execução.
D) legal, pois a arrematação não pode causar prejuízo ao Fisco.
63
Questão 06) Nos autos de uma ação de divórcio, os ex-
cônjuges, casados em regime de comunhão total de bens, dividiram
o patrimônio total existente da seguinte maneira: o imóvel situado no
Município X, no valor de R$ 50.000,00, pertencerá ao ex-marido,
enquanto o imóvel situado no Município Y, no valor de R$ 30.000,00,
pertencerá à ex-esposa. Assinale a alternativa correta quanto à
tributação incidente nessa partilha.
A) O tributo a ser recolhido será o ITCMD, de competência do
Estado, e incidirá sobre a base de cálculo no valor de R$ 10.000,00.
B) O tributo a ser recolhido será o ITBI, sobre ambos os imóveis,
cada qual para o município de localização do bem.
C) O tributo a ser recolhido será o ITBI, de competência do
Município, e incidirá sobre a base de cálculo no valor de R$ 10.000,00.
D) Não há tributo a ser recolhido, pois, como o regime de
casamento era o da comunhão total de bens, não há transferência de
bens, mas simples repartição do patrimônio comum de
cada ex-cônjuge.
Questão 07) Uma construtora com sede no Município do Rio
de Janeiro constrói um edifício sob regime de empreitada na cidade
de Nova Iguaçu, onde não possui estabelecimento. A competência
para a imposição do Imposto Municipal Sobre Serviços (ISS) caberá
à municipalidade:
A) do Rio de Janeiro, porque é o município onde a construtora
tem a sua sede social.
B) de Nova Iguaçu, porque é o local onde foi construído
o edifício.
C) do Rio de Janeiro, porque construção civil não é prestação
de serviços.
D) do Rio de Janeiro, porque a construtora não tem
estabelecimento em Nova Iguaçu e, em razão do princípio da
64
territorialidade, não pode ser exigido o tributo sobre contribuintes
estabelecidos fora do território de cada Ente Federado
Questão 08) A imunidade recíproca impede que:
A) a União cobre Imposto de Renda sobre os juros das
aplicações financeiras dos Estados e dos Municípios.
B) o Município cobre a taxa de licenciamento de obra da União.
C) o Estado cobre contribuição de melhoria em relação a bem
do Município valorizado em decorrência de obra pública.
D) o Estado cobre tarifa de água consumida em imóvel
da União.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do III Exame de Ordem:
25%
12%
12%25%
13%
13%
Assuntos Cobrados III Exame
Impostos em espécie
Reserva LC
Crédito Tributário
Obrigação Tributária
Princípios
Imunidades
65
IV EXAME UNIFICADO
OBS: A partir do IV Exame de Ordem o exame passou a ser
composto por 80 questões na 1ªFase e, via de regra, o número de
questões da disciplina Direito Tributário passou a ser de 04 por
exame até o XXIII Exame Unificado.
Questão 01) A Empresa ABC Ltda. foi incorporada pela
Empresa XYZ Ltda., em 15/06/2011, sendo que os sócios da empresa
incorporada se aposentaram 7 (sete) dias após a data da realização
do negócio jurídico. Em 30/06/2011, a Fiscalização da Secretaria da
Receita Federal apurou crédito tributário, anterior à data da
incorporação, resultante do não recolhimento de IRPJ, CSLL, entre
outros tributos devidos da responsabilidade da Empresa ABC Ltda.
Pelo exposto, o crédito tributário deverá ser cobrado:
A) da Empresa XYZ Ltda.
B) da Empresa ABC Ltda.
C) dos sócios da Empresa ABC Ltda.
D) solidariamente da Empresa ABC Ltda. e da Empresa
XYZ Ltda.
Questão 02) O Imposto sobre Operações Relativas à Circulação
de Mercadorias e sobre a Prestação de Serviços de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação tem seus princípios
delineados na Constituição, que é complementada pela Lei
Complementar 87/1996, com as alterações posteriores. A respeito
desse imposto é correto afirmar que:
A) é autorizada a sua cobrança sobre bens importados do
exterior por pessoa física que tenha intuito de comercializá-los, mas
é vedada a sua incidência quando esses bens, importados do exterior,
são destinados ao consumo próprio da pessoa natural.
66
B) ele tem função precipuamente fiscal, podendo ser seletivo
em função da essencialidade, incide sobre o valor agregado, em
obediência ao princípio da não cumulatividade, mas não incide sobre
o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro.
C) ele incide sobre operações que destinem a outros Estados
petróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e gasosos dele
derivados, e energia elétrica, assim como nas prestações de serviço
de radiodifusão sonora e de sons e imagens de recepção livre e
gratuita.
D) suas alíquotas aplicáveis às operações e prestações
interestaduais e de exportação são estabelecidas por meio de
resolução do Senado Federal, por iniciativa do seu Presidente ou de
um terço dos Senadores da casa, com aprovação dada pela maioria
absoluta de seusmembros.
Questão 03) José dos Anjos ajuíza ação anulatória de débito
fiscal após realizar depósito do montante integral do crédito que
busca a anulação. Nesse sentido, é correto afirmar que:
A) o depósito prévio do montante integral é requisito de
admissibilidade da ação ajuizada por José dos Anjos.
B) o depósito do montante objeto de discussão judicial poderá
ser levantado caso José dos Santos tenha seu pedido julgado
procedente perante o juízo de primeiro grau.
C) o depósito prévio do montante integral produz os efeitos de
impedir a propositura da execução fiscal, bem como evita a fluência
dos juros e a imposição de multa.
D) caso o contribuinte saia vencido, caberá à Fazenda
promover execução fiscal para fins de receber o crédito que lhe
é devido.
67
Questão 04) A redação da Súmula Vinculante 28 ("É
inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de
admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade do crédito tributário") tem por escopo impedir a adoção
de que princípio jurídico?
A) Venire Contra Factum Proprium.
B) Exceção de contrato não cumprido.
C) Solve et Repete.
D) Contraditório e ampla defesa.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina cobrados na
1ª Fase do IV Exame de Ordem:
25%
25%25%
25%
Assuntos Cobrados IV Exame
Obrigação Tributária
Impostos em espécie
Processo Tributário
Princípios Tributários
68
V EXAME UNIFICADO
Questão 01) No exercício de 1995, um contribuinte deixou de
recolher determinado tributo. Na ocasião, a lei impunha a multa
moratória de 30% do valor do débito. Em 1997, houve alteração
legislativa, que reduziu a multa moratória para 20%. O contribuinte
recebeu, em 1998, notificação para pagamento do débito, acrescido
da multa moratória de 30%. A exigência está:
A) correta, pois aplica-se a lei vigente à época de ocorrência do
fato gerador.
B) errada, pois aplica-se retroativamente a lei que defina
penalidade menos severa ao contribuinte.
C) correta, pois o princípio da irretroatividade veda a aplicação
retroagente da lei tributária.
D) errada, pois a aplicação retroativa da lei é regra geral no
direito tributário.
Questão 02) A respeito do ICMS, é correto afirmar que:
A) é não cumulativo, significando que, em qualquer hipótese,
deverá ser assegurado o crédito para compensação com o montante
devido nas operações ou prestações seguintes.
B) incide sobre prestação de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação, assim como sobre
o valor total da operação, quando as mercadorias forem fornecidas
com serviços não compreendidos na competência
impositiva municipal.
C) sendo de competência tributária do Estado-Membro,
somente a legislação estadual pode excluir da incidência do imposto,
nas exportações para o exterior, serviços e produtos determinados.
69
D) tem as suas alíquotas estabelecidas pelo Senado Federal,
aplicáveis às operações e prestações internas, interestaduais e
de exportação.
Questão 03) A obrigação tributária principal tem por objeto:
A) a escrituração de livros contábeis.
B) o pagamento de tributo ou penalidade pecuniária.
C) a prestação de informações tributárias perante a autoridade
fiscal competente.
D) a inscrição da pessoa jurídica junto ao Cadastro Nacional de
Pessoa Jurídica – CNPJ.
Questão 04) Determinada Lei Municipal, publicada em
17/01/2011, fixou o aumento das multas e alíquotas relativo aos fatos
jurídicos tributáveis e ilícitos pertinentes ao ISS daquele ente
federativo. Considerando que determinado contribuinte tenha sido
autuado pela autoridade administrativa local em 23/12/2010, em
razão da falta de pagamento do ISS dos meses de abril de 2010 a
novembro de 2010, assinale a alternativa correta a respeito de como
se procederia a aplicação da legislação tributária para a situação
em tela.
A) Seriam mantidas as alíquotas e multas nos valores previstos
na data do fato gerador.
B) Seriam aplicadas as alíquotas previstas na lei nova e as
multas seriam aplicadas nos valores previstos na data do
fato gerador.
C) Seriam mantidas as alíquotas nos valores previstos na data
do fato gerador e as multas seriam aplicadas nos valores previstos de
acordo com a nova lei.
D) Seriam aplicadas as alíquotas e multas nos valores previstos
de acordo com a nova lei.
70
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do V Exame de Ordem:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados V Exame
Princípios Tributários
Obrigação Tributária
Impostos em espécie
71
VI EXAME UNIFICADO
Questão 01) Fulano de Araújo, proprietário de um único imóvel
em que reside com sua esposa, no Município do Rio de Janeiro, é réu
em ação de execução fiscal promovida pela Fazenda Pública
Municipal por falta de pagamento do IPTU. Tendo em vista as
disposições gerais contidas no Código Tributário Nacional acerca do
crédito tributário, assinale a alternativa correta.
A) O imóvel residencial próprio do casal é impenhorável, não
devendo responder por qualquer tipo de dívida.
B) Os bens e rendas do sujeito passivo respondem pelo
pagamento de todo crédito de natureza tributária, sem
comportar exceções.
C) Bens gravados por ônus real ou por cláusulas de
inalienabilidade não podem ser alcançados para saldar
dívidas tributárias.
D) A impenhorabilidade do bem de família não é oponível em
face da cobrança do Imposto Predial Territorial Urbano.
Questão 02) Determinado contribuinte, devedor de tributo,
obtém o seu parcelamento e vem efetuando o pagamento conforme
deferido. Apesar disso, sofre processo de execução fiscal para a
cobrança do referido tributo. Nos embargos de devedor, o
contribuinte poderá alegar:
A) a carência da execução fiscal, em face da novação da dívida,
que teria perdido a sua natureza tributária pelo seu parcelamento.
B) a improcedência da execução fiscal, por iliquidez do título
exequendo, pelo fato de que parte da dívida já foi paga.
C) o reconhecimento do direito apenas parcial à execução
fiscal, por parte do Fisco, em face da existência de saldo devedor
do parcelamento.
72
D) a carência da execução fiscal em face da suspensão da
exigibilidade do crédito tributário.
Questão 03) A competência tributária não se confunde com a
capacidade tributária ativa. Aquela se traduz na aptidão para instituir
tributos, enquanto esta é o exercício da competência, ou seja, a
aptidão para cobrar tributos. Nesse sentido, é correto afirmar que:
A) compete à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios instituir impostos, taxas, contribuições de melhoria, assim
como as contribuições para o custeio do serviço de
iluminação pública.
B) em virtude do princípio federativo, que, entre outras
consequências, delimita entre os entes políticos o poder de tributar,
ao Distrito Federal compete apenas instituir espécies tributárias
próprias dos Estados membros da federação.
C) a União pode instituir, via lei ordinária, impostos além dos
previstos na Constituição, mediante dois requisitos: que eles sejam
não cumulativos e que não tenham fato gerador próprio dos impostos
já previstos constitucionalmente.
D) em Território Federal, os impostos estaduais são de
competência da União. Caso o Território não seja dividido em
Municípios, cumulativamente, os impostos municipais também são
de competência da União.
Questão 04) A empresa ABC ingressou com medida judicial
destinada a questionar a incidência da contribuição social sobre o
lucro. Em sedede exame liminar, o juiz concedeu a medida liminar
para que a empresa não recolhesse a contribuição. Durante a vigência
da medida judicial, a Receita Federal iniciou procedimento de
fiscalização visando à cobrança da contribuição social sobre o lucro
não recolhida naquele período. Com base no relatado acima, assinale
a alternativa correta.
73
A) A Receita Federal não pode lavrar auto de infração, em
virtude da liminar concedida na medida judicial em questão.
B) A Receita Federal pode lavrar auto de infração, mas somente
com a exigibilidade suspensa para prevenir a decadência.
C) A empresa ABC, diante da abertura do procedimento de
fiscalização, pode solicitar ao juiz nova medida liminar, a fim de que
determine o encerramento de tal procedimento.
D) A Receita Federal pode lavrar auto de infração, já que a
medida liminar possui caráter provisório.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do VI Exame de Ordem:
25%
25%
50%
Assuntos Cobrados VI Exame
Processo Judicial
Competência
Tributária
Crédito Tributário
74
VI EXAME UNIFICADO – REAPLICAÇÃO DUQUE DE CAXIAS/RJ
Questão 01) Com base no Sistema Tributário Nacional, assinale
a alternativa correta:
A) A contribuição de melhoria é um tributo de competência
exclusiva dos Estados federados.
B) As taxas podem ser instituídas pela União, Estados e Distrito
Federal e Municípios.
C) O ICMS tem destinação orçamentária específica.
D) Os impostos têm por finalidade precípua a intervenção do
Estado na atividade econômica.
Questão 02) As taxas são os tributos que têm por hipótese de
incidência uma atuação estatal. Assinale a alternativa que
corretamente delimite tal atuação, nos termos da Constituição da
República Federativa do Brasil e da legislação tributária.
A) Os serviços públicos universais (uti universi) podem ser
custeados por meio de taxas, já que alcançam a coletividade
considerada como um todo, o mesmo não podendo se dizer a
respeito dos atos de polícia.
B) Tanto os serviços públicos uti universi como os uti singuli,
também chamados singulares, na medida em que são mensuráveis e
divisíveis, podem ser custeados por meio de taxas, juntamente com
os atos de polícia.
C) Somente os serviços públicos específicos, por serem de
utilização individual e mensurável, podem ser custeados mediante
taxas de serviço, ocorrendo o mesmo com os atos de polícia, que
devem ser específicos e divisíveis para serem custeados mediante
taxas de polícia.
D) A atuação estatal suscetível de ser custeada mediante taxa
é aquela que se refere indiretamente ao contribuinte, tal como uma
75
obra pública que causa valorização imobiliária, aumentando o valor
de mercado dos imóveis localizados em suas imediações.
Questão 03) A empresa Merposa S.A. cumpre regularmente as
suas obrigações fiscais, especialmente aquelas de natureza acessória.
Assim, apresentou no prazo exigido pela legislação, em 30 de junho
de 2003, a Declaração de Contribuições e Tributos Federais
informando o montante devido e recolhido a título de imposto de
renda nos três primeiros meses de 2003. Em 30 de janeiro de 2010,
recebeu um auto de infração exigindo um valor a maior do que havia
declarado e recolhido. A esse respeito, é correto afirmar que o auto
de infração é:
A) válido, já que, de acordo com o artigo 173, I, do CTN, o Fisco
Federal dispõe de cinco anos a contar do exercício seguinte para
efetuar o lançamento.
B) improcedente, pois já se operou a decadência, em virtude
do disposto no artigo 150, § 4º, do CTN.
C) válido, pois, se a declaração apresentada não refletia o
montante efetivamente devido, trata-se de caso de dolo ou má-fé,
razão pela qual não se aplica a disposição do artigo 150, § 4º, do CTN.
D) improcedente, pois, após a apresentação da Declaração de
Contribuições e Tributos Federais, o Fisco somente poderia exigir o
tributo declarado e não pago, uma vez que o tributo estava sujeito à
modalidade de autolançamento.
Questão 04) Em cumprimento de diligência na sede da gráfica
Impressões Beta, empresa beneficiária de imunidade quanto aos
impostos incidentes sobre sua atividade de impressão de periódicos,
fiscais da Fazenda Estadual apreenderam notas e livros fiscais, sem
terem apresentado mandado judicial com a previsão da medida. Com
base no cenário acima, assinale a alternativa correta no que tange à
conduta dos agentes do Fisco.
76
A) A ação não apresenta qualquer ilegalidade, conformando
ato regular de fiscalização, representando um poder-dever
da Administração.
B) A ação é ilegal, pois a legislação que rege a fiscalização
tributária não se aplica àqueles que gozam de imunidade tributária.
C) A ação é ilegal, pois, para o cumprimento da diligência, era
imprescindível a apresentação de mandado judicial.
D) A ação não apresenta qualquer ilegalidade, já que a função
de fiscalização é ilimitada, tendo em vista a supremacia do
interesse público.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do VI Exame de Ordem – Prova Reaplicada:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados VI Exame - Reaplicação
Tributos em espécie
Crédito Tributário
Administração
Tributária
77
VII EXAME UNIFICADO
Questão 01) No que se refere aos empréstimos compulsórios,
NÃO é correto afirmar que:
A) são restituíveis.
B) podem ser instituídos por medida provisória, desde que haja
relevância e urgência.
C) a competência para sua instituição é exclusiva da União
Federal.
D) podem ser instituídos em caso de guerra externa ou sua
iminência e, neste caso, não respeitam o princípio da anterioridade.
Questão 02) A Lei X, promulgada em 20 de outubro de 2008,
determinou a majoração do ISS. Já a Lei Y, promulgada em 16 de
novembro de 2009, reduziu o ICMS de serviços de telecomunicação.
Por fim, o Decreto Z, de 8 de dezembro de 2007, elevou o IOF para
compras no exterior. Diante dessas hipóteses, é correto afirmar que:
A) o ISS poderá ser cobrado somente quando decorridos 90
dias da publicação da Lei X, ao passo que os novos valores do ICMS e
do IOF poderão ser cobrados a partir da publicação dos diplomas
legais que os implementaram.
B) todos os impostos mencionados no enunciado somente
poderão ser cobrados no exercício financeiro seguinte à publicação
do diploma legal que os alterou por força do princípio da
anterioridade.
C) na hipótese do enunciado, tanto o ISS como o ICMS estão
sujeitos ao princípio da anterioridade nonagesimal, considerada
garantia individual do contribuinte cuja violação causa o vício da
inconstitucionalidade.
D) o IOF, imposto de cunho nitidamente extrafiscal, em relação
ao princípio da anterioridade, está sujeito apenas à anterioridade
78
nonagesimal, o que significa que bastam 90 dias da publicação do
decreto que alterou sua alíquota para que possa ser cobrado.
Questão 03) A expiração do prazo legal para lançamento de um
tributo, sem que a autoridade administrativa fiscal competente o
tenha constituído, caracteriza hipótese de
A) remissão.
B) prescrição.
C) decadência.
D) transação.
Questão 04) Determinada pessoa física adquire de outra um
estabelecimento comercial e segue na exploração de suas atividades,
cessando ao vendedor toda a atividade empresarial. Nesse caso, em
relação aos tributos devidos pelo estabelecimento comercial até a
data da aquisição do referido negócio jurídico, o novo adquirente
responde
A) pela metade dos tributos.
B) subsidiariamente pela integralidade dos tributos.
C) integralmente por todos os tributos.D) solidariamente, com o antigo proprietário, por todos
os tributos.
79
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do VII Exame de Ordem:
25%
25%25%
25%
Assuntos Cobrados VII Exame
Tributos em espécie
Obrigação Tributária
Crédito Tributário
Princípios Tributários
80
VIII EXAME UNIFICADO
Questão 01) A respeito dos impostos, assinale a afirmativa
correta.
A) O Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD)
de quaisquer bens e direitos terá suas alíquotas máximas fixadas
pelos Estados competentes para a sua instituição.
B) As alíquotas máximas e mínimas do Imposto sobre Serviços
de Qualquer Natureza (ISS) deverão ser fixados por lei complementar
nacional.
C) O Imposto sobre Operações relativas à Circulação de
Mercadorias e Prestação de Serviços de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) incidirá sobre as operações
que destinem mercadorias e serviços ao exterior.
D) A União Federal deverá instituir, mediante lei
complementar, na iminência ou no caso de guerra externa, impostos
extraordinários, compreendidos ou não em sua competência
tributária, os quais serão suprimidos, gradativamente, cessadas as
causas de sua criação.
Questão 02) Mário inscreveu‐se no programa de incentivo à
aposentadoria mediante indenização, promovido pela empresa em
que trabalha. A respeito do caso proposto, assinale a afirmativa
correta.
A) Mário pagará imposto de renda, já que o valor recebido tem
natureza salarial.
B) Mário não pagará imposto de renda, já que se trata de verba
especial.
C) Mario não pagará imposto de renda, já que o valor recebido
tem caráter indenizatório.
81
D) Mário pagará imposto de renda, em homenagem ao
princípio da isonomia.
Questão 03) O Sr. Afrânio dos Santos, administrador da
empresa “X”, que atua no ramo industrial, percebeu ter efetuado
pagamento do IPI maior que o efetivamente devido, ao longo de certo
período. Com base no cenário acima, para fins de aconselhar o
administrador acerca da possibilidade de obtenção da restituição do
montante recolhido a maior, assinale a afirmativa correta.
A) Não é possível a restituição, pois o pagamento foi
espontâneo, incidindo a máxima “quem paga mal paga duas vezes”.
B) Não é possível a restituição, pois, embora pago
indevidamente, não cabe restituição de tributo indireto.
C) Cabe apenas pedido administrativo de restituição, em razão
do pagamento indevido.
D) Cabe pedido judicial de repetição de indébito, desde que a
empresa comprove ter assumido o referido encargo, sem tê‐lo
transferido a terceiro.
Questão 04) O imposto cuja alíquota é invariável e se aplica
sobre base de cálculo variável, é classificado como:
A) progressivo.
B) proporcional.
C) indireto.
D) pessoal.
82
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do VIII Exame de Ordem:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados VIII Exame
Impostos em espécie
Crédito Tributário
Princípios Tributários
83
IX EXAME UNIFICADO
OBS: esta prova contou, excepcionalmente, com 05 questões
de Tributário em 80.
Questão 01) Acerca do Imposto sobre Produtos
Industrializados, de competência da União, assinale a afirmativa que
contempla duas de suas características:
A) É imposto ordinário e caracterizado pela seletividade.
B) É imposto real e caracterizado por ser direto.
C) É imposto monofásico e qualificado como indireto.
D) É imposto interno e lançado por declaração.
Questão 02) De acordo com as regras contidas no Código
Tributário Nacional, considera-se fraude à execução fiscal:
A) a alienação dos direitos reais do patrimônio do devedor,
efetivada a qualquer tempo, para terceiro de má-fé.
B) a alienação do patrimônio do devedor, feita após ciência
inequívoca da regular inscrição de crédito da Fazenda contra si
constituído.
C) a aquisição, de má-fé, por terceiro, de parte do patrimônio
devedor, refletindo tal situação presunção absoluta de fraude.
D) a alienação de qualquer parcela do patrimônio do devedor,
mesmo que feita a terceiro de boa-fé, após notificação do
lançamento fiscal.
84
Questão 03) Concessionária de veículos se insurge contra
aumento da alíquota do IPI sobre automóveis nacionais e, antes
mesmo da ocorrência do lançamento do tributo em questão, ajuíza
ação declaratória e efetua o depósito judicial do montante do valor
tributado que considera devido. Após cinco anos e oito meses, ocorre
o trânsito em julgado da decisão judicial proferida em favor da
Fazenda Pública, a qual entende como devido o IPI integral.
Considerando que a Fazenda Pública não adotou qualquer
providência quanto ao lançamento do imposto devido durante o
trâmite da ação judicial, tem-se que
A) o IPI é devido e coincide com o valor depositado.
B) o IPI é devido no valor cobrado pela Fazenda Pública.
C) o IPI não é devido, uma vez que ocorreu a prescrição.
D) o IPI não é devido, em razão da decadência.
Questão 04) O procurador do município Gama decide
contestar judicialmente a cobrança do ICMS discriminada na fatura
da conta de luz do imóvel onde funciona a sede da prefeitura,
alegando a condição de ente político para livrar-se da exação. A
demanda da municipalidade deverá ser:
A) acolhida, em razão da imunidade recíproca, que impede que
os entes da federação instituam impostos sobre bens e serviços uns
dos outros.
B) rejeitada, pois na situação apresentada o município se
apresenta na condição de contribuinte de direito do ICMS.
C) acolhida, pois a empresa concessionária prestadora do
serviço de fornecimento de energia não tem competência para cobrar
ICMS.
D) rejeitada, pois o município não goza de imunidade com
relação a imposto que incide apenas indiretamente sobre seus bens
e serviços.
85
Questão 05) Acerca dos serviços considerados como serviços
públicos uti singuli, assinale a afirmativa correta.
A) Serviços em que não é possível identificar os usuários e, da
mesma forma, não é possível a identificação da parcela do serviço
utilizada por cada beneficiário.
B) Serviços singulares e essenciais prestados pela
Administração Pública direta e indireta.
C) Serviços em que é possível a identificação do usuário e da
parcela do serviço utilizada por cada beneficiário.
D) Serviços que somente são prestados pela Administração
Pública direta do Estado.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do IX Exame de Ordem:
20%
20%
40%
20%
Assuntos Cobrados IX Exame
Impostos em espécie
Tributos em espécie
Crédito tributário
Imunidade Tributária
86
IX EXAME UNIFICADO – REAPLICAÇÃO IPATINGA/MG
Questão 01) Com relação à anistia, segundo o Código
Tributário Nacional, assinale a afirmativa correta.
A) Abrange as infrações cometidas anteriormente e
posteriormente à vigência da lei que a institui, desde que o
contribuinte comprove os requisitos para sua obtenção.
B) Pode ser concedida sob condição do pagamento de tributo
no prazo fixado pela lei que a conceder, ou cuja fixação seja atribuída
pela mesma lei à autoridade administrativa.
C) Só pode ser concedida limitadamente à determinada região
do território da entidade tributante, em função de condições a ela
peculiares.
D) Abrange os atos praticados com dolo, fraude ou simulação
pelo contribuinte, desde que este venha a confessá-los.
Questão 02) Determinado Município, mediante edição do
Decreto n.“X”, publicado em 12/11/2011, estabeleceu isenção do
IPTU outorgada pessoalmente aos contribuintes com comprovada
deficiência física, cujos requisitos para gozo do benefício fiscal
estariam previstos no respectivo Decreto Municipal. Com base no
caso apresentado, assinale a afirmativa correta.
A) O decreto conforma-se com a ordem jurídica tributária
em vigor.
B) O decreto é inconstitucional, visto ferir o princípio
da isonomia.
C) O decreto é inconstitucional, eis que somente a lei poderia
criar esta isenção.
D) O decreto é ilegal, pois a isenção não foi atribuída por
lei complementar.
87
Questão 03) Um contribuinte, ao impetrar mandado de
segurança contra ato praticado por determinada autoridade coatora,
obteve medida liminar deferida pelo competente Juízo no sentido de
autorizá-lo a se abster do pagamento de determinado tributo, com
base em suposta inconstitucionalidade da lei instituidora da
respectiva exação combatida. Nesse caso, de acordo com as regras
contidas no Código Tributário Nacional, a hipótese é de:
A) suspensão do crédito tributário.
B) extinção do crédito tributário.
C) exclusão do crédito tributário.
D) preferência do crédito tributário.
Questão 04) Determinada lei prevê que certo grupo de
eletrodomésticos não ficará sujeito à tributação do IPI, durante o
exercício financeiro seguinte. O benefício fiscal em questão configura
A) imunidade.
B) remissão.
C) isenção.
D) anistia.
88
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do IX Exame de Ordem – Reaplicação da
Prova:
75%
25%
Assuntos Cobrados IX Exame - Reaplicação
Crédito Tributário
Princípios Tributários
89
X EXAME UNIFICADO
Questão 01) Três irmãos são donos de um imóvel, em
proporções iguais. Em relação ao IPTU, cada irmão:
A) só pode ser cobrado pelo fisco na razão de 33,33%
do imposto.
B) é devedor solidário em relação ao todo do imposto.
C) é devedor na razão de 33,3% do imposto e responsável
subsidiário pelo restante.
D) não pode ser cobrado judicialmente pela parte de outro
irmão que tenha recursos para pagá-la.
Questão 02) Uma autarquia federal, proprietária de veículos
automotores adquiridos recentemente, foi surpreendida com a
cobrança de IPVA pelo Estado responsável pelos respectivos
licenciamentos, não obstante vincular a utilização desses veículos às
suas finalidades essenciais. Com base na hipótese sugerida, assinale
a afirmativa correta.
A) A cobrança é constitucional,por se tratar de fato gerador
do IPVA.
B) A cobrança é constitucional, por se aplicar o princípio da
capacidade contributiva.
C) A cobrança é inconstitucional, por se tratar de isenção fiscal.
D) A cobrança é inconstitucional, por tratar de hipótese de
imunidade tributária.
90
Questão 03) Suponha que determinada Medida Provisória
editada pela Presidenta da República, em 29/09/2012, estabeleça,
entre outras providências, o aumento para as diversas faixas de
alíquotas previstas na legislação aplicável ao imposto de renda das
pessoas físicas. Nesse caso, com base no sistema tributário nacional,
tal Medida Provisória:
A) não violaria o princípio da legalidade e produzirá efeitos a
partir da data de sua publicação.
B) violaria o princípio da legalidade, por ser incompatível com
o processo legislativo previsto na Constituição Federal/88.
C) não violaria o princípio da legalidade e produzirá efeitos a
partir de 90 (noventa) dias contados a partir da data de
sua publicação.
D) não violaria o princípio da legalidade e só produzirá efeitos
a partir do primeiro dia do exercício financeiro subsequente à data de
sua conversão em lei.
Questão 04) A União criou um novo imposto não previsto na
CRFB mediante lei complementar sobre a propriedade de veículos de
duas rodas não motorizados, que adota fato gerador e base de cálculo
diferente dos demais discriminados na Constituição. Nessa situação,
a União terá feito uso de competência
A) comum.
B) residual.
C) cumulativa.
D) extraordinária.
GABARITO: LETRA B.
91
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do X Exame de Ordem:
25%
25%25%
25%
Assuntos Cobrados X Exame
Reserva LC
Obrigação Tributária
Princípios Tributários
92
XI EXAME UNIFICADO
Questão 01) Assinale a alternativa que indica os impostos cujas
alíquotas podem ser majoradas por ato do Poder Executivo,
observados os parâmetros legais.
A) Imposto de Renda (IR), Imposto sobre Operações
Financeiras (IOF) e Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
(ITR).
B) Imposto sobre a Importação (II), Imposto sobre a Exportação
(IE) e Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF).
C) Imposto de Renda (IR) Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural (ITR) e Imposto sobre Grandes Fortunas (IGF).
D) Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), Imposto sobre
Operações Financeiras (IOF) e Imposto sobre a Importação (II).
Questão 02) Determinada editora de livros, revistas e outras
publicações foi autuada pela fiscalização de certo Estado, onde
mantém a sede da sua indústria gráfica, pela falta de recolhimento de
ICMS incidente sobre álbum de figurinhas. Nessa linha, à luz do
entendimento do STF sobre a matéria em pauta, tal cobrança é:
A) inconstitucional, por força da aplicação da
isenção tributária.
B) inconstitucional, por força da aplicação da
imunidade tributária.
C) constitucional, por força da inaplicabilidade da
imunidade tributária.
D) inconstitucional, por estar o referido tributo adstrito à
competência tributária da União Federal.
93
Questão 03) A remuneração que os Municípios pagam a seus
servidores está sujeita à incidência do Imposto sobre a Renda retido
na fonte (IR-Fonte). Assinale a alternativa que indica o ente público
ao qual pertence o produto da arrecadação do IRFonte nesse caso
específico.
A) Ao Município que efetua o pagamento da remuneração.
B) À União.
C) Ao Estado em que está situado o Município que efetua o
pagamento da remuneração.
D) Metade à União e metade ao Município que efetua o
pagamento da remuneração.
Questão 04) Com relação ao Imposto sobre a Propriedade de
Veículos Automotores (IPVA), assinale a afirmativa correta.
A) É instituído pela União e repartido com o Estado em que
tenha sido licenciado o veículo.
B) É instituído pelo Estado e repartido com o Município em que
tenha sido licenciado o veículo.
C) É instituído pelo Estado em que tenha sido licenciado o
veículo, que ficará com a integralidade do produto da arrecadação.
D) É instituído pelo Município em que tenha sido licenciado o
veículo, que ficará com a integralidade do produto da arrecadação.
94
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XI Exame de Ordem:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados XI Exame
Repartição de receitas
Princípios Tributários
Imunidades
Tributárias
95
XII EXAME UNIFICADO
Questão 01) Pedro adquire imóvel de João, que o alugava
anteriormente a uma sociedade empresária. Sobre esse imóvel
estavam pendentes de pagamento os seguintes tributos: o IPTU, a
Contribuição de Melhoria, a Taxa de Coleta Domiciliar de Lixo e a Taxa
de Inspeção Sanitária devida pelo exercício do poder de polícia, em
função da atividade ali desenvolvida. Com relação à responsabilidade
tributária, assinale a afirmativa correta.
A) Pedro só se torna responsável tributáriodo IPTU, da Taxa de
Coleta Domiciliar de Lixo e da Contribuição de Melhoria,
permanecendo João como sujeito passivo da Taxa de
Inspeção Sanitária.
B) Pedro só se torna responsável tributário do IPTU e da Taxa
de Coleta Domiciliar de Lixo, permanecendo João como sujeito
passivo da Taxa de Inspeção Sanitária e da Contribuição de Melhoria.
C) Pedro é o responsável tributário de todos os tributos, devido
à sucessão imobiliária.
D) João continua sendo o sujeito passivo de todos os tributos,
muito embora o imóvel tenha sido adquirido por Pedro.
Questão 02) Em procedimento de fiscalização, a Secretaria da
Receita Federal do Brasil identificou lucro não declarado por três
sociedades empresárias, que o obtiveram em conluio, fruto do tráfico
de entorpecentes. Sobre a hipótese sugerida, assinale a
afirmativa correta.
A) O imposto sobre a renda é devido face ao princípio da
interpretação objetiva do fato gerador, também conhecido como o
princípio do pecunia non olet.
B) Não caberá tributação e, sim, confisco da respectiva renda.
96
C) Não caberá tributo, uma vez que tributo não é sanção de
ato ilícito.
D) Caberá aplicação de multa fiscal pela não declaração de
lucro, ficando afastada a incidência do tributo, sem prejuízo da
punição na esfera penal.
Questão 03) Em relação ao imposto sobre a propriedade de
veículos automotores – IPVA -, assinale a única opção INCOMPATÍVEL
com o previsto na Constituição Federal.
A) Poderão ser estabelecidas alíquotas diferenciadas do IPVA
em função da procedência do veículo, se nacional ou estrangeira.
B) O IPVA é um imposto de competência dos Estados e do
Distrito Federal.
C) Poderão ser estabelecidas alíquotas diferenciadas do IPVA
em função do tipo e da utilização do veículo.
D) Pertence aos municípios parte do produto da arrecadação
do IPVA relativamente aos veículos automotores licenciados em
seus territórios.
Questão 04) A respeito dos Princípios Tributários Expressos e
Implícitos, à luz da Constituição da República de 1988, assinale a
opção INCORRETA.
A) É vedado à União instituir isenções de tributos de
competência dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
B) O princípio da irretroatividade veda a cobrança de tributos
em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da
lei que os houver instituído ou aumentado.
C) É vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer
natureza, em razão de sua procedência ou destino.
97
D) Pelo princípio da anterioridade, para que os tributos possam
ser cobrados a cada exercício, é necessária a prévia autorização na
lei orçamentária
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XII Exame de Ordem:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados no XII Exame
Princípios Tributários
Obrigação Tributária
Impostos em espécie
98
XIII EXAME UNIFICADO
Questão 01) Segundo o entendimento do STF, a taxa cobrada
exclusivamente em razão dos serviços públicos de coleta, remoção e
tratamento ou destinação de lixo ou resíduos provenientes de
imóveis, é:
A) constitucional, por não violar o conceito constitucional
de taxa.
B) inconstitucional, por violar o conceito constitucional de taxa.
C) constitucional, por não violar o conceito constitucional de
taxa, mas ilegal por violar a definição de taxa contida no Código
Tributário Nacional.
D) inconstitucional, por violar o conceito constitucional de taxa,
além de ilegal, por violar a definição de taxa contida no Código
Tributário Nacional.
Questão 02) Determinado Estado, localizado na Região Norte
do país, instituiu, mediante lei específica, a contribuição para o
custeio do serviço de iluminação pública. Nessa linha, com base na
competência tributária prevista nas normas constitucionais em vigor,
tal contribuição instituída pelo respectivo estado membro da
Federação é:
A) constitucional, sendo possível sua cobrança com base nas
regras constitucionais em vigor.
B) inconstitucional, por ser o referido tributo de competência
tributária da União Federal.
C) inconstitucional, por ser o referido tributo de competência
do Distrito Federal e dos Municípios.
D) inconstitucional, visto que somente lei complementar
poderá instituir o referido tributo.
99
Questão 03) José recebeu auto de infração pelo
inadimplemento de determinado tributo instituído por lei ordinária.
José contesta a exigência fiscal sob o argumento, correto, de que o
tributo em questão deveria ter sido instituído por lei complementar.
A partir da hipótese apresentada, assinale a opção que indica o
tributo exigido no referido auto de infração.
A) Contribuição de Interesse de Categoria Profissional.
B) Contribuição de Melhoria.
C) Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico.
D) Empréstimo Compulsório.
Questão 04) A pessoa jurídica XYZ Participações S.A., ao
verificar que havia recolhido a maior o Imposto sobre a Renda de
Pessoas Jurídicas - IRPJ - dos últimos dois anos, peticionou
administrativamente, requerendo a repetição do indébito. No
entanto, a Receita Federal do Brasil negou o pedido administrativo.
Sobre a hipótese, assinale a afirmativa correta.
A) O prazo para o contribuinte ajuizar ação anulatória é de 2
(dois) anos, a contar da data da decisão administrativa que indeferiu
o pedido de repetição.
B) O direito de pleitear a restituição extingue-se com o decurso
do prazo de 10 (dez) anos, contados do pagamento espontâneo de
tributo a maior.
C) Para que o contribuinte assegure seu direito à restituição do
indébito tributário, é necessário o prévio protesto.
D) O contribuinte somente poderá receber o indébito
reconhecido por ação ordinária por meio de precatório, não sendo
possível o recebimento via compensação tributária.
100
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XIII Exame de Ordem:
75%
25%
Assuntos cobrados XIII Exame
Tributos em espécie
Crédito Tributário
101
XIV EXAME UNIFICADO
Questão 01) Visando a proteger a indústria de tecnologia da
informação, o governo federal baixou medida, mediante decreto, em
que majora de 15% para 20% a alíquota do Imposto sobre a
Importação de Produtos Estrangeiros para monitores de vídeo
procedentes do exterior, limites esses que foram previstos em lei. A
respeito da modificação de alíquota do Imposto de Importação,
assinale a afirmativa correta:
A) Deve observar a reserva de lei complementar.
B) Deve ser promovida por lei ordinária.
C) Deve observar o princípio da irretroatividade.
D) Deve observar o princípio da anterioridade.
Questão 02) Empresa X, constituída em 1980, entrou com ação
na Justiça Federal impugnando a cobrança da Contribuição Sobre o
Lucro – CSLL, alegando que, apesar de prevista no Art. 195, I, c, da
Constituição Federal, trata-se de um tributo que tem o lucro como
fato gerador. Dessa forma, haveria um bis in idem em relação ao
Imposto Sobre a Renda das Pessoas Jurídicas (Art. 153, III da CRFB), o
que é vedado pelo próprio texto constitucional. A partir do caso
narrado e considerando a jurisprudência dominante do Supremo
Tribunal Federal, assinale a afirmativa correta.
A) A empresa tem razão porque os dois tributos têm o lucro
como fato gerador, o que é vedado pela Constituição Federal.
B) A empresa, por ter sido constituída anteriormente à
Constituição Federal de 1988, tem direito adquirido a não pagar
a CSLL.
C) A empresa não tem razão, porque ambos ostributos estão
previstos na CRFB.
102
D) A empresa tem razão, pela clara violação à vedação ao
confisco prevista no Art. 150, IV, da CRFB
Questão 03) Lei municipal que dispõe sobre o Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana – IPTU − estabelece a
solidariedade entre os proprietários de um mesmo imóvel. Os efeitos
da solidariedade estão listados nas opções a seguir, à exceção de
uma. Assinale-a.
A) A interrupção da decadência, em favor ou contra um dos
obrigados, favorece ou prejudica os demais.
B) A interrupção da prescrição, em favor ou contra um dos
obrigados, favorece ou prejudica aos demais.
C) O pagamento efetuado por um dos obrigados aproveita os
demais.
D) A isenção ou remissão de crédito exonera todos os
obrigados, salvo se outorgada pessoalmente a um deles, subsistindo,
nesse caso, a solidariedade quanto aos demais pelo saldo.
Questão 04) Presume-se fraudulenta a alienação ou oneração
de bens ou rendas por sujeito passivo em débito para com a
Fazenda Pública:
A) por crédito tributário ainda não inscrito em dívida ativa,
desde que não tenham sido reservados pelo devedor bens ou rendas
suficientes ao total pagamento da dívida.
B) por crédito tributário regularmente inscrito em dívida ativa,
desde que não tenham sido reservados pelo devedor bens ou rendas
suficientes ao total pagamento da dívida inscrita.
C) por crédito tributário regularmente inscrito em dívida ativa,
mesmo que tenham sido reservados pelo devedor bens ou rendas
suficientes ao total pagamento da dívida inscrita.
103
D) por crédito tributário ainda não inscrito em dívida ativa,
objeto de impugnação administrativa oferecida pelo contribuinte.
GABARITO: LETRA B.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XIV Exame de Ordem:
25%
25%25%
25%
Assuntos Cobrados no XIV Exame
Princípios Tributários
Tributos em espécie
Obrigação Tributária
Crédito Tributário
104
XV EXAME UNIFICADO
Questão 01) O Fisco do estado “X” lavrou auto de infração
contra a pessoa jurídica “Y” para cobrar ICMS sobre a remessa de
mercadorias entre a matriz e a filial dessa empresa, ambas referido
estado. A empresa “Y” impetrou, então, mandado de segurança
objetivando ver reconhecido seu direito líquido e certo ao não
recolhimento do ICMS naquela operação. Pleiteou também medida
liminar. Assinale a opção que pode, validamente, ser objeto do
pedido de liminar formulado pela pessoa jurídica Y.
A) Extinção do crédito tributário.
B) Exclusão de crédito tributário.
C) Constituição do crédito tributário.
D) Suspensão da exigibilidade do crédito tributário.
Questão 02) O Art. 146, III, a, da Constituição Federal
estabelece que lei complementar deve trazer a definição dos fatos
geradores, da base de cálculo e dos contribuintes dos impostos
previstos na Constituição. Caso não exista lei complementar
prevendo tais definições relativamente aos impostos estaduais, os
estados:
A) não podem instituir e cobrar seus impostos, sob pena de
violação do Art. 146 da Constituição.
B) podem instituir e cobrar seus impostos, desde que celebrem
convênio para estabelecer normas gerais.
C) podem instituir e cobrar seus impostos, pois possuem
competência legislativa plena até que a lei complementar venha a ser
editada.
D) podem instituir e cobrar seus impostos, desde que seja
publicada Medida Provisória autorizando.
105
Questão 03) Um empresário consulta um escritório de
advocacia sobre a possibilidade de a sociedade da qual é
administrador participar de uma licitação, sendo certo que, para tal,
terá que apresentar uma certidão demonstrando a inexistência de
débitos fiscais com o governo federal. Ele informa que a sociedade foi
autuada pelo não recolhimento do Imposto sobre a Renda e
Proventos de Qualquer Natureza (IR), e a defesa administrativa,
apresentada no prazo, ainda não foi apreciada pelo órgão
competente. Considerando apenas os dados apresentados, afirmar
que a sociedade:
A) não poderá participar da licitação, pela existência de crédito
tributário vencido e não pago.
B) poderá participar da licitação, pois o crédito tributário está
com a exigibilidade suspensa.
C) poderá participar da licitação somente após a defesa
administrativa ser analisada.
D) somente poderá participar da licitação se depositar o valor
do crédito tributário.
Questão 04) Em dezembro de 2006, foi publicada a Lei
Complementar nº 123, que instituiu o Estatuto Nacional da
Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, e criou novo regime
de tributação simplificada, abrangendo, além dos impostos e
contribuições federais, o Imposto sobre Operações Relativas à
Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviço
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), bem como
o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS). Sobre a
hipótese, assinale a afirmativa correta.
A) A referida lei é inconstitucional, pois é vedada à União
instituir benefício fiscal de tributo de competência dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios.
106
B) O regime de tributação simplificada é obrigatório a todos os
contribuintes que cumpram os requisitos previstos na referida lei
complementar.
C) A referida lei é inconstitucional, no que se refere ao ICMS,
pois institui benefício fiscal do imposto sem a competente
autorização por meio de convênio do Conselho Nacional de Política
Fazendária – CONFAZ.
D) Segundo a Constituição Federal, a fiscalização do
cumprimento das obrigações principais e acessórias do regime único
de arrecadação poderá ser compartilhada pelos entes da Federação.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XV Exame de Ordem:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados XV Exame
Crédito Tributário
Competência
Tributária
Reserva a LC
107
XVI EXAME UNIFICADO
Questão 01) A União concedeu isenção, pelo prazo de cinco
Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS)
para as indústrias de veículos automotores terrestres que
cumprissem determinadas condições. Sobre a isenção tributária, é
possível afirmar que:
A) as indústrias de aviação podem requerer a benefício, pois a
norma que concede isenção deve ser interpretada extensivamente.
B) a União poderá, a qualquer tempo, revogar ou modificar a
isenção concedida.
C) a isenção da COFINS pode ser concedida mediante decreto,
desde que a norma seja específica.
D) as indústrias de veículos automotores terrestres não estão
dispensadas do cumprimento das obrigações acessórias, pois elas são
independentes da existência da obrigação principal.
Questão 02) Determinado contribuinte verificou a existência
de débitos vencidos de Imposto sobre a Propriedade Predial e
Territorial Urbana (IPTU) e da taxa de coleta de lixo com o Município
M. Os dois tributos são relativos ao ano-calendário de 2012 e se
referem ao imóvel onde reside. O contribuinte pagou ao Município M
montante insuficiente para a quitação de ambos os tributos. Diante
de tais débitos, a autoridade administrativa municipal que recebeu
o pagamento:
A) determinará, primeiramente, a imputação do pagamento à
taxa e, posteriormente, ao imposto.
B) determinará o pagamento na ordem decrescente dos
prazos prescricionais.
C) determinará o pagamento na ordem crescente
dos montantes.
108
D) determinará, primeiramente, a imputação do pagamento ao
imposto e, posteriormente, à taxa.
Questão 03) Uma obrigação tributária referente ao Imposto
sobre Circulaçãode Mercadorias e Serviços (ICMS) teve seu fato
gerador ocorrido em 1º de junho de 2012. O débito foi objeto de
lançamento em 21 de janeiro de 2014. A inscrição em dívida ativa
ocorreu em 02 de junho de 2014. A execução fiscal foi ajuizada em 21
de outubro de 2014 e, em 02 de março de 2015, o juiz proferiu
despacho citatório nos autos da execução fiscal. Considerando que o
contribuinte devedor alienou todos os seus bens sem reservar
montante suficiente para o pagamento do tributo devido, assinale a
opção que indica o marco temporal, segundo o CTN, caracterizador
da fraude à execução fiscal, em termos de data de alienação.
A) 21 de janeiro de 2014
B) 02 de junho de 2014
C) 02 de março de 2015
D) 21 de outubro de 2014
Questão 04) Em 2007, a pessoa jurídica Y recebeu notificação
para pagamento de débitos de Imposto sobre a Propriedade Predial
e Territorial Urbana (IPTU). Em 2014, diante da constatação de que a
contribuinte não havia apresentado qualquer impugnação e nem
realizado o pagamento, o Município X ajuizou execução fiscal para a
cobrança destes créditos. Considerando os fatos narrados e as
disposições da Lei nº 6.830/80, o juiz, ao analisar a inicial da execução
fiscal proposta pelo Fisco:
A) poderá, de ofício, reconhecer e decretar a prescrição
somente depois de ouvida a Fazenda Pública.
B) poderá, de ofício, reconhecer e decretar a prescrição
somente depois de ouda a Fazenda Pública e a contribuinte.
109
C) poderá decretar a prescrição de ofício, independentemente
da prévia oitiva da Fazenda Pública.
D) só poderá decretar a prescrição se esta vier a ser suscitada
pela contribuinte.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XVI Exame de Ordem:
75%
25%
Assuntos Cobrados XVI Exame
Crédito Tributário
Processo Judicial
110
XVII EXAME UNIFICADO
Questão 01) Após ser intimada da lavratura de um auto de
infração visando à cobrança da Contribuição para o Financiamento da
Seguridade Social (COFINS) dos últimos cinco anos, a pessoa jurídica
XYZ Participações Ltda. verificou que o tributo não era devido e
ofereceu impugnação ao auto de infração. Como irá participar de
uma licitação, a pessoa jurídica em questão irá precisar de certidão
de regularidade fiscal – no caso, Certidão Positiva de Débito com
Efeito de Negativa (CPD-EN). Na hipótese, considerando que o
contribuinte não possui outros débitos, assinale a afirmativa correta.
A) A impugnação ao auto de infração exclui o crédito tributário,
sendo possível a emissão da CPD-EN.
B) A impugnação ao auto de infração, sem o pagamento do
crédito, impede a emissão da CPD-EN.
C) A pessoa jurídica XYZ Participações Ltda. somente terá
direito à CPD-EN caso realize o depósito do montante integral.
D) A impugnação ao auto de infração suspende a exigibilidade
do crédito, sendo possível a emissão da CPD-EN.
Questão 02) A União ajuizou execução fiscal em face da pessoa
jurídica XYZ Ltda., devedora de tributos federais. No curso da
execução fiscal, a falência da pessoa jurídica foi decretada. Após
requerimento da União, deferido pelo Juízo, Francisco, sócio da
pessoa jurídica XYZ Ltda., é incluído no polo passivo da execução
fiscal, em razão da decretação de falência. Sobre a hipótese, é
possível afirmar que
A) a decretação de falência autoriza o redirecionamento da
execução fiscal para Francisco, por ser considerada hipótese de
infração à lei, que enseja responsabilidade tributária.
111
B) o fato de Francisco ser sócio da XYZ Ltda. acarreta, por si só,
responsabilidade pessoal pelos créditos correspondentes a
obrigações tributárias da pessoa jurídica.
C) Francisco não poderia ser incluído no polo passivo, ainda que
fosse administrador da XYZ Ltda. e tivesse encerrado ilegalmente as
atividades da pessoa jurídica.
D) Francisco não poderia, unicamente em razão da decretação
de falência de XYZ Ltda., ser incluído no polo passivo da
execução fiscal.
Questão 03) A pessoa jurídica X foi contemplada com isenção
do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) do
imóvel utilizado para suas atividades comerciais. A referida isenção
foi concedida pelo prazo de 5 (cinco) anos e sob a condição de que o
imóvel seja utilizado para a produção de artesanato regional. Com
base no caso apresentado, sobre a referida isenção assinale a
opção correta.
A) Poderá ser suprimida por lei, a qualquer tempo, ainda que o
contribuinte atenda à condição de utilizar o imóvel para a produção
de artesanato regional.
B) Não poderá ser suprimida no prazo de 5 (cinco) anos, caso o
contribuinte cumpra a condição de utilizar o imóvel para a produção
de artesanato regional.
C) Não poderá ser suprimida no prazo de 5 (cinco) anos, ainda
que o contribuinte utilize o imóvel para a realização de atividades
comerciais diversas da produção de artesanato regional.
D) Poderá ser suprimida por decreto, a qualquer tempo, ainda
que o contribuinte cumpra a condição de utilizar o imóvel para a
produção de artesanato regional.
112
Questão 04) Em 17/07/2014, o Tribunal de Justiça do Estado X
da Federação instituiu, por meio de Provimento da Corregedoria
Geral da Justiça, as custas judiciais e os emolumentos cartorários
vigentes a partir da data da publicação. Sobre a hipótese, assinale a
afirmativa correta.
A) As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm
natureza jurídica de preço público e, portanto, não estão sujeitos às
limitações constitucionais ao poder de tributar.
B) As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm
natureza jurídica de taxa de serviço. Sendo assim, o provimento da
Corregedoria Geral viola os princípios da legalidade, da anterioridade
de exercício e nonagesimal.
C) As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm
natureza jurídica de contribuição social. Sendo assim, o provimento
da Corregedoria Geral viola os princípios da legalidade, da
anterioridade de exercício e nonagesimal.
D) As custas judiciais e os emolumentos cartorários têm
natureza jurídica de taxa de poder de polícia. Sendo assim, o
provimento da Corregedoria Geral viola os princípios da legalidade e
da anterioridade de exercício.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XVII Exame de Ordem:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados XVII Exame
Crédito Tributário
Obrigação Tributária
Tributos em espécie
113
XVIII EXAME UNIFICADO
Questão 01) A União instituiu determinado tributo federal e
conferiu a uma autarquia as tarefas de fiscalizá-lo e arrecadá-lo.
Tendo em vista a situação narrada, assinale a opção correta.
A) A capacidade tributária ativa (realizar atos de fiscalização e
arrecadação) é delegável.
B) Trata-se de caso de delegação da competência tributária
da União.
C) Não é possível que a União revogue, a qualquer tempo e por
ato unilateral, a atribuição que conferiu a tal autarquia.
D) Em eventual discussão judicial proposta por um contribuinte
do tributo, a autarquia não terá prazo em dobro para recorrer.
Questão 02) Antônio, prestador de serviço de manutenção e
reparo de instrumentos musicais, sujeito à incidência do Imposto
Sobre Serviços (ISS), deixou de recolher o tributo incidente sobre fato
gerador consumado em janeiro de 2013 (quando a alíquota do ISS era
de 5% sobre o total auferido pelos serviços prestados e a multa pelo
inadimplemento do tributo era de 25% sobre o ISS devido e não
recolhido). Em 30 de agosto de 2013, o Município credor aprovou lei
que: (a) reduziu para 2% a alíquota do ISS sobre a atividade de
manutenção e reparo de instrumentosmusicais; e (b) reduziu a multa
pelo inadimplemento do imposto incidente nessa mesma atividade,
que passou a ser de 10% sobre o ISS devido e não recolhido. Em
fevereiro de 2014, o Município X promoveu o lançamento do
imposto, exigindo do contribuinte o montante de R$ 25.000,00 –
sendo R$ 20.000,00 de imposto (5% sobre R$ 400.000,00, valor dos
serviços prestados) e R$ 5.000,00 a título de multa pela falta de
pagamento (25% do imposto devido). Sobre a hipótese apresentada,
assinale a afirmativa correta.
114
A) O lançamento está correto em relação ao imposto e à multa.
B) O lançamento está incorreto tanto em relação ao imposto
(que deveria observar a nova alíquota de 2%) quanto em relação à
multa (que deveria ser de 10% sobre o ISS devido e não recolhido).
C) O lançamento está correto em relação à multa, mas
incorreto em relação ao imposto (que deveria observar a nova
alíquota de 2%).
D) O lançamento está correto em relação ao imposto, mas
incorreto em relação à multa (que deveria ser de 10% sobre o ISS
devido e não recolhido).
Questão 03) A Presidência da República, por meio do Decreto
123, de 1º de janeiro de 2015, aprovou novas alíquotas para o
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), dentro das balizas
fiadas na lei tributária, a saber: Cigarro – alíquota de 100% Vestuário
– alíquota de 10% Macarrão – alíquota zero. Sobre a hipótese, é
possível afirmar que:
A) o referido decreto é inconstitucional, uma vez que viola o
princípio da legalidade.
B) o referido decreto é inconstitucional, uma vez que viola o
princípio do não confisco.
C) as alíquotas são diferenciadas em razão da progressividade
do IPI.
D) as alíquotas são diferenciadas em razão do princípio da
seletividade do IPI.
115
Questão 04) Prefeito de um determinado município resolveu
conceder isenção de IPTU, por 10 (dez) anos, a proprietários de
imóveis que sejam portadores de deficiência e que realizem
investimento nas condições de acessibilidade de suas propriedades.
Com base na situação apresentada, assinale a afirmativa correta.
A) É possível que o município institua a isenção por meio
de decreto.
B) Tal isenção constitui caso de suspensão da exigibilidade
daqueles créditos tributários.
C) Somente por meio de lei específica municipal pode ser
concedida isenção de IPTU.
D) A isenção concedida em função de determinadas condições,
como é o caso, pode ser revogada a qualquer tempo.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XVIII Exame de Ordem:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados XVIII Exame
Princípios Tributários
Crédito Tributário
Competência
Tributária
116
XIX EXAME UNIFICADO
Questão 01) João foi citado, em execução fiscal, para
pagamento do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana (“IPTU”) relativo ao imóvel em que reside e do qual é
proprietário. Ocorre que o contribuinte pretende impugnar tal
cobrança por meio de embargos à execução. Tendo em vista a
disciplina da Lei nº 6.830/80, tais embargos poderão ser
apresentados no prazo de 30 dias, contados a partir:
A) da juntada aos autos do mandado de penhora
devidamente cumprido.
B) da sua citação.
C) da data da intimação da penhora.
D) da propositura da execução fiscal.
Questão 02) A pessoa jurídica Verdes Campos Ltda. realiza
transporte de cargas entre os estados “X” e “Y” por meio de sua frota
de 30 caminhões. Sobre a referida prestação de serviço de transporte,
assinale a opção correta.
A) Incide o ISS, de competência dos Municípios.
B) Não incide qualquer imposto.
C) Incide o ICMS, de competência dos Estados.
D) Incide o IPVA, de competência dos Estados.
Questão 03) A falência da sociedade XYZ Ltda. foi decretada em
5/6/2014. Nessa data, a pessoa jurídica já possuía dois imóveis
hipotecados para garantia de dívidas diversas. A União tem créditos
tributários a receber da sociedade, inscritos em dívida ativa em abril
de 2013. Baseado nos fatos narrados, assinale a afirmativa correta.
117
A) A União tem direito de preferência sobre todo e qualquer
credor, porque o crédito tributário foi inscrito em dívida ativa antes
da decretação da falência.
B) A União tem direito de preferência sobre os credores com
garantia real, pois o crédito tributário prefere a qualquer outro, seja
qual for sua natureza ou o tempo de sua constituição.
C) A União tem de respeitar a preferência dos credores
hipotecários, no limite do valor dos bens gravados.
D) A União tem de respeitar a preferência dos credores
hipotecários, no limite do valor das dívidas garantidas
pelas hipotecas.
Questão 04) O Estado X, visando aumentar a sua arrecadação,
instituiu novo imposto, não previsto na Constituição Federal. Sobre a
hipótese, assinale a afirmativa correta.
A) O Estado X pode instituir imposto, mediante lei
complementar, desde que previsto na Constituição Estadual.
B) Para exercer a competência residual do Estado X, é
necessária lei de iniciativa do Governador do Estado.
C) O Estado X não pode instituir o imposto novo, tendo em vista
que a competência residual para a instituição de novos impostos é
somente da União.
D) É vedada à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, a instituição de impostos não previstos na
Constituição Federal.
118
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XIX Exame de Ordem:
25%
25%25%
25%
Assuntos Cobrados XIX Exame
Impostos em espécie
Processo Judicial
Crédito Tributário
Reserva a LC
119
XX EXAME UNIFICADO
Questão 01) Determinado ente da Federação instituiu um
tributo incidente sobre a folha de salários e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que
preste serviço a empregador privado, ainda que sem vínculo
empregatício, com o objetivo de financiar a seguridade social. Em
sintonia com a CRFB/88, assinale a opção que indica o ente da
federação competente para a instituição do tributo descrito e o nome
do tributo em questão.
A) Estados-membros e o Distrito Federal.
Contribuição previdenciária.
B) União. Contribuição social.
C) União. Imposto sobre a renda.
D) Todos os entes da Federação. Contribuições sociais.
Questão 02) Fulano de Tal prometeu adquirir de uma autarquia
federal um imóvel residencial urbano. O sinal e parte substancial do
preço são pagos no momento da lavratura da escritura pública de
promessa de compra e venda, que é prontamente registrada no
Registro Geral de Imóveis (RGI) competente. O saldo do preço será
pago em várias parcelas. Após o registro da promessa de compra
e venda:
A) passa a incidir o IPTU, a ser pago pela autarquia.
B) continua a não incidir o IPTU, por força da imunidade da
autarquia (cujo nome continua vinculado ao imóvel no RGI, ainda que
agora a autarquia figure como promitente vendedora).
C) passa a incidir o IPTU, a ser pago solidariamente pela
autarquia e por Fulano de Tal.
D) passa a incidir o IPTU, a ser pago por Fulano de Tal, uma vez
que registrada no RGI a promessa de compra e venda do imóvel.
120
Questão 03) O Estado Alfa institui, por meio de lei
complementar, uma taxa pela prestação de serviço público específico
e divisível. Posteriormente a alíquota e a base de cálculo da taxa vêm
a ser modificadas por meio de lei ordinária, que as mantém em
patamares compatíveis com a natureza do tributo e do serviço
público prestado. A lei ordinária em questão é:
A) integralmente inválida, pois lei ordinária nãopode alterar
lei complementar.
B) parcialmente válida – apenas no que concerne à alteração
da base de cálculo, pois a modificação da alíquota só seria possível
por meio de lei complementar.
C) parcialmente válida – apenas no que concerne à alteração
da alíquota, pois a modificação da base de cálculo só seria possível
por meio de lei complementar.
D) integralmente válida, pois a matéria por ela disciplinada não
é constitucionalmente reservada à lei complementar.
Questão 04) Após verificar que realizou o pagamento indevido
de Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - ICMS,
determinado contribuinte requer administrativamente a restituição
do valor recolhido. O órgão administrativo competente denega o
pedido de restituição. Qual o prazo, bem como o marco inicial, para
o contribuinte ajuizar ação anulatória da decisão administrativa que
denega a restituição?
A) 2 (dois) anos contados da notificação do contribuinte da
decisão administrativa.
B) 5 (cinco) anos contados da notificação do contribuinte da
decisão administrativa.
C) 5 (cinco) anos contados do primeiro dia do exercício seguinte
ao fato gerador.
121
D) 1 (um) ano contado da data do julgamento.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XX Exame de Ordem:
25%
25%25%
25%
Assuntos Cobrados XX Exame
Reserva à LC
Tributos em Espécie
Imunidade Tributária
Crédito Tributário
122
XX EXAME UNIFICADO – Reaplicação Salvador/BA
Questão 01) A pessoa jurídica XX, procurando compreender os
métodos de interpretação da legislação tributária a respeito dos
casos de extinção, suspensão e exclusão do crédito tributário,
consulta você, como advogado. À luz do Código Tributário Nacional,
assinale a alternativa que veicula tema sobre o qual é imperiosa a
interpretação literal de norma tributária.
A) Anistia
B) Remissão
C) Prescrição
D) Compensação
Questão 02) A pessoa jurídica XYZ celebra contrato de locação
de automóveis com a pessoa jurídica ABC, proprietária dos veículos,
pelo prazo de 5 (cinco) anos. Os automóveis serão utilizados pelos
diretores da pessoa jurídica XYZ. Segundo o contrato, a locatária XYZ
é a responsável pelo pagamento do Imposto sobre Propriedade de
Veículos Automotores – IPVA de todos os automóveis durante o prazo
contratual. Sobre a hipótese, assinale a afirmativa correta.
A) O contrato é nulo, uma vez que altera, por meio de
convenção particular, a condição de sujeito ativo da
obrigação tributária.
B) O contrato é válido e eficaz entre as partes, porém não
produzirá efeito contra a Fazenda Pública, que poderá exigir o IPVA
do proprietário dos veículos, a pessoa jurídica ABC.
C) O contrato é válido e eficaz entre as partes e poderá ser
oposto contra a Fazenda Pública, que somente poderá exigir o
cumprimento da obrigação tributária pela locatária XYZ, conforme
previsão contratual.
123
D) O contrato é válido e eficaz entre as partes e poderá ser
oposto contra a Fazenda Pública desde que seja editada Resolução
pelo Secretário Estadual de Fazenda autorizando a referida
transferência de sujeição passiva tributária.
Questão 03) XYZ é um estabelecimento empresarial que foi
alienado e cujo adquirente continuou a explorar a mesma atividade.
Considerando que também o alienante de XYZ continuou a exercer
atividade empresarial no mesmo ramo de negócio, assinale a
afirmativa correta.
A) O adquirente é integralmente responsável pelos tributos
devidos até a data da alienação do estabelecimento, sem
responsabilidade do alienante.
B) O adquirente e o alienante são responsáveis, cada qual, por
50% dos tributos devidos até a data da alienação do estabelecimento.
C) A responsabilidade pelos tributos devidos até a data da
alienação é integralmente do alienante, sem responsabilidade
do adquirente.
D) Como o alienante continuou a explorar atividade
empresarial, a responsabilidade do adquirente pelos tributos devidos
até a data da alienação é subsidiária com o alienante.
Questão 04) O Chefe do Poder Executivo da União, acreditando
ser esta a melhor estratégia econômica para estimular o mercado
interno brasileiro, decide reduzir a alíquota do Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI) sobre alguns produtos. Neste cenário,
você é consultado sobre os parâmetros constitucionais dirigidos
àquele imposto. Assim, você afirmaria que, a respeito do IPI, o Art.
153, § 3º, da CRFB/88, estabelece que:
124
A) não será seletivo, em função da essencialidade do produto.
B) será cumulativo.
C) não incidirá sobre produtos industrializados destinados
ao exterior.
D) terá impacto mais gravoso quando incidente sobre a
aquisição de bens de capital pelo contribuinte do imposto.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XX Exame de Ordem – Reaplicação
Salvador/BA:
50%
25%
25%
Assuntos Cobrados XX Exame - Reaplicação
Salvador
Obrigação Tributária
Impostos em espécie
Legislação Tributária
125
XXI EXAME UNIFICADO
Questão 01) João deixou de pagar o Imposto de Importação
sobre mercadoria trazida do exterior, sendo notificado pelo fisco
federal. Ao receber a notificação, logo impugnou
administrativamente a cobrança. Percebendo que seu recurso
administrativo demoraria longo tempo para ser apreciado e
querendo resolver a questão o mais rápido possível, propõe ação
anulatória para discutir matéria idêntica àquela demandada
administrativamente. Com base nesse relato, assinale a
afirmativa correta.
A) Haverá o sobrestamento da ação anulatória até que seja
efetivamente apreciada a impugnação administrativa.
B) A medida judicial será indeferida devido à utilização de
recurso na esfera administrativa.
C) A propositura de ação judicial sobre matéria idêntica àquela
demandada na esfera administrativa não constitui em desistência de
tal esfera.
D) A concomitância de defesa administrativa com medida
judicial versando sobre matérias idênticas implica desistência do
recurso administrativo interposto.
Questão 02) Determinado Estado da Federação publicou, em
julho de 2015, a Lei nº 123/2015, que majorou o valor das multas e
das alíquotas de ICMS. Em fevereiro de 2016, em procedimento de
fiscalização, aquele Estado constatou que determinado contribuinte,
em operações realizadas em outubro de 2014, não recolheu o ICMS
devido. Por conta disso, foi efetuado o lançamento tributário contra
o contribuinte, exigindo-lhe o ICMS não pago e a multa decorrente do
inadimplemento. O lançamento em questão só estará correto se:
A) as multas e alíquotas forem as previstas na Lei nº 123/2015.
126
B) as alíquotas forem as previstas na Lei nº 123/2015 e as
multas forem aquelas previstas na lei vigente ao tempo do
fato gerador.
C) as multas e as alíquotas forem as previstas na lei vigente ao
tempo do fato gerador.
D) as multas forem as previstas na Lei nº 123/2015 e as
alíquotas forem aquelas previstas na lei vigente ao tempo do
fato gerador.
Questão 03) João, advogado tributarista, é procurado para
orientar a empresa L a respeito do comportamento da jurisprudência
do Supremo Tribunal Federal sobre matéria tributária. Como
assistente de João, assinale a opção que veicula enunciado com efeito
vinculante em relação aos órgãos do Poder Judiciário e à
Administração Pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual
e municipal.
A) Na entrada de mercadoria importada do exterior é legítima
a cobrança do ICMS por ocasião do desembaraço aduaneiro.
B) Ainda quando alugado a terceiros,o imóvel pertencente a
qualquer das entidades referidas pelo Art. 150, inciso VI, alínea c, da
CRFB/88, permanece imune ao IPTU, não importando a finalidade a
que os aluguéis se destinem.
C) A norma legal que altera o prazo de recolhimento de
obrigação tributária está sujeita ao princípio da anterioridade.
D) A exigência de depósito prévio, como requisito de
admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crédito tributário, é constitucional.
Questão 04) A Pessoa Jurídica ABC verificou que possuía
débitos de Imposto sobre a Renda (“IRPJ”) e decidiu aderir ao
parcelamento por necessitar de certidão de regularidade fiscal para
participar de licitação. Após regular adesão ao parcelamento e diante
127
da inexistência de quaisquer outros débitos, a contribuinte
apresentou requerimento para emissão da certidão. Com base nessas
informações, o Fisco deverá:
A) deferir o pedido, já que o parcelamento é causa de extinção
do crédito tributário.
B) (indeferir o pedido, pois a certidão somente poderá ser
emitida após o pagamento integral do tributo em atraso.
C) deferir o pedido, já que o parcelamento é causa de
suspensão da exigibilidade do crédito tributário.
D) deferir o pedido, já que o parcelamento é causa de exclusão
do crédito tributário.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XXI Exame de Ordem:
25%
25%25%
25%
Assuntos Cobrados XXI Exame
Processo Judicial
Princípios Tributários
Súmulas Vinculantes
Crédito Tributário
128
XXII EXAME UNIFICADO
Questão 01) João e Pedro são, por lei, contribuintes obrigados
solidariamente a pagar determinado tributo. Foi publicada lei que
isenta os ex-combatentes do pagamento de tal tributo, sendo este o
caso pessoal somente de João. Tendo em vista essa situação, assinale
a afirmativa correta.
A) Sendo um caso de isenção pessoal, a lei não exonera Pedro,
que permanece obrigado a pagar o saldo remanescente, descontada
a parcela isenta em favor de João.
B) Pedro ficará totalmente exonerado do pagamento,
aproveitando-se da isenção em favor de João.
C) O imposto poderá ser cobrado de Pedro ou de João, pois a
solidariedade afasta a isenção em favor deste.
D) Pedro permanece obrigado a pagar integralmente o
imposto, nada obstante a isenção em favor de João.
Questão 02) O Município X instituiu taxa a ser cobrada,
exclusivamente, sobre o serviço público de coleta, remoção e
tratamento de lixo e resíduos provenientes de imóveis. A igreja ABC,
com sede no Município X, foi notificada da cobrança da referida taxa.
Sobre a hipótese apresentada, assinale a afirmativa correta.
A) As Igrejas são imunes; portanto, não devem pagar a taxa
instituída pelo Município X.
B) A taxa é inconstitucional, pois não é específica e divisível.
C) A taxa é inconstitucional, uma vez que os Municípios não são
competentes para a instituição de taxas de serviço público.
D) A taxa é constitucional e as Igrejas não são imunes.
129
Questão 03) O Município Alfa realizou obras nas praças
públicas de determinado bairro, incluindo iluminação e arborização.
Tais obras acarretaram a valorização imobiliária de dezenas de
residências daquela região. Em decorrência disso, o município
instituiu contribuição de melhoria. Sobre a contribuição em questão,
segundo o CTN, assinale a afirmativa correta.
A) É inválida, pois deveria ter sido instituída pelo Estado Beta,
onde está localizado o Município Alfa.
B) É válida, porque foi instituída para fazer face ao custo de
obra pública da qual decorre a valorização imobiliária.
C) É válida, mas poderia ter sido instituída independentemente
da valorização dos imóveis dos contribuintes.
D) É inválida, porque deveria ter, como limite individual, o valor
global da despesa realizada pelo Poder Público na obra e não a
valorização de cada imóvel.
Questão 04) Por meio da Lei Ordinária nº 123, a União instituiu
contribuição não cumulativa destinada a garantir a expansão da
seguridade social, utilizando, para tanto, fato gerador e base de
cálculo distintos dos discriminados na Constituição da República. A
referida lei foi publicada em 1º de setembro de 2015, com entrada
em vigor em 2 de janeiro de 2016, determinando o dia 1º de fevereiro
do mesmo ano como data de pagamento. Por considerar indevida a
contribuição criada pela União, a pessoa jurídica A, atuante no ramo
de supermercados, não realizou o seu pagamento, razão pela qual,
em 5 de julho de 2016, foi lavrado auto de infração para a sua
cobrança. Considerando a situação em comento, assinale a opção que
indica o argumento que poderá ser alegado pela contribuinte para
impugnar a referida cobrança.
130
A) A nova contribuição viola o princípio da anterioridade
nonagesimal.
B) A nova contribuição viola o princípio da anterioridade anual.
C) A nova contribuição somente poderia ser instituída por meio
de lei complementar.
D) A Constituição da República veda a instituição de
contribuições não cumulativas.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XXII Exame de Ordem:
25%
50%
25%
Assuntos Cobrados XXII Exame
Obrigação Tributária
Tributos em espécie
Reserva a LC
131
XXIII EXAME UNIFICADO
Questão 01) O reitor de uma faculdade privada sem fins
lucrativos (cujas receitas, inclusive seus eventuais superávits, são
integralmente reinvestidas no estabelecimento de ensino) deseja
saber se está correta a cobrança de impostos efetuada pelo fisco, que
negou a pretendida imunidade tributária, sob o argumento de que a
instituição de ensino privada auferia lucros. Na hipótese, sobre a
atuação do fisco, assinale a afirmativa correta.
A) O fisco agiu corretamente, pois a imunidade tributária
apenas alcança instituições de ensino que não sejam superavitárias.
B) O fisco agiu corretamente, pois a imunidade tributária
apenas alcança instituições públicas de ensino.
C) O fisco não agiu corretamente, pois não há impedimento à
distribuição de lucro pelo estabelecimento de ensino imune.
D) O fisco não agiu corretamente, pois, para que seja concedida
tal imunidade, a instituição não precisa ser deficitária, desde que o
superávit seja revertido para suas finalidades.
Questão 02) A massa falida X possui (i) débitos tributários
vencidos de Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços –
ICMS; (ii) débitos decorrentes da legislação do trabalho, no valor de
30 salários mínimos; (iii) débitos com os sócios da massa falida X; e
(iv) remuneração devida ao administrador da massa. Em tal quadro,
assinale a afirmativa correta.
A) O débito de natureza tributária será pago em primeiro lugar.
B) O débito de natureza tributária será pago em segundo lugar.
C) O débito de natureza tributária será pago em terceiro lugar.
D) O débito de natureza tributária será pago em quarto lugar.
132
Questão 03) O laboratório de análises clínicas X realizou a
importação de equipamento eletrônico necessário para a realização
de alguns exames. Por ocasião do desembaraço aduaneiro, foi lhe
exigido o pagamento de Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI), cuja base de cálculo correspondia a 150% do preço corrente do
equipamento no mercado atacadista da praça do remetente,
acrescido do Imposto de Importação (II), das taxas exigidas para a
entrada do produto no país e dos encargos cambiais efetivamente
pagos pelo laboratório. Sobre a exigência feita, assinale a
afirmativa correta.
A) É ilegal, pois, além dos acréscimos, a base de cálculo estásendo de 150% do preço corrente do equipamento no mercado
atacadista da praça do remetente.
B) É ilegal, pois a base de cálculo está incluindo o montante
correspondente ao imposto de importação.
C) É ilegal, pois a base de cálculo está incluindo o montante
correspondente às taxas exigidas para a entrada do produto no país.
D) É ilegal, pois a base de cálculo está incluindo o montante
correspondente aos encargos cambiais efetivamente pagos
pelo laboratório.
Questão 04) A pessoa jurídica XYZ, prestadora de serviços
contábeis, é devedora de Imposto sobre a Renda Pessoa Jurídica
(IRPJ), além de multa moratória e punitiva, dos anos-calendário de
2014 e 2015. No ano de 2016, a pessoa jurídica XYZ foi incorporada
pela pessoa jurídica ABC, também prestadora de serviços contábeis.
Sobre a responsabilidade tributária da pessoa jurídica ABC, assinale a
afirmativa correta.
133
A) Ela é responsável apenas pelo IRPJ devido, não sendo
responsável pelo pagamento das multas moratória e punitiva.
B) Ela é responsável integral, tanto pelo pagamento do IRPJ
devido quanto pelas multas moratória e punitiva.
C) Ela não é responsável pelo pagamento do IRPJ e das multas
moratória e punitiva, uma vez que não praticou o fato gerador do
tributo.
D) Ela é responsável apenas pelo IRPJ e pela multa moratória,
não sendo responsável pelo pagamento da multa punitiva.
Questão 05) O Estado E publicou a Lei nº 123, instituindo
anistia relativa às infrações cometidas em determinada região de seu
território, em função de condições a ela peculiares. Diante desse fato,
o contribuinte C apresentou requerimento para a concessão da
anistia, comprovando o preenchimento das condições e o
cumprimento dos requisitos previstos em lei. Efetivada a anistia por
despacho da autoridade administrativa, verificou-se o
descumprimento, por parte do contribuinte, das condições
estabelecidas em lei, gerando a revogação da anistia de ofício. Diante
da situação apresentada, assinale a afirmativa correta.
A) A anistia instituída pela Lei nº 123 é inviável, pois a anistia
deve abranger todo o território da entidade tributante.
B) Não é possível a revogação da anistia, pois o preenchimento
das condições e o cumprimento dos requisitos previstos em lei, por
parte do contribuinte, geram direito adquirido.
C) A anistia instituída pela Lei nº 123 é inviável, pois a anistia
somente pode ser concedida em caráter geral.
D) É possível a revogação da anistia, pois o despacho da
autoridade administrativa efetivando a anistia não gera direito
adquirido.
134
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XXIII Exame de Ordem:
20%
20%
40%
20%
Assuntos Cobrados XXIII Exame
Imunidade Tributária
Impostos em espécie
Crédito Tributário
Obrigação Tributária
135
XXIV EXAME UNIFICADO
Questão 01) João e Maria celebraram entre si contrato de
locação, sendo João o locador e proprietário do imóvel. No contrato,
eles estipularam que a responsabilidade pelo pagamento do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) do imóvel será
de Maria, locatária. Com base nessas informações, assinale a
afirmativa correta.
A) O contrato será ineficaz entre as partes, pois transferiu a
obrigação de pagar o imposto para pessoa não prevista em lei.
B) O contrato firmado entre particulares não poderá se opor ao
fisco municipal, no que tange à alteração do sujeito passivo do
tributo.
C) O contrato é válido e eficaz, e, por consequência dele, a
responsabilidade pelo pagamento do tributo se tornará solidária,
podendo o fisco municipal cobrá-lo de João e/ou de Maria.
D) No caso de o fisco municipal cobrar o tributo de João, ele
não poderá ajuizar ação regressiva em face de Maria.
Questão 02) Considere que Luís é um andarilho civilmente
capaz que não elegeu nenhum lugar como seu domicílio tributário,
não tem domicílio civil, nem residência fixa, e não desempenha
habitualmente atividades em endereço certo. A partir da hipótese
apresentada, de acordo com o Código Tributário Nacional e no
silêncio de legislação específica, assinale a afirmativa correta.
A) Luís nunca terá domicílio tributário.
B) O domicílio tributário de Luís será o lugar da situação de seus
bens ou da ocorrência do fato gerador.
C) O domicílio tributário de Luís será, necessariamente, a sede
da entidade tributante.
136
D) O domicílio tributário de Luís será a residência de seus
parentes mais próximos ou o lugar da situação dos bens de Luís.
Questão 03) O Estado A ajuizou execução fiscal em face da
pessoa jurídica B, com o objetivo de cobrar crédito referente ao
Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços
(ICMS). Nesse sentido, requereu, em sua petição inicial, que, após a
citação, fosse determinada a imediata indisponibilidade de bens e
direitos da contribuinte. Nesse caso, o juiz deve indeferir o pedido,
porque a decretação da indisponibilidade de bens e direitos:
A) ocorre somente após o insucesso do pedido de constrição
sobre ativos financeiros, embora desnecessária qualquer outra
providência.
B) ocorre somente após a expedição de ofícios aos registros
públicos do domicílio do executado, embora desnecessária qualquer
outra providência.
C) ocorre somente após o exaurimento das diligências na busca
por bens penhoráveis.
D) é impossível durante a execução fiscal.
Questão 04) O Município X, graças a uma lei municipal
publicada no ano de 2014, concedeu isenção de IPTU aos
proprietários de imóveis cujas áreas não ultrapassassem 70m². João
possui um imóvel nessa condição e procura seus serviços, como
advogado(a), para saber se deve pagar a taxa de coleta de resíduos
sólidos urbanos, instituída pelo município por meio de lei publicada
em junho de 2017, a ser exigida a partir do exercício financeiro
seguinte. Diante desse quadro fático, assinale a afirmativa correta.
A) João não deve pagar a taxa de coleta, uma vez que a isenção
do IPTU se aplica a qualquer outro tributo.
137
B) João não deve pagar a taxa de coleta, porque, sendo a lei
instituidora da taxa posterior à lei que concedeu a isenção, por esta é
abrangida, ficando João desobrigado do IPTU e da taxa.
C) João deve pagar a taxa de coleta, porque a isenção só é
extensiva às contribuições de melhoria instituídas pelo município.
D) João deve pagar a taxa de coleta, porque, salvo disposição
de lei em contrário, a isenção não é extensiva às taxas.
Questão 05) A pessoa jurídica A declarou débitos de Imposto
sobre a Renda (IRPJ) que, no entanto, deixaram de ser quitados.
Diante do inadimplemento da contribuinte, a União promoveu o
protesto da Certidão de Dívida Ativa (CDA) decorrente da regular
constituição definitiva do crédito tributário inadimplido. Com base
em tais informações, no que tange à possibilidade de
questionamento por parte da contribuinte em relação ao protesto
realizado pela União, assinale a afirmativa correta.
A) O protesto da CDA é indevido, uma vez que o crédito
tributário somente pode ser cobrado por meio da execução fiscal.
B) O protesto da CDA é regular, por se tratar de instrumento
extrajudicial de cobrança com expressa previsão legal.
C) O protesto da CDA é regular, por se tratar de instrumento
judicial de cobrança com expressa previsão legal.
D) O protesto da CDA é indevido.
138
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XXIV Exame de Ordem:
40%
40%
20%
Assuntos Cobrados no XXIV Exame
Crédito Tributário
Obrigação TributáriaJurisprudência
139
XXV EXAME UNIFICADO
Questão 01) João, no final de janeiro de 2016, foi citado em
execução fiscal, proposta no início do mesmo mês, para pagamento
de valores do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana (IPTU) referente aos anos de 2009 e 2010. Sabe-se que o IPTU
em referência aos dois exercícios foi lançado e notificado ao sujeito
passivo, respectivamente, em janeiro de 2009 e em janeiro de 2010.
Após a ciência dos lançamentos, João não tomou qualquer
providência em relação aos débitos. O município não adotou
qualquer medida judicial entre a notificação dos lançamentos ao
sujeito passivo e o ajuizamento da execução fiscal. Com base na
hipótese apresentada, assinale a opção que indica o argumento apto
a afastar a exigência fiscal.
A) O crédito tributário está extinto em virtude de decadência.
B) O crédito tributário está extinto em virtude de
parcelamento.
C) A exigibilidade do crédito tributário está suspensa em
virtude de compensação.
D) O crédito tributário está extinto em virtude de prescrição.
Questão 02) Devido à crise que vem atingindo o Estado Y, seu
governador, após examinar as principais reclamações dos
contribuintes, decidiu estabelecer medidas que facilitassem o
pagamento do Imposto sobre a Propriedade de Veículos
Automotores (IPVA). Por meio de despacho administrativo,
autorizado por lei, perdoou débitos de IPVA iguais ou inferiores a R$
300,00 (trezentos reais) na época da publicação. Além disso,
sancionou lei prorrogando o prazo para pagamento dos débitos de
IPVA já vencidos. Com base no caso apresentado, assinale a opção
que indica os institutos tributários utilizados pelo governo,
respectivamente.
140
A) Remissão e isenção.
B) Moratória e anistia.
C) Remissão e moratória.
D) Isenção e moratória.
Questão 03) Em 2015, o Município X estabeleceu, por meio da
Lei nº 123, alíquotas progressivas do Imposto sobre propriedade
Predial e Territorial Urbana (IPTU), tendo em conta o valor do imóvel.
Sobre a hipótese, assinale a afirmativa correta.
A) A lei é inconstitucional, pois a Constituição da República
admite alíquotas progressivas do IPTU apenas se destinadas a
assegurar o cumprimento da função social da propriedade urbana, o
que não é a hipótese.
B) A lei é inconstitucional, pois viola o Princípio da Isonomia.
C) A lei está de acordo com a Constituição da República, e a
fixação de alíquotas progressivas poderia até mesmo ser estabelecida
por Decreto.
D) A lei está de acordo com a Constituição da República, que
estabelece a possibilidade de o IPTU ser progressivo em razão do
valor do imóvel.
Questão 04) O Município M, ao realizar a opção
constitucionalmente prevista, fiscalizou e cobrou Imposto sobre
Propriedade Territorial Rural (ITR), incidente sobre as propriedades
rurais localizadas fora da sua área urbana. Em função desse fato, o
Município M recebeu 50% (cinquenta por cento) do produto do
imposto da União sobre a propriedade rural, relativo aos imóveis nele
situados. Diante dessa situação, sobre a fiscalização e a cobrança do
ITR pelo Município M, assinale a afirmativa correta.
141
A) Não são possíveis, por se tratar de imposto de competência
da União.
B) São possíveis, sendo igualmente correta a atribuição de 50%
(cinquenta por cento) do produto da arrecadação do imposto a ele.
C) São possíveis, porém, nesse caso, a totalidade do produto da
arrecadação do imposto pertence ao Município.
D) São possíveis, porém, nesse caso, 25% (vinte e cinco por
cento) do produto da arrecadação do imposto pertence ao Município.
Questão 05) A pessoa jurídica XXX é devedora de Contribuição
Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), além de multa de ofício e de juros
moratórios (taxa Selic), relativamente ao exercício de 2014. O
referido crédito tributário foi devidamente constituído por meio de
lançamento de ofício, e sua exigibilidade se encontra suspensa por
força de recurso administrativo. No ano de 2015, a pessoa jurídica
XXX foi incorporada pela pessoa jurídica ZZZ. Sobre a
responsabilidade tributária da pessoa jurídica ZZZ, no tocante ao
crédito tributário constituído contra XXX, assinale a afirmativa
correta.
A) A incorporadora ZZZ é responsável apenas pelo pagamento
da CSLL e dos juros moratórios (taxa Selic).
B) A incorporadora ZZZ é integralmente responsável tanto pelo
pagamento da CSLL quanto pelo pagamento da multa e dos juros
moratórios.
C) A incorporadora ZZZ é responsável apenas pelo tributo, uma
vez que, em razão da suspensão da exigibilidade, não é responsável
pelo pagamento das multas e dos demais acréscimos legais.
D) A incorporadora ZZZ é responsável apenas pela CSLL e pela
multa, não sendo responsável pelo pagamento dos juros moratórios.
142
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XXV Exame de Ordem:
OBS: uma das questões mesclou dois assuntos: competência
tributária e repartição de receitas.
20%
20%
20%
20%
20%
Assuntos Cobrados no XXV
Exame
Crédito Tributário
Obrigação Tributária
Competência
tributária
Repartição de
receitas
Impostos em espécie
143
XXVI EXAME UNIFICADO
Questão 01) João, empresário, inconformado com a
notificação de que a Administração Pública Fazendária teria acesso às
informações de sua movimentação bancária para instruir processo
administrativo fiscal, decidiu procurar o Escritório Alfa de advocacia
para uma consulta a respeito do caso. João busca saber se a medida
configura quebra de sigilo fiscal e se o procedimento da
Administração Pública está correto. Com base na hipótese
apresentada, assinale a opção que indica a orientação a ser dada pelo
Escritório Alfa, considerando a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal (STF) acerca do acesso a dados bancários sigilosos pela
Administração Pública Fazendária.
A) Não se trata de quebra de sigilo, mas de transferência de
sigilo para finalidades de natureza eminentemente fiscal, pois a
legislação aplicável garante a preservação da confidencialidade dos
dados, vedado seu repasse a terceiros estranhos ao próprio Estado,
sob pena de responsabilização dos agentes que eventualmente
pratiquem essa infração.
B) A imediata notificação do contribuinte é mera liberalidade
da Administração Fazendária, sendo ao contribuinte facultada, tão
somente, a extração da decisão final da Administração Fazendária.
C) Tal uso de dados ofende o direito ao sigilo bancário, porque
macula o princípio da igualdade e o princípio da capacidade
contributiva.
D) É inconstitucional a quebra de sigilo, pois a legislação
aplicável garante a preservação da confidencialidade dos dados,
vedado seu repasse a terceiros, inclusive aos integrantes da
Administração Pública Fazendária.
Questão 02) Em março de 2016, o Município X publicou lei
instituindo novos critérios de apuração e ampliando os poderes de
144
investigação das autoridades administrativas. Com base nessa nova
orientação, em outubro do mesmo ano, o fisco municipal verificou a
ausência de declaração e recolhimento de valores do Imposto Sobre
Serviços de Qualquer Natureza - ISSQN devidos pela pessoa jurídica
Y, referentes ao ano-calendário 2014; diante dessa constatação,
lavrou auto de infração para cobrança dos valores inadimplidos. No
que tange à possibilidade de aplicação da nova legislação ao presente
caso, assinale a afirmativa correta.
A) É inaplicável, pois não respeitou o princípio da anterioridade
anual.
B) É inaplicável, pois o fisco somente poderia lavrar o auto de
infração com base nos critérios de apuração previstos em lei vigenteno momento da ocorrência do fato gerador.
C) É aplicável, pois a legislação que institui novos critérios de
apuração e amplia poderes de investigação das autoridades
administrativas aplica-se aos lançamentos referentes a fatos
geradores ocorridos antes de sua vigência.
D) É aplicável, pois foi observado o princípio da anterioridade
nonagesimal.
Questão 03) Em execução fiscal ajuizada pela União, a
contribuinte ABC ofereceu seguro-garantia para garantir a execução,
correspondente ao valor da dívida, acrescido de juros, multa de mora
e encargos indicados na Certidão de Dívida Ativa. Por meio de
publicação no órgão oficial, a União foi instada a se manifestar quanto
à garantia oferecida pela executada, deixando de se manifestar no
prazo que lhe foi assinalado. Diante disso, assinale a afirmativa
correta.
A) Não é possível o oferecimento de seguro-garantia para
garantir a execução fiscal. No entanto, a intimação da União por meio
de publicação no órgão da imprensa oficial foi regular.
145
B) É possível o oferecimento de seguro-garantia para garantir a
execução fiscal, tendo sido regular a intimação da União por meio de
publicação no órgão da imprensa oficial.
C) Não é possível o oferecimento de seguro-garantia para
garantir a execução fiscal, nem a intimação da União por meio de
publicação no órgão oficial, pois qualquer intimação ao
representante judicial da Fazenda Pública deve ser feita por carta
registrada com aviso de recebimento.
D) É possível o oferecimento de seguro-garantia para garantir
a execução fiscal, porém, na execução fiscal, qualquer intimação ao
representante judicial da Fazenda Pública será feita pessoalmente.
Questão 04) Admita que, em 2016, foi criado um Território
Federal no Brasil, dividido em municípios. Joaquim reside nesse
Território e recebeu da União, no presente ano, uma guia para o
pagamento do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana (IPTU) do seu imóvel. Na semana seguinte, recebeu também
uma guia do município em que mora. Levando em conta a situação
descrita, assinale a afirmativa correta.
A) Apenas a União é competente para, no caso, exigir o IPTU.
B) Apenas o Município onde Joaquim reside é competente para
exigir o IPTU.
C) Tanto o Estado, onde se localiza o Território, quanto o
Município seriam competentes para exigir o IPTU.
D) Tanto a União quanto o Município em que Joaquim reside
seriam competentes para exigir o IPTU.
Questão 05) José, preocupado com o meio ambiente, faz uso
de um processo caseiro de transformação do lixo orgânico em adubo,
bem como separa o lixo inorgânico, destinando-o à reciclagem. Por
isso, sempre que os caminhões que prestam o serviço público de
coleta de lixo passam por sua casa, não encontram lixo a ser
146
recolhido. José, então, se insurge contra a cobrança da taxa municipal
de coleta de lixo proveniente de imóveis, alegando que, como não faz
uso do serviço, a cobrança em relação a ele é indevida. Acerca desse
cenário, assinale a afirmativa correta.
A) Por ser a taxa de um tributo contraprestacional, a não
utilização do serviço pelo contribuinte retira seu fundamento de
validade.
B) A coleta de lixo domiciliar nessas condições não configura a
prestação de um serviço público específico e divisível, sendo
inconstitucional.
C) Por se tratar de serviço público prestado à coletividade em
geral, no interesse da saúde pública, seu custeio deve ocorrer por
meio dos recursos genéricos auferidos com a cobrança de impostos.
D) A cobrança é devida, pois o serviço está sendo
potencialmente colocado à disposição do contribuinte.
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XXVI Exame de Ordem:
20%
20%
20%
20%
20%
Assuntos Cobrados no
XXVI Exame
Jurisprudência
Princípios Tributários
Processo Tributário
Competência
Tributária
Tributos em espécie
- taxas
147
XXVII EXAME UNIFICADO
Questão 01) A União concedeu isenção de Imposto sobre a
Renda aos portadores da doença Beta. João e Maria são portadores
da referida doença, sendo João servidor público do Estado ABC e
Maria, servidora pública do Município XYZ. Em razão de retenção
indevida do tributo, João e Maria desejam propor ação de restituição
de Imposto sobre a Renda retido na fonte. Com base nesse relato,
assinale a afirmativa correta.
A) João e Maria devem ajuizar ação em face da União, sendo a
competência da Justiça Federal.
B) João deve ajuizar ação em face do Estado ABC, enquanto
Maria deve ajuizar ação em face do Município XYZ, sendo a
competência da Justiça Estadual.
C) João deve ajuizar ação em face da União e do Estado ABC e
Maria, em face da União e do Município XYZ, sendo a competência da
Justiça Federal.
D) João e Maria devem ajuizar ação em face do respectivo ente
empregador, sendo a competência da Justiça Federal, tendo em vista
o interesse da União.
Questão 02) O Município M resolve ele mesmo fiscalizar e
cobrar o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) dos
imóveis rurais localizados em seu território. Acerca desse cenário,
assinale a afirmativa correta.
A) O ITR não pode ser fiscalizado e cobrado pelo Município M,
por se tratar de tributo de competência da União.
B) O Município M poderá optar, na forma da lei, por fiscalizar e
cobrar diretamente o ITR.
148
C) A fiscalização e a cobrança do ITR pelo Município M
autorizam-no a reter 50% do produto da arrecadação do imposto,
como contraprestação pela fiscalização e cobrança no lugar da União.
D) A partir da opção por fiscalizar e cobrar o ITR, o Município M
passa a ter competência para alterar as alíquotas do imposto,
inclusive para sua redução.
Questão 03) A sociedade empresária ABC, atuante na área de
prestação de serviços de limpeza, em dificuldades financeiras, não
estava conseguindo realizar o pagamento dos tributos federais.
Diante disso, ela se ofereceu à Administração Pública Federal para
realizar o pagamento dos tributos mediante prestação direta de
serviços de limpeza em prédios públicos ou, alternativamente,
transferir para o Fisco um imóvel de sua propriedade. A respeito
desse cenário, assinale a afirmativa correta.
A) As propostas são inadmissíveis, pois os tributos somente
podem ser pagos em dinheiro.
B) As propostas são admissíveis, em razão do princípio da
menor onerosidade para o devedor (favor debitoris).
C) A proposta de transferência de imóvel do contribuinte para
a Fazenda Pública Federal para pagamento de tributo é admissível por
expressa permissão legal.
D) A proposta de prestação direta de serviços para pagamento
de tributo é admissível, em circunstâncias excepcionais, como forma
subsidiária de garantia do recebimento do crédito pela Fazenda
Pública.
Questão 04) Em dezembro de 2017, João adquiriu o domínio
útil de um terreno de marinha. No ano de 2018, foi surpreendido com
a chegada de duas notificações: uma da Secretaria de Patrimônio da
União (SPU), para pagamento do foro anual à União; outra do
149
Município, contendo a cobrança do IPTU do imóvel. Acerca desse
cenário, assinale a afirmativa correta.
A) A cobrança do IPTU é devida, pois o titular do domínio útil
também é contribuinte do IPTU.
B) A dupla cobrança é indevida, pois, tratando-se do mesmo
imóvel, a base de cálculo e o fato gerador do foro anual e do IPTU
seriam idênticos, configurando um bis in idem vedado em matéria
tributária.
C) A cobrança do IPTU é indevida, pois, sendo o imóvel de
propriedade da União, goza da imunidade recíproca.
D) Como ambos os tributos (foro anual e IPTU) destinam-se a
entes federados distintos,é admissível a dupla cobrança.
Questão 05) A pessoa jurídica Sigma teve lavrado contra si um
auto de infração. A autuação fiscal lhe impôs multa pela falta de
exibição de notas fiscais durante um determinado período. Após ser
citada em sede de execução fiscal, a pessoa jurídica Sigma alegou, em
embargos à execução, que não apresentou as notas fiscais porque
elas haviam sido furtadas por seu antigo gerente geral, que, com elas,
praticara ilícito criminal, tendo sido, por isso, condenado na esfera
penal por sonegação fiscal e furto daquelas notas. Com base nessa
narrativa, no que tange ao pagamento da multa tributária, assinale a
afirmativa correta.
A) A responsabilidade é pessoal do antigo gerente por ter
cometido infração conceituada na lei como crime.
B) A empresa deve arcar com o pagamento da multa, sendo
possível, posteriormente, uma ação de regresso em face do antigo
gerente geral.
C) O antigo gerente não pode ser responsabilizado na esfera
cível/tributária, por já ter sido condenado na esfera penal.
D) O caso é de responsabilidade solidária, por ter a empresa
nomeado o antigo gerente para cargo de tamanha confiança.
150
Abaixo, gráfico com relação aos assuntos da disciplina
cobrados na 1ª Fase do XXVII Exame de Ordem:
OBS: uma das questões mesclou dois assuntos: competência
tributária e repartição de receitas.
20%
20%
20%
20%
20%
Assuntos Cobrados no
XXVII Exame
Processo Tributário
Repartição de
receitas
Crédito tributário
Impostos em
espécies
Obrigação tributária
151
8. GABARITOS
Neste capítulo você encontra as respostas de todas as questões
dos Exames Anteriores.
GABARITO QUESTÕES II EXAME UNIFICADO
01 - B 02 - A 03 – B 04 – D 05 – A
06 - D 07 - D 08 – D 09 – A 10 -D
GABARITO QUESTÕES III EXAME UNIFICADO
01 -A 02- D 03 – B 04 – C
05 - B 06 – A 07 – B 08 – A
GABARITO QUESTÕES IV EXAME UNIFICADO
01 - A 02 – B 03 – C 04 – C
GABARITO QUESTÕES V EXAME UNIFICADO
01 - B 02 – B 03 – B 04 – A
GABARITO QUESTÕES VI EXAME UNIFICADO
01 - D 02 – D 03 – D 04 – B
GABARITO QUESTÕES VI EXAME UNIFICADO - Reaplicação
01 - B 02 – C 03 – B 04 – A
GABARITO QUESTÕES VII EXAME UNIFICADO
01 - B 02 – A 03 – C 04 – C
152
GABARITO QUESTÕES VIII EXAME UNIFICADO
01 - B 02 – C 03 - D 04 – B
GABARITO QUESTÕES IX EXAME UNIFICADO
01 - A 02 - B 03 –A 04 – D 05 – C
GABARITO QUESTÕES IX EXAME UNIFICADO - Reaplicação
01 - B 02 – C 03 - A 04 – C
GABARITO QUESTÕES X EXAME UNIFICADO
01 - B 02 – D 03 - D 04 – B
GABARITO QUESTÕES XI EXAME UNIFICADO
01 - D 02 – B 03 – A 04 – B
GABARITO QUESTÕES XII EXAME UNIFICADO
01 -A 02 – A 03 – A 04 – D
GABARITO QUESTÕES XIII EXAME UNIFICADO
01 - A 02 – C 03 – D 04 – A
GABARITO QUESTÕES XIV EXAME UNIFICADO
01 - C 02 – C 03 - A 04 – B
GABARITO QUESTÕES XV EXAME UNIFICADO
01 - D 02 – C 03 – B 04 – D
GABARITO QUESTÕES XVI EXAME UNIFICADO
01 - D 02 – A 03 – B 04 – C
153
GABARITO QUESTÕES XVII EXAME UNIFICADO
01 - D 02 – D 03 – B 04 – B
GABARITO QUESTÕES XVIII EXAME UNIFICADO
01 - A 02 – D 03 – D 04 – C
GABARITO QUESTÕES XIX EXAME UNIFICADO
01 - C 02 – C 03 – C 04 – C
GABARITO QUESTÕES XX EXAME UNIFICADO
01 - B 02 – D 03 - D 04 – A
GABARITO QUESTÕES XX EXAME UNIFICADO - Reaplicação
01 - A 02 – B 03 - D 04 – C
GABARITO QUESTÕES XXI EXAME UNIFICADO
01 - D 02 – C 03 - A 04 – C
GABARITO QUESTÕES XXII EXAME UNIFICADO
01 - A 02 – D 03 – B 04 – C
GABARITO QUESTÕES XXIII EXAME UNIFICADO
01 - D 02 - C 03 – A 04 – B 05 – D
GABARITO QUESTÕES XXIV EXAME UNIFICADO
01 - B 02 - B 03 – C 04 – D 05 – B
154
GABARITO QUESTÕES XXV EXAME UNIFICADO
01 – D 02 - C 03 - D 04 – C 05 – B
GABARITO QUESTÕES XXVI EXAME UNIFICADO
01 - A 02 - C 03 – D 04 – B 05 - D
GABARITO QUESTÕES XXVII EXAME UNIFICADO
01 - B 02 - B 03 - C 04 - A 05 - A
155
9. PASSEI NA 1ª FASE, E AGORA?
Por que escolher DIREITO TRIBUTÁRIO para a 2ª FASE?
E agora que você já está dominando o Direito Tributário para a
1ª Fase do Exame de Ordem, deve estar pensando o que esperar
sobre esta disciplina na 2ª Fase, ou mesmo, quais seriam as vantagens
de escolher Tributário para esta última etapa do seu Exame
de Ordem.
A primeira GRANDE VANTAGEM em escolher o Direito
Tributário para a 2ª Fase é que a matéria é MUITO PEQUENA quando
comparada com outras disciplinas e, como o tempo de preparação
é MUITO CURTO você efetivamente consegue ver toda a matéria no
tempo decorrido entre a 1ª e a 2ª Fases.
Ah mas eu estou na repescagem! Melhor ainda, pois você terá
um tempo ainda maior para se preparar para uma disciplina
pequenininha, e conseguirá, tanto na repescagem, quanto no
procedimento ordinário, esgotar o conteúdo do direito material e
processual de forma verticalizada.
Além disso, na 2ª Fase a FGV tradicionalmente cobra como
peça prático-profissional uma inicial. E sabem quantas são, grosso
modo, as iniciais em tributário? Apenas 07 de iniciativa do
contribuinte e 02 de iniciativa do Fisco, a saber:
156
Ações de iniciativa do sujeito passivo:
1. Ação Anulatória: utilizada quando o objetivo é anular
um determinado ato administrativo que, na maior parte das
vezes, vem representado pelo lançamento tributário;
2. Ação Declaratória: manejada quando não há
qualquer ato a ser anulado, ou quando o sujeito passivo
pretende ver reconhecido um benefício fiscal ao qual
tem direito;
3. Mandado de Segurança: remédio constitucional
utilizado para tutelar a lesão, ou ameaça de lesão, a um
direito líquido e certo não amparável por habeas corpus ou
habeas data – é a peça preferida da FGV e, desde o IV exame
de ordem, sempre que esta ação é cobrada a banca deixa
muito claro que se trata de mandado de segurança, por
exemplo, exigindo a peça mais barata – já que no MS não
há condenação em honorários advocatícios, ou ainda a peça
mais rápida, no caso de MS repressivo, deixa claro que ainda
não se passaram 120 dias – prazo decadencial para a
impetração desta ação, ou que não cabe produção de
provas, etc;
4. Ação de Consignação em Pagamento: utilizada
quando o sujeito passivo QUER pagar, mas por alguma
razão, não consegue;
5. Ação de Repetição de Indébito: ação manejada
quando o sujeito passivo realizou um pagamento indevido
– por qualquer razão – e pretende ver restituído o valor
pago indevidamente ou a maior;
157
6. Embargos à Execução Fiscal: ação de defesa no bojo
de uma execução fiscal que poderá ser manejada quando
houver garantia da ação executiva e tempestividade;
7. Exceção de Pré-Executividade: trata-se de defesa nos
próprios autos – é uma petição protocolada no bojo da ação
de execução fiscal que pode ser utilizada sempre que a
matéria alegada puder ser comprovada de pronto (pois não
se admite dilação probatória) e quando o juiz puder
conhece-la de ofício;
Ações de iniciativa do Fisco:
1. Execução Fiscal: ação utilizada quando o Fisco
pretende exigir forçadamente o adimplemento de um
crédito tributário que não foi pago de forma voluntária – o
objetivo é cobrar;
2. Medida Cautelar Fiscal: utilizada para se reservar
bens do devedor de modo que, quando o fisco for cobrar o
tributo ele, efetivamente, consiga levantar algum valor –
visa proteger o Fisco no caso do contribuinte dilapidarseu
patrimônio, por exemplo;
Ora, compare este número de iniciais que tradicionalmente são
cobradas no Direito Tributário com outras disciplinas da 2ª Fase e tire
suas conclusões!
E, além de serem POUQUÍSSIMAS as ações iniciais que
geralmente são objeto de cobrança por parte da FGV, elas ainda são
bastante fáceis de serem identificadas. Pois a hipótese de
cabimento de cada uma é bastante diferente das demais, de modo
158
que a chance do candidato confundir uma com a outra no momento
da realização da prova é muito pequena.
Professora, na 2ª Fase de Tributário pode cair recurso, ou
resposta do réu? É claro que sim, COMO EM QUALQUER OUTRA
DISCIPLINA desta etapa. Até hoje, em Direito Tributário, ainda não
tivemos a cobrança de uma resposta do réu, como uma contestação,
por exemplo. Recursos, entretanto, já foram cobrados, e até o
momento, somente os recursos mais básicos como AGRAVO e
APELAÇÃO foram objeto de cobrança nesta disciplina.
Além disso, a prova costuma ser justa. É claro que em algum
momento do Exame de Ordem a 2ª Fase de Tributário já foi objeto de
polêmicas, mas já aconteceu com todas as disciplinas...
Como se não bastasse, caso você escolha Direito Tributário
para a 2ª fase e escolha se prepara comigo no SUPREMO TV, você
contará com um curso online totalmente atualizado, em uma
preparação que ESGOTA o Direito Material e o Direito Processual.
Contará com treinamentos semanais, sendo que destes treinamentos
02 deles contarão com correção INDIVIDUALIZADA feita por mim!
Nosso curso conta ainda com 03 SIMULADOS – todos eles com
correção individualizada, por meio da qual o aluno saberá o que está
bom, onde precisa melhorar, quais são suas principais dificuldades e
como fazer a prova nos moldes esperados pela FGV. E para TODOS os
treinamentos e simulados o aluno contará com os gabaritos
disponibilizados na área do aluno com os pontos de cada
questão/peça e uma SUGESTÃO DE REDAÇÃO feita a mão realizado
por mim.
Como eu sei que um dos grandes medos do aluno da 2ª Fase é
não saber identificar a peça no dia da prova, teremos ainda
159
TREINAMENTOS DE IDENTIFICAÇÃO DE PEÇAS, e aulas de PEÇAS
INUSITADAS, de modo que você se sinta seguro para enfrentar o que
for preciso no “Dia D”.
Vejam que o curso foi pensado de forma que você tenha um
grande contato direto comigo, pois neste momento da sua vida é
importante que o professor “pegue na sua mão” e siga junto com
você até o fim, e o fim somente chega COM A SUA APROVAÇÃO!
Acha que acabou? Claro que não! Nosso curso de 2ª Fase conta
ainda com um super MATERIAL DE APOIO para os matriculados, além
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PEÇAS onde o aluno pode interagir em tempo real – são as nossas
aulas interativas onde é possível enviar suas dúvidas ao vivo pra mim
- e o melhor a oficina de peças também é comigo!
E, para que o aluno não fique perdido sem saber qual seria a
melhor forma de iniciar seus estudos, o curso conta com um
CRONOGRAMA DE ESTUDOS, preparado com o objetivo de te
orientar no momento dos seus estudos, de modo que você
aproveite ao máximo toda a carga horária, sem desespero. E por
falar em carga horária: a nossa é ideal! Nem tempo demais para que
você veja conteúdo que não será objeto de cobrança e não se sinta
desesperado, nem tempo de menos, de modo que veremos TODO o
conteúdo com tranquilidade e o aprofundamento necessário.
E, a cereja do bolo: além de tudo isso, nosso curso é o ÚNICO
que conta com um AULÃO DE INFORMATIVOS ao final, pois cada vez
mais a FGV tem cobrado o entendimento dos Tribunais Superiores,
em todas as disciplinas da 2ª Fase. Temos ainda o nosso tradicional
HORA H: uma revisão fantástica, na última semana da prova, para que
você vá para guerra preparado com todas as armas possíveis!
160
Para finalizar, temos contato via whatsapp no qual alunos para
interação direta com o professor, bem como nosso canal oficial de
comunicação: e-mail destinado apenas para os alunos da 2ª fase,
onde vocês me enviarão os treinamentos e simulados realizados ao
longo do curso e receberão as respectivas correções individualizadas,
além de dúvidas, sugestões e outros.
E caso eu precise de recurso pra 2ª Fase, isso também está
incluído no curso? É óbvio! E SEM NENHUM CUSTO ADICIONAL! Pois
entendemos que é OBRIGAÇÃO do professor auxiliar o aluno em
todos os momentos desta caminhada até que sua carteira esteja nas
suas mãos.
Assim, saibam que contarão com todo o meu apoio, e que
encontrarão em mim uma professora experiente, que conhece a
banca, e o mais importante: apaixonada pelo que faz e por
seus alunos!
Vamos juntos nesta caminhada rumo à sua aprovação?
Estou esperando por cada um de vocês! Venham comigo para
o Fantástico Mundo do Direito Tributário e deem adeus para a OAB!
E não deixem de ler o e-book destinado para a 2ª Fase
de Tributário!
161
10. AGRADECIMENTOS E NOSSOS CONTATOS
Este material foi preparado com muito carinho para tentar
auxiliar cada um de vocês neste momento difícil e tempestuoso que
é a preparação para o Exame de Ordem. Não por outra razão ele é
disponibilizado GRATUITAMENTE, pois o objetivo é ajuda-los com
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Convido-os a conhecer um pouco mais do nosso trabalho, e
antecipadamente, agradeço o carinho e a atenção de cada um
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encontram uma série de MATERIAIS GRATUITOS relacionados com o
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objetivos (questões fechadas) tanto do Exame de Ordem, quanto de
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Tributário e ao Direito Financeiro.
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Delegado Civil e Federal, Procuradorias, e outros!
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Souza” e para me seguir no Instagram, onde vocês me encontram
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compartilho com vocês dicas das disciplinas que leciono (Tributário e
Financeiro) e ainda um pouco da minha rotina de advogada
e professora.
Se ficou interessado em se preparar comigo para a OAB, ou
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também me encontram na UNA, na ESA/MG (escola da OAB), na
FACED, na UNIFEMM, no CAD, e em tantos outros cursos. Se sua praia
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Caso tenham dúvidas, podem mandar um e-mail para
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Espero que gostem deste material e de todo o conteúdo
preparado para vocês!
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